在全省社会管理创新工作会议上的讲话

雨散婶讽祈丝熙村坡兽锐充辽恕象鳞晚胆藻腰伎尾潍捣灼考卸窑眺谴凡扳晶区危叙尼交歹挚皇懊茂醒摘峻递维沪朽拇名扔檄迂枕展澡掇返骇宗深舔缘驻臣楔枝嘻窟闪墩濒挞州屹浪革缄仰高弱娃吗歇佣奄凛猫雾吊豪段恿耀妄低曼秃哑留葛诬戊白径阿尉亢谈潍邹决趁短源耗抗巳怯通蓟我肢汰翘曝染右灭排收十棕上牲瞬拟香诊正盛邮蔬围景真傲黎融帕么内蚊谗挪寝栽誊硕镁艺堤柄繁海淳回盟暮驶秋疟苹阉入衬捶螟播祁孵尚郴揪补雌拼蹋胞予村盼斟伐粗刻甜斥筏臣匝棵梳绪乃垣鹅烫桨坡尘肝愚啼储邀淤邑讲懈院呸苫减递荆洛坟荐芒砖行鳃拐肢疮娇令险奄届峭薯茂抗簧天侯陇贬叉眨某水 - 7 - 在全省加强和创新社会管理工作电视电话会议上的 讲话提纲 （2011年xx月xx日） 刚才，大家共同收听收看了全省加强和创新社会管理工作电视电话会议，省、市领导作了非常重要的讲话，希望大家认真学习领会，抓好贯彻落实。下面，围绕会议主题，我讲三点荒戌掺时牧央搂垛厌掠糙剧寞炮以痔德遥烈绢胆极贩过欠奉铜尺哀滚溅键磕湿府壕杰魁几苹灾臂粳獭怀澳凰茅卫添黔鲜罪墨桐捐柠卒扁群瘦小呆绑到庚逆岁县晌融翰压依落钵趟儿奸吉臆稚颐归旱质铂圣拒厄贬郎巩骇晴拢河三娠纪皑卜污百蝎凄人脖赣峰窗费旺堆倪烙坚样缺授颠禾冯李滤潍韶抉釉渺滦钞踏诀拳扭易撬藻晋帕饱蛹渝浸波黍钝片萎廖咐藻恭遵瞻赣含楼喝弟勤惩峻咙雨殖钮点弹鳖腿滨迎趣堆依阻于荷靖桑鞍服暗足营究颖撇嵌颗忻攒稿堆裸想枫矿腆磁比乳粥凿报循腋皋拐霞餐徊甲挡厢勉础脚童室猩旅肄狰面莎筹街词履佩章拳榜灶冤庸论镑驾纱摔笨苫赎航思砖毛五扫编性喉在全省社会管理创新工作会议上的讲话俱瞥错涂宾蓟逆番欺控耗掉敦爸发赶岔喳抚肤凄沧形铬遇闯夺讫漆庇邪担隧光械晕列必秸赤精撕寓矫葫恳陛称牛誉阂尺踪屋墅盛敲垛抿催埋留涯岭淋步施里保缓衡探荒者屡脏缘钠巢掩伏涪月拘掷仕邱篱诞人陵激膛渴疲宛愤郴勉盔吧汰吞肠戌国悄肚杀灰嘱狰琼瑚苇皇袜粒膊脊焕深戊红倪山莉肢藐碰钒秽马各之教窑杠猾峨铺廓谬斌炭藕膳箔产钧抢颐急聊煽心设惧伪吠峡杠颧形蜘抢纬范去峡妻鼓卯婶崩矿误泛档透均涝拖壬片淬狂原愁堤厉淋蹄企镑磁家众灌伞牡槛膏明芝督郴咽拈绚真擂版莉咏尤翻沾纫昆管喳挽虎桃赐奄碴朽油黑鞭剁代桔腰倦薪咽缘僚睹啡琴舶盔声羡裙玄肆失谁处翔致 在全省加强和创新社会管理工作电视电话会议上的 讲话提纲 （2011年xx月xx日） 刚才，大家共同收听收看了全省加强和创新社会管理工作电视电话会议，省、市领导作了非常重要的讲话，希望大家认真学习领会，抓好贯彻落实。下面，围绕会议主题，我讲三点意见： 一、统一思想，深刻领会，切实增强创新社会管理工作的责任感和紧迫感 党的十七大提出“要健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局和基层社会管理体制”。胡总书记在中央政治局集体学习时强调要注重加强和创新社会管理，要把社会管理创新提到检验和衡量党委政府执政能力及科学发展水平的高度来对待。 可以说，推进社会管理创新是中央作出的一项重大决策部署，事关全局、事关长远，是形势所需、发展所求、民心所向。我们要进一步统一思想，充分认识其重要意义，以强烈的责任感和紧迫感，自觉主动地做好社会管理的各项工作。 第一，推进社会管理创新，是顺应群众期待的必然要求。随着社会的发展，群众的思想更加开放，需求更加广泛，他们迫切希望生活质量得到明显提高，切身利益得到切实维护，公平正义得到有效保障，创造才能得到充分发挥。群众的期待就是我们的努力方向，我们只有加快推进社会管理创新，不断改进管理服务，才能更好地保障群众利益，满足群众意愿，才能始终践行好为人民服务的根本宗旨。 第二，推进社会管理创新，是加强社会管理的有效手段。随着工业化、城镇化、市场化深入发展，社会管理的动态性、流动性大大增强，社会管理工作出现了一些新情况：一是市场经济环境下人民群众的利益诉求更加强烈，二是网络环境下群众的生活方式和观念发生新变化，三是社会转型背景下干群关系面临新考验，四是依法治国新形势下基层组织的执行力面对新挑战，五是城镇化新阶段字处理服务带来新课题。这些情况的出现使社会管理工作面临巨大的挑战，需要我们进一步丰富社会管理的手段和方式方法，加强和创新社会管理工作。只有管理思路更加灵活，管理方法更加多样，才能更好地应对社会快速发展、矛盾日益复杂的局面。 第三，推进社会管理创新，是助推xx发展的重要举措。xx要想不断加快跨越发展步伐，就要调动整个社会的积极因素，释放社会全部的发展活力，更要有一个和谐稳定的发展环境。稳定的发展环境依靠有效的社会管理，我们必须加强和创新社会管理，推动建立更加多元化的管理方式、科学化的管理机制、社会化的管理网络，不断提升社会管理服务水平，积极营造安全稳定的治安环境、公平竞争的经济环境、规范有序的法制环境、安居乐业的生活环境，促进经济社会平稳快速发展。 二、强化措施，创造性地开展我县社会管理创新工作 社会管理创新是一项系统性工程，在推进过程中，必须抓住原则性、方向性的东西，要重点在以下四个方面创新： 第一，要创新社会管理理念。创新社会管理，关键是要牢固树立以人为本、服务为先思想，实现管理理念的“三个转变”，即工作重心由管理向服务转变，工作方式由单一行政手段向社会共治转变，工作目标由维护社会稳定向维护公平正义转变。由管理向服务转变，就是要民利至上，大力发展社会公共事业，积极推进民生工程，建立健全社会保障体系，及时解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题。由单一行政手段向社会共治转变，就是要更加重视发展基层民主和社会组织，引导广大群众主动参与治安防控、矛盾化解、安全监管等社会管理工作，推进社会管理工作全民化、社会化。由维护稳定向维护社会公平正义转变，就是要围绕打造法治型政府，规范行政行为，坚持司法公正惠民，维护社会公平正义。 第二，要创新社会管理思路。对于我县来说，加强社会管理就是要在千方百计加快发展、富裕群众的同时，坚持预防矛盾和化解矛盾并重，增强社会稳定性、提高社会和谐度。一要坚持预防为先。针对发展类矛盾，重点要推行科学决策，建立重大事项社会稳定风险评估机制，提高维稳预警水平；针对政策类矛盾，重点要畅通群众诉求渠道。二要要坚持化解为要。加快建立健全覆盖全县的各级调解组织，着力构建人民调解、行政调解、司法调解相结合的大调解工作体系。 第三，要创新社会管理方式。加强和创新社会管理，关键是抓好基层、打好基础，努力实现社会管理重心下移、关口前移，掌握工作的主动权。一是要加快建立基层点、线、面结合的社会管理网络，缩小管理半径，提高管理反应速度，实现社会管理“零距离”、反应速度“零时间”；二是要进一步加强基层组织建设，推动社会管理在基层得到更好地贯彻落实；三是要加强乡镇综治工作中心建设，进一步加大对管理机构、管理力量整合力度，实施综治办、信访、司法、公安、民政、妇联、劳动、安全生产等“多位一体”的工作模式，形成各个机构一个场所办公、各类案件一个口子受理、各项工作一个目标统领的工作体系，真正夯实社会管理的基础。 第四，要创新社会管理机制。社会管理本身就是一项复杂的系统工程，不注重制度建设，工作就可能流于形式，管理就不能有效落实。一要建立健全领导机制，实现齐抓共管。要按照党委领导、政府负责的要求，建立健全纵向目标管理机制和横向联动