“健康湖北”全民行动计划(2011～2015年)

“健康湖北”全民行动计划（2011～2015 年） 为深入贯彻落实科学发展观，全面实施《全民健身条例》和《湖北省爱国卫 生条例》，服务全省“两圈一带”发展战略，全面深化医药卫生体制改革，提高 群众健康意识和自我保健能力，倡导有益健康的行为习惯和生活方式，预防和减 少疾病的发生，特制定本计划。 一、指导思想 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观， 依据《全民健身条例》和《湖北省爱国卫生条例》，紧密结合医药卫生体制改革， 把群众健康纳入全面建设小康社会的重要内容，纳入医改重要目标，按照“政府 主导、全民参与；城乡统筹、协调推进；立足实际、注重特色；综合治理、长效 管理；人人共建，人人共享”的原则，树立健康第一的生活理念，倡导健康文明 的生活方式，创建健康和谐的生活环境，提高城乡居民健康状况，改善国民健康 生活质量，减少不同地区健康状况差异。 二、工作目标和主要任务 （一）总体目标。 建立与我省经济社会发展相适应，与“两圈一带”发展战略相一致，与群众 不断增长的健康需求相统一的全民健康服务体系，完善共创、共建、共享的全民 健康运行体制，努力实现“人人具备健康素养，人人养成健康行为，人人参加健 身活动，人人动手清洁家园，人人享有健康服务”，全省居民健康水平继续优于 全国平均水平的目标。到 2015 年，人均期望寿命到达到 765 岁, 婴儿死亡 率控制在 9‰以下，孕产妇死亡率控制在 17/10 万以下；到 2020 年，人均期望 寿命达到 77 岁，婴儿死亡率控制在 7‰以下，孕产妇死亡率控制在 15/10 万以 下。 （二）到 2015 年的主要任务指标。 1、健康行为基本养成。 ——居民健康知识知晓率：城市≥75%，农村≥70% ——居民健康行为形成率：城市≥65%，农村≥60% ——中小学生健康知识知晓率≥90%、健康行为形成率≥70% 2、全民健身深入推进。 在全省开展全民健身惠民工程，推广“全民健身‘一二一’生活方式”。 ——倡导居民做到：每人每天参加一次以上体育健身活动，学会二种以上体 育健身方法，每人每年进行一次体质测试。 ——倡导家庭做到： 每个家庭拥有一件以上体育健身器材，每年全家进行二 次以上户外体育活动，每个家庭有一份（册）以上体育健身报刊或图书。 ——倡导社区（行政村）做到：提供一处以上体育健身活动场所，每年组织 二次社区（行政村）范围的体育健身活动，每个社区（行政村）拥有一名以上的 社会体育指导员或全民健身志愿者。 ——强调学校做到：全面实施《国家学生体质健康标准》，保证学生每天参 加一小时体育活动，组织学生开展经常性的体育健身活动，落实体育与健康教育 课时。 居民经常参加体育健身活动的人数达到 45%以上；人均体育设施面积达到 1 6 平方米；每 1500 人拥有一名社会体育指导员；居民体质达标率达到 90%。 3、食品安全保障有力。 本地生产的农产品抽检合格率 95%以上，外省调进的农产品抽检合格率 90% 以上；食品质量总体抽查合格率达到 85%以上。 4、健康服务全面覆盖。 以社区（行政村）为单位，“10 分钟”基本医疗卫生服务圈全覆盖；在城 市每 1000 户有 1 名家庭医生。孕产妇和婴幼儿健康管理率有较大幅度提高，以 乡镇为单位国家扩大免疫规划疫苗接种率达到 95%以上。 5、环境卫生明显改善。 ——城市生活垃圾无害化处理率达到 76%； ——城市生活污水处理率达到 80%； ——城市未达到管理规范标准的农贸市场减少一半； ——农村生活垃圾和污水处理率分别提高 10%，完成 1000 个村庄的环境综 合整治； ——农村生活饮用水水质卫生合格率提高 15%以上； ——农村卫生厕所普及率提高 10%； ——以市州为单位，省级卫生城市、县城覆盖率达到 70%以上。 6、居住环境绿化美化。 建成区绿化覆盖率≥395％，绿地率≥354％，人均公园绿地面积≥1 07 平方米，全年环境空气质量达到优、良的天数≥ 85%。 三、主要内容和活动 （一）全民健康素养促进行动。 1、宣传“健康素养 66 条”。编印《健康素养 66 条》读本，发放到每个家 庭；充分利用电视、广播、报刊、网络、农村党员远程教育系统、农村中小学远 程教育系统、天气预报节目等方式，广泛宣传《健康素养 66 条》。 2、开展“健康知识五进”活动。组建“健康知识讲师团”，进农村、进社 区、进学校、进企业、进家庭，宣传讲解健康知识。 3、加强外出务工人员的健康教育。针对外出务工人员的主要卫生问题，在 其外出和返乡集中的春节及其他重大节日，在农民工培训机构和车站、码头等聚 集地，通过发放健康宣传折页、举办健康讲座、设置健康宣传栏等多种形式开展 健康教育。 4、建设“五大健康阵地”。一是在广场、公园等地建立“健康广场”；二 是在人流量大的地段建立“健康长廊”；三是在社区建立“健康俱乐部”；四是 在媒体建立“健康教育栏目”；五是在窗口单位建立“健康教育宣传栏”。 5、鼓励群众提高自身健康素养。开展“健康宝宝”、“健康之星”、“健 康家庭”、“健康学校”和“健康社区”的评选活动。通过层层评选，引导广大 群众按照《健康素养 66 条》要求，了解基本健康知识与理念，养成健康生活方 式，掌握基本健康技能，从小抓起、从我做起、从身边做起、从现在做起，在全 社会形成人人参与健康生活的良好风尚。 （二）全民健身行动。 6、全面推进城乡体育设施建设。科学规划、合理布局、因地制宜，加快公 共体育场地建设设施配套，建立群众身边 15 分钟的健身休闲生活圈，实现全省 社区（行政村）体育设施覆盖率 100%。大力推进学校、企事业体育场馆对公众 开放，实现资源共享，鼓励社会捐赠建设公共体育健身设施。 7、健全全民健身组织。发挥各级体育总会、单项体育协会、行业体协的作 用，健全社区、乡村、机关、企事业单位的体育组织，发展群众健身团队，设立 121 湖北健身服务热线咨询电话，实现全省街道、乡镇体育组织达 100%，逐步建 立起政府主导、社会参与、条块结合的健身组织网络。 8、开展群众普及的健身活动。以每年的“全民健身日”为重要活动时间节 点，定期组织不同层次、不同类型的全民健身体育竞赛活动，吸引每个群众每年 能参加适合自己并有兴趣参加的健身赛事和活动。 积极倡导广场体育、 公园体育、 假日体育和休闲体育，培育和规范大众健身休闲市场，实现全省各市、县（区）、 乡镇、社区、行政村以“山、水、农、健”为特色的“一地一品”全民健身活动。 9、实施《社会体育指导员技术等级制度》和《国民体质监测制度》。建立 社会体育指导员协会， 切实发挥社会体育指导员在组织、 指导群众健身中的作用， 实现全省城市社区、 农村乡镇每个晨晚练点的社会体育指导员全覆盖。 定期向社 会公布居民体质监测结果， 实现实施居民体质测试常态化，并制定个性化的健身 处方，为科学评价体育工作、制定全民健身政策提供依据。 10、建立体育志愿者队伍。定期组织奥运冠军、世界冠军、全国冠军等优秀 运动员赴社区、学校、农村和企事业单位，参加全民健身社会公益活动，向广大 群众展示精湛技艺，传授运动技能，实现现役运动员及在职教练员每年参加志愿 服务活动的时