矿山企业组织机构之欧阳德创编

欧阳德创编 2021.03.07 矿山企业组织机构矿山企业组织机构 时间：2021.03.07创作：欧阳德 矿山企业组织机构矿山企业组织机构 企业建立合理的组织机构，是实行矿长（经理）负 责制，加强企业生产经营指挥系统的组织保证，是关 系到企业能否搞活的重大问题。 一、矿山企业的组织机构一、矿山企业的组织机构 为了更好的实行矿长（经理）负责制，必须从根本 上确立矿长（经理）在企业中心地位，建立适合生产 和经营需要的职能机构，健全以矿长（经理）为首的 生产经营指挥系统。 企业的生产经营指挥系统包括：矿级、车间（职能 科室）班组之级的行政组织机构。目前来看，适合于 矿山企业特点的组织机构形式有以下几种： （一）直线－职能式 这种形式是按照企业生产机能和管理职能设置机构 （如图1）。由于把企业管理机构和人员分为两类，一 类是坑口（车间）的生产指挥机构和人员，另一类是 职能科室管理机构和人员，保证了决策指挥权利集中 欧阳德创编 2021.03.07 欧阳德创编 2021.03.07 在矿级，又结合各坑口（车间）、各科室有一定的管 理权利，解决充分发挥管理层和执行层的积极性。缺 点是不利于企业各部门之间意见沟通，处理问题的及 时性差，这种组织机构形式适合于企业规模较小，产 品品种单一但不愁销路、工艺过程也比较简单的企 业。目前，我国矿山企业大都采用这种形式。 图1 直线－职能式组织结构图 （二）矩阵式 它是按生产经营划分垂直领导系统，又按计划管理 划分横向领导系统的组织机构（如图2）。这种形式有 较强的灵活性和适应性，便于各部门沟通。矿长（经 理）能够集中精力抓决策，使决策层、管理层、执行 层各司其责，协调管理，缺点是稳定性差。 图2 矩阵式组织结构图 （三）事业部式 它是把企业生产经营活动按产品或地区的不同，建 立经营事业部，同时每个经营事业部是一个利润中 心，在总公司领导下，实行独立核算、自负盈亏（如 图3），其特点是利于公司最高决策层摆脱日常事务， 加强各事业部领导人的责任心。由于各事业部独立核 算，利于比较和竞争，便于进行考核和调动积极性， 欧阳德创编 2021.03.07 欧阳德创编 2021.03.07 这种形式，适用于规模较大的矿山企业，如大型矿山 联合企业或矿山企业集团等。 图3 事业部式组织结构图 无论采用哪一种组织机构形式，都是矿长（经理） 统筹全局，发挥付职干部（包括三总师）等技术专业 人员和行政组织的作用，职能科室的根据企业生产经 营需要设置的，按照矿长（经理）的指示和上级主管 机关业务部门的要求，掌握企业业务执行情况，协助 领导拟订各项管理措施和设计方案，对各生产单位进 行业务指导，使科室作用和群众管理活动密切结合起 来。 二、改革干部使用制度，实现企业领导机构的优化组二、改革干部使用制度，实现企业领导机构的优化组 合合 从古到今，我国的干部使用制度主要有委任制、选 任制、考任制和聘任制四种。建国以来，我国干部使 用制度基本上是实行委任制，对建立稳定的企业领导 核心起到了积极作用。但是这种制度有存在很多弊 端，不利于选拔和起用优秀人才。党的十一届三种全 会以来，随着经济体制改革和政治体制改革的不断深 入，干部使用制度的改革也逐步深化，当前，普遍实 行的干部招聘制。 欧阳德创编 2021.03.07 欧阳德创编 2021.03.07 企业实行干部招聘制的基本做法是： （一）企业经营者（集团）的招聘 1、采取公开招标法。确定企业经营者（或经营集 团）。招标的范围可以在本企业、本行业，有条件的 可以面向社会的人才市场。 2、地方各级政府为投标者创造公开、合理、平等的 竞争环境，按照国家规定的矿长（经理）条件和招标 规定的其它条件，对投标者进行全面评审，公开答 辩，择优选定。 3、制订干部聘任条例，具体明确聘任原则，聘任权 限，聘任考核指标，聘任期限等内容。 4、由国家审计机关及其委托的其他审计组织对企业 进行账目清查，资产评估等审计工作，在国家公证部 门的公证条件下，订立企业经营合同。 5、企业经营者必须严格履行合同规定的有关义务； 在经营期限内按年度向企业职工代表大会（或职工大 会）和订立合同的对方报告经营合同的执行情况。 6、规定企业内部分配和奖惩的其它有关事宜。 7、合同期满，重新选定企业经营者。 （二）企业其他干部的聘任 1、企业经营者可根据需要，按国家有关规定聘任一 欧阳德创编 2021.03.07 欧阳德创编 2021.03.07 定数量的人员，组成企业领导班子。合同期满原企业 领导班子即告解散。 2、企业内部可以按照“将”点“兵”、“兵”点 “将”的方式，自上而下层层聘用干部。在充分做好 有关干部聘任准备工作和矿长（经理）经上级主管部 门任命后，选择适当时机，宣布全矿（公司）副职以 下技术、管理、行政干部原任命失效，自动中止职 务。然后自上而下逐级选聘任用。一般地说，副职干 部及“三总师”由矿长（经理）提名，征求党委意 见，报请上级主管部分批准后，由矿长（经理）聘 任；行政中层正职由矿长（经理）提名并直接聘任； 中层副职由正职科长（主任）提名，矿长（经理）聘 任；一般行政、技术干部由科长（主任）提名。经组 织人事部门审核后由科长（主任）聘任。 3、签订合同或聘书。 4、把矿长（经理）聘用干部与党委考核、职工评议 干部密切结合起来，党委着重加强对干部的培养、考 察和监督，把职工评议作为对干部聘任、晋升、解聘 的重要依据。 实行干部聘任制，由于把竞争机制、风险机制引入 了企业，打破了干部终年制，有利于企业以适用、效 欧阳德创编 2021.03.07 欧阳德创编 2021.03.07 能、能位、精干的原则，实现领导组织机构的优化组 合，利于调动广大干部的积极性和创造性，使人才脱 颖而出。 总之，矿山企业的组织机构，一定要体现统一领 导，分级管理的原则，纵向上形成统一的生产经营指 挥系统，横向上形成分工协作，互相配合的有机整 体，同时要深化企业内部的配套改革，保证企业生产 经营活动顺利进行。 时间：2021.03.07创作：欧阳德 欧阳德创编 2021.03.07