2017年安全工作报告12`30

强基础严管理重落实 努力开创萍矿安全生产新局面 朱隆业 （2017 年 1 月 6 日） 同志们： 新年伊始，我们在这里召开新年第一个大会——安全工作 会，充分体现了集团公司对安全工作的高度重视。受公司委托， 我代表集团公司作 2017 年安全工作报告。 一、2016 年安全工作简要回顾 2016 年是萍矿极为艰难、安全压力巨大的一年。面对扭亏 脱困事关生存、去产能任务艰巨、安全维稳压力重重等前所未有 的困难挑战，我们认真贯彻中央领导、 国务院安委会、国家安监 总局、煤监局和上级一系列安全生产重要指示批示精神，坚持以 “安全发展、扭亏脱困、转型升级”为主线，积极推进化解煤炭 过剩产能， 坚持安全强基固本， 全面深化煤矿重大灾害防治工作， 通过公司全体员工的共同努力，实现了安全生产持续稳定发展。 煤矿消灭了较大及以上安全事故， 地面工厂公司消灭了重伤及以 上人身事故。其中，青山煤矿是自 1990 年以来安全生产最好的 一年，安源煤矿连续两年实现安全年。高坑、巨源、杨桥、黄冲、 宜萍五家去产能煤矿按期顺利实现了安全闭坑。 重点抓了以下工作： （一）全面贯彻落实中央、国务院领导安全工作重要指示批 示精神和上级安全生产工作要求，提高安全思想认识 1. 认真学习传达习近平总书记、李克强总理关于加强安全 生产工作的重要指示批示、全国、全省安全生产电视电话会会议 精神，以及国务院安委办《关于进一步落实各项安全生产防范责 任和制度措施坚决遏制煤矿重特大事故的紧急通知》等文件精 神，分集团公司、各矿厂、基层区科、班组及作业人员多个层面 组织学习，从讲大局、讲政治、保稳定的高度，把广大干群的思 想和行动统一到上级对安全生产的要求上来，强化“底线”思维 和“红线”意识，做到“一岗双责、党政同责、失职追责”，切 实提升安全思想认识。 2.认真贯彻落实新《安全生产规程》 ，组织开展了新《安全 生产规程》的培训和宣贯， 结合实际查找问题与差距，制订有针 对性、可操作性的改进措施，增加了广大干群遵规守纪意识。 （二）加大安全生产检查力度，构建全方位一体化安全生产 监管理体系 1.常态化、全方位开展安全生产大检查。按照矿厂自查、公 司集中安全大检查、安全专项检查、安全小分队安全动态抽查、 驻矿人员蹲点督查、公司安全巡查等多层次、多形式，检查范围 涵盖煤矿、工厂公司、新项目工地、改造项目工地等，做到全覆 盖、地毯式，不放过任何一个漏洞，不丢掉任何一个盲点，不留 下任何一个隐患。对检查发现的隐患全过程跟踪管理，重点隐患 实行分管领导挂牌督办制，确保安全隐患及时发现及时整改到 位。全年共组织检查 130 余次，排查隐患 287 条，整改到位 281 条，隐患整改率达 97%以上。 2. 突出重点，加强重点时段、特殊时期、特殊物品的安全 监管。针对“两节两会” 、 “去产能” 、 “岁末年初”等特殊时期， 公司专门成立安全生产督导组，领导全部分工协助、督导矿厂抓 好安全生产管理，确保了安全生产。 加强煤矿爆破品、有毒有害 物品等管理，开展专项培训班， 强化安全监管责任，防范问题发 生。 3.加强安全巡查，狠抓安管人员安全履职。每月不定期由公 司组织部、纪委、工会、安全局等开展联合安全巡查，对安全履 职不到位的人员严肃问责，全年通报处理 10 人，有力促进了安 全管理人员作风转变。 （三）坚持治大隐患防大事故，遏制重大事故发生 1.树立“以瓦斯治理为安全管理龙头” 的理念，深化瓦斯综 合治理工作。严格执行两个 “四位一体”防突措施，不采突出面、 突出头。严格执行瓦斯超限预警分析、瓦斯超限提级分析制度， 严肃追责。全年消灭了一通三防各类灾害事故，瓦斯超限次数控 制在 2 次以下，同比下降 88.8%，实现三年大幅下降，基本达到 国家要求。 2.加大水患防治力度，防治水治理效果显著。扎实开展雨季 “三防”专项检查和“回头看” ，强化防治水业务保安，集团公 司每季、各矿每月，由总工程师组织开展一次防治水、 防排水大 检查，发现问题立即整改， 及时消除井下的水患威胁。全年水情 水害预报及水害隐患排查 52 份，编制防治水专项措施 4 份，杜 绝了各类水害事故。 3.狠抓矿井人员提升系统的升级管理。 把提人系统设备升级 为“重大危险源”管理，严格执行日检、月检制度，每月坚持矿 机电副总牵头旬查、公司抽查制度，确保提人系统安全。 （四）严格安全管理制度落实，规范安全管理行为 1.强力开展“抓制违章”活动。 严格各级安全管理人员抓制 违章硬性目标考核，实行“一票否决” ，与安全绩效挂钩；对抓 制的违章行为做到“日审旬评月核” ，及时发现、及时处理、及 时帮教、 及时通报； 对严重违章人员从严从重处理。 全年处理 “三 违”人员3833人次，有效打击了各类违章现象。 2.坚持隐患排查治理制度化。严格执行“35696”闭环式隐 患排查治理操作体系，坚持落实集团公司、各部门、 矿厂、 区科、 各专业各矿隐患排查治理会议制度化、规范化、常态化，追求隐 患排查治理的针对性、专业性和实效性，做到隐患排查治理不走 过场，及时消除隐患。 全年共排查安全隐患 4672 条，整改率达 97%以上。 3. 严格安全执纪问责。严格执行《萍矿集团公司安全生产 监督执纪问责管理办法》 ，加强安全生产监督管理机制，对安全 履职不到位的管理人员严格追责问责。全年共通报处理 9 人，诫 勉谈话 2 人。 （五）深化安全质量标准化建设，改善安全生产环境 始终坚持把安全质量标准化作为煤矿安全生产工作的基础 抓紧抓实，严格标准，加强考核，规范管理，增强干部职工的质 量标准化认识。积极开展安全质量互动，通过互动交流，取长补 短， 互进互促， 共同提升。 坚持了每月质量标准化检查验收制度， “一把尺”考核，做到当月检查，奖罚分明，有力促进了质量标 准化水平体提升，大大改善了井下安全生产环境。 （六）加强企业安全文化建设，强化安全管理合力 1. 大力开展形式多样的安全宣传教育活动。公司、矿（厂） 各级部门能紧紧围绕安全中心工作开展各种活动， 全年通过开展 安全事故警示教育活动、组织安全板报巡回展览、开展安全文艺 演出、萍矿电视台和网站开辟安全专栏、典型违章亮相台等专题 节目，有效强化干部职工的安全意识，使安全宣传教育深入到基 层，取得了良好的效果。 2.扎实开展大群安工作。充分发挥群安网员、青安岗员、安 全协管员、职工代表等齐抓共管安全的作用，积极开展职工代表 安全巡查、 “网员、岗员身边无事故” 、创建“青年文明号” 、井 口安全协管等活动，浓厚安全氛围，共筑安全防线。 3.大力推进安全宣传、教育、培训一体化建设。坚持“两会 一课一活动” 、现场在岗培训等工作制度落实，强化了三、四级 安全培训工作，全年举办安管人员培训班 5 期 234 人，班组长培 训班 5 期 202 人，特种作业人员培训班 5 期 96 人，大群安班 4 期 147 人，5 月份组织了一般从业人员全员培训，全员整体素质 得到了进一步提高。 尽管去年我们在安全上做了大量工作，也取得一定成效，但 是全年发生 1 起死亡事故，未兑现安全工作目标，给安全生产带 来非常被动的局面。工作中还存在很多问题和不足。主要：一是 少