某创新效能监察工作的主要做法和体会

某县创新效能监察工作的主某县创新效能监察工作的主 要做法和体会要做法和体会 开展效能监察是纪检监察工作的一项重要内容， 肩负着规范监 督行政权力，督促政府机关工作人员负责、高效、廉洁履职，提高 行政管理效能的重要责任，对加强作风建设，提高行政效能发挥着 重要作用。推进效能建设，就是要增强政府对社会经济活动的协调 组织能力，从而树立政府的良好形象和权威，提高政府服务对象的 满意度。近年来，__县纪委、监察局紧紧围绕经济发展的新形势， 顺应行政活动的特点，探索性地建立和完善了行政效能监察机制。 将开展行政效能监察工作作为推进行政组织内部规范化管理、 提高 行政服务水平的主要内容，坚持以纪检监察职能为依托，以强有力 的标准化、程序化建设为手段，综合运用监督、反馈、考评、惩处 等措施，致力于建设一个规范公开、高效务实、运转协调和勤政廉 洁的政府体系。特别是积极探索行政效能监察新途径、新方法，重 点围绕创新行政审批体制、延伸效能形象测评范围开展工作，在县 本级建设了“行政审批电子监察和网上审批”系统， 在乡镇开展基 层站所效能形象测评，做到城乡互动、点面结合，为全县经济社会 又好又快发展做出了积极的贡献。 一、主要做法一、主要做法 （一）突出依法行政，建设透明政府 人民群众对政府工作满意与否，是行政效能的最高衡量标准。 就是说行政行为要体现国家的意志、人民群众的愿望。这就要求政 务公开，建设透明政府。我们通过政府主抓、纪检监察组织牵头落 实和负责监督，首先在全县全面推行政务公开制度， 将行政行为置 于群众的监督之下，促使政府工作人员依法决策、依法办事，提高 依法行政的整体水平。在政务公开中，各级行政组织对各类行政服 务事项全面实行公示，并加以明确和细化，采取政务公开栏、公开 大厅、会议、广播、电视、便民手册（办事指南）、电子屏、政务 信息网等形式向群众公开。同时，制订出《推行政务公开制度的实 施办法》、《政务公开工作考核和责任追究办法》，保证政务公开 有章可循。 为防止有些部门搞半公开和假公开， 我们利用明察暗访、 组织检查和评议等手段加强考核和监督，由政府办、监察局等部门 组成联合督查组，每季度对政务公开情况开展一次督查，年终总评 考核。同时强调考核结果的运用，将考核情况作为评优评先、干部 任免和年度等次评定的重要依据，并对敷衍塞责、弄虚作假、侵犯 群众民主权利的行为严肃查处，追究责任，确保政务公开的真实性 和有效性。目前，全县的政务公开事项正由少而多，由小到大，并 从初期的简单热点问题过渡到权、钱、人等重大问题、重要事项的 决策和办理。 在自上而下坚持政务公开的基础上， 我们还开辟了由下而上地 反映社情民意和群众建言献策的渠道。县纪委、监察局借鉴民主评 议行风的做法， 把对行政组织“施政透明不透明、 服务到位不到位、 政府廉洁不廉洁”的评价权和建议权让位于社会各界， 多次组织社 会评议政府及其部门活动。20__年 7 月，我县在步行街广场举办了 一场现场征询群众意见活动，到场群众 1500 余人次，发放宣传资 料 8000 多份，对全县 50 多个政府部门和服务行业进行民主评议， 共征询群众意见 500 多条， 各单位和行业根据征询到的意见和建议 制定了整改措施进行整改，并完善了相关制度。对每次评议中发现 的问题，明确要求当时可以解决的问题立即解决， 一时不能解决的 要专题研究， 提出对策， 积极整改， 做到件件有落实、 事事有交代。 （二）提高服务水平，建设高效政府 推进行政效能建设，必须提高政府组织实现目标的能力。 在现 阶段主要体现在， 营造良好的投资环境， 促进经济社会的全面发展。 按照把__建设成为“政策优、成本低、效率高、服务好”的投资福 地要求，我县积极完善监察机构职能，强化执法监察功能，努力提 高政府及其部门服务水平。 一是搭建效能监察平台。一是搭建效能监察平台。 在 20__年便建立了便民服务中心 （后 更名为行政服务中心），20__年建立了房地产税费“一体化”征管 中心，20__年设立了招投标交易中心，方便了群众办事、规范了行 政执法管理。 二是建立健全组织机构。二是建立健全组织机构。 成立了优化经济发展环境以及效能建 设工作领导小组， 分别于 20__年设立了效能投诉中心 （经济 110） ， 20__年成立优化经济发展环境办公室，20__年成立了效能监察室， 保证了机构场所和人员编制到位。 三是加大执法监察力度。三是加大执法监察力度。切实加强对县委、县政府重大决策部 署落实情况的监督检查，确保政令畅通。 牢固树立为第一要务服务 的理念，把优化经济发展环境、 促进经济发展作为监察机关的首要 任务，努力促进投资发展环境的进一步优化。把促进依法行政作为 对运用行政权力的行为进行监督和规范的重要环节， 切实加强对法 律法规落实情况的监督检查，充分发挥职能作用，坚决纠正违法行 政等行为。切实加强对行政权力和从政行为的监督与制约，保证行 政权力依法正确行使。按照“为民、务实、清廉”的要求，加大专 项整治力度，努力维护群众切身利益。 四是优化经济发展环境。四是优化经济发展环境。 在县直机关单位一年开展两次政务环 境综合测评工作， 对综合测评得分未达标且排名后三名的单位进行 通报，主要负责人接受诫勉谈话并在总评大会上作检查；连续 2 个 排名倒数第一的单位负责人“挪位”， 对其他班子成员进行相关的 组织处理；如果是条管单位的，则在本县境内视为不受欢迎部门， 并将测评结果及处理意见局面函告其上级主管部门。 坚持严把“备 案单”关卡，所有单位不得随意进入企业检查，必须持有效能投诉 中心开具的“备案单”进入企业进行检查，要坚持依法行政、文明 执法，做到能合并的检查尽量合并，堵“三乱”源头，为投资者营 造一个良好的投资环境。实行每季度走访客商企业一次， 由优化经 济发展环境办公室工作人员上门到企业进行走访、座谈，发放意见 表，了解企业困难，每年收集客商反映问题 40 条以上，并及时帮 助协调解决，为客商企业排忧解难；做好投诉案件的查处工作，两 年来共办理客商投诉案件 30 多件。 （三）创设电子监察系统，推进行政审批体制改革 我县于 20__年 3 月起，在县行政服务中心和房地产税费“一 体化”征管中心两个平台的基础上， 探索进行了“行政审批电子监 察和网上审批系统”建设。在建设过程中，县委、县政府对电子监 察系统建设工作十分重视，大力支持，成立了系统建设领导小组， 安排了 XXX 万元建设资金， 县纪委监察局负责整个系统开发建设的 组织协调。 对全县 XXX 个政府部门 256 项行政审批事项进行了认真 清理，做到应清尽清、应减尽减，对审批事项从内容、法律依据、 办事流程、 收费标准、 办结时限等方面进行规范， 统一了实施标准。 共取消审批、收费等事项 88 项，确定进厅行政许可审批事项 168 项，全部纳入了系统。在试运行的基础上，加强了对行政执法行为 的监督， 又将梳理出的 XXX 个涉及有关收费等方面的非行政许可审 批事项纳入系统。 整个系统分为“两个主干系统”， 既“网上审批系统”和“电 子监察与效能评估系统”，实行一套基础平台，多套业务应用，业 务相对独立，数据全面整合，审批过程信