“安全社区”基本情况调查讲义

潞安安全社区基本情况调查 讲 义 第一部分 “安全社区”基本情况调查报告序言 创建安全社区关键是策划和实施各类安全促进项目， 这就是项目 引领。 通过项目实施， 解决社区民众最关注的问题， 解决高风险人群， 高风险环境及弱势群体需要解决的问题， 解决社区范围内存在的所有 可能对社区群众安全和健康构成伤害的问题。 通过在项目实施中整合 社区内各部门和单位的资源，实现社区内广大群众积极参与，通过实 施各类安全促进项目，不断提升社区安全健康绩效，使得社区内的广 大群众都能享受到安全、享受到健康。 从而可以看出，没有各类安全促进项目的实施，创建安全社区则 是一句空话，只有坚持不断地实施各类安全促进项目，才能持续改进 安全目标，从而逐步提高安全社区的水平。 作为安全社区安全促进策划和实施项目，按照标准和有关规定， 一是立项依据，为什么实施此项目，即立项的目的与对象；二是这个 项目要做哪些事情，即实施项目的形式与方法；三是谁来做，即责任 落实， 项目涉及到的相关部门和有关人员承担的职责； 四是资源配置， 项目所需人员，经费，设备物资等的数量；五是实施时间，实施的时 间进度表；六是效果评估，项目实施效果的验证方法和实际效果。 根据以上要求， 安全社区项目策划和实施必须完成四个环节， 即： 基本情况调查报告（为什么） 伤害预防项目计划（做什么） 伤害预防项目实施方案（怎么样做） 伤害预防项目评估报告（做 成什么，效果评估） 材料方法： 1、调查区域与时间； 2、研究对象； 3、研究范围与内容； 4、调查方法； 第二部分 “安全社区”基本情况调查报告 一、 生活质量 社会诊断 社会诊断，也称为社会需求评估，是评估社区居民的需求和生命 质量。社区诊断需要从多渠道、多途径获得相关资料和社会学方面的 指标,增进对社区的了解，同时诊断过程需要社区的积极参与。对社 区中的社会、经济、文化、环境和自我加深理解，以求最大限度的减 少规划者与社区居民的隔阂，形成一种共同拥有、共同努力、共同享 有的氛围。 社会诊断在整个规划的形成中是非常重要的一部分。 因为首先在 确立优先项目时必须要了解社区的情况。 其次通过社会诊断可以促进 社区的参与。 这样所确立的优先项目可以最大限度的反映社区自身需 求，可以最大限度的利用资源。 （一）社会诊断的主要内容有： 1.自然环境状况： （1.1）地质 （1.2）气候、水文 （1.3）空气质量 （1.4）生活用水质量 （1.5）噪声 （1.6）其他 2.经济环境状况： （2.1）企业经济状况 （2.2）居民经济收入及生活投入 （2.3）安全经费投入 3.社区人口状况 （3.1）人口资料 （3.2）人口职业组成 （3.3）特殊群体组成 （3.4）年龄 （3.5）文化程度组成 4.安全健康水平资料 （4.1）社区各类死亡情况 （4.2）社区安全机构职能 A.安全生产组织机构与职责 B.治安安全组织机构与职责 C.交通安全组织机构与职责 D.消防安全组织机构与职责 E.公共场所安全组织机构与职责 F.居家安全安全组织机构与职责 G.宣传教育安全组织机构与职责 H.儿童安全组织机构与职责 I.学校安全组织机构与职责 J.体育安全组织机构与职责 K.涉水安全组织机构与职责 L.防灾减灾组织机构与职责（重大事故应急预案） （4.3）宣传与教育 （加强安全标识，警示权统计） （4.4）环境与设施 （提高安全生产技术装备、设施情况） 5.安全法规与政策状况 6.卫生服务与医疗服务状况 7.社区公共服务设施状况 8.其他 必须强调的是：伤害、健康和生活质量是一种双向的关系，伤害 可以影响健康和生活质量。反之，生活质量也可以影响健康和伤害发 生。这种双向的关系受到许多因素影响。 二、 伤害和健康 流行病学诊断 流行病学的核心是通过定量研究的方法来研究人体中的疾病以 达到预防和控制疾病流行的目的。就伤害预防与控制而言，则是通过 定量研究的方法来研究人体中的伤害发生规律和分布情况以达到预 防和控制伤害流行的目的。 （一）流行病学诊断阶段的主要任务是确定目标人群的主要伤害 问题，并运用客观的测量指标来判断是一种伤害最严重的伤害问题。 其行为和环境影响因素是什么。具体内容分为四个内容： 1.描述人群的伤害流行情况，了解不同人群，伤害发生的相对频 率数以及变化趋势。 2.解释（分析）伤害发生的原因，测定导致伤害发生的因素。 3.预测伤害发生的数量和不同人群的伤害情况。 4.控制与预防人群中的伤害发生，促进人类健康的措施。 （二）伤害原因和影响因素 任何一个伤害事件的发生，从病因学的角度考虑都会涉及三个因 素，即：宿主，致病因素和环境因素。 1.宿主 就伤害流行病学而言，宿主指伤害事件所涉及的个体或群体。宿 主的人口学特征、行为方式以及心理素质与伤害发生有直接的关系。 （1） 人口学特征 A.年龄：不同年龄段的人群的伤害发生率与死亡率有明显的差 异。一般情况而言：伤害发生率随着年龄的增加而增加。但是不同年 龄段伤害发生的种类却有着巨大的差异。 老年人最高发的伤害是跌落 或跌倒。幼儿较高发的伤害是跌倒、碰撞和烫伤。小学生在游戏中发 生的碰撞伤害较多见。初中学生，高中学生在运动中伤害较高发。青 壮年人群则是交通伤害的高发人群。 B.性别：由于人类男性与女性不仅在生理上有巨大的差异，在心 里和社会功能方面也有巨大差异， 因而男性和女性的伤害发生情况也 不相同。例如：在居家生活中发生的伤害女性有相当比例，而建筑工 地的伤害则基于以男性为主，美国的统计数据显示，除了在婴儿组在 其他所有年龄段的人群中，男性死亡率都远远高于女性。 C.受教育程度： 受教育程度往往和一个人对伤害预防知识掌握程 度， 对伤害预防态度和日常生活中是否能采纳安全的行为有着非常密 切的关系。进而则能较体现在不同受教育程度的人群的伤害发生率 上。一般而言，受教育程度高的人群伤害发生率较低，反之，伤害发 生率较高。 D.职业：不同的职业所暴露的危险因素不一样，有些行业如煤炭 行业、化工行业、建筑业、制造业等因为行业特点是伤害高发场所， 即使在同一行业内部，不同的工种方面、不同环境之间伤害发生率差 异也很大。 E.心理素质：无论是有意伤害还是意外伤害，一个人的心理素质 与特征与伤害的发生有着密切的关联。从人群人的安全心理素质，包 括：知、信、行理论。 知、信、行理论认为，从知识的暴露到人的行为的养成与确认是 一个极其漫长与复杂的过程。在这过程中，知识是前提、是基础；信 念与态度是动力，是催化剂；行为是结果。搞社区基本情况调查报告 一定要测试人群，知、信、行的情况评价。 三、 行为和环境诊断（危险源辨识的组成部分） 行为和环境诊断包括两个方面：一个是行为的诊断，另一个是环 境诊断。行为诊断是系统的分析与伤害问题或计划目标有关行为问 题， 即能导致伤害问题发生或增加严重程度的高危人群的行为和生活 方式。环境诊断是指分析与伤害有关的社会和物质环境，是指个体之 外，非个体所能控制的因素。通过改变这些因素，支持行为的改变或 影响伤害的结局。通常情况下，行为因素往往受到环境因素的影响。 （一）行为诊断 一个人的行为方式与伤害发生与否和伤害的后果等关系非