永胜煤矿风险管控与隐患排查治理方案

永胜煤矿安全风险分级管控和隐患排查永胜煤矿安全风险分级管控和隐患排查 治理双重预防机制建设的实施方案治理双重预防机制建设的实施方案 为认真贯彻落实国家和省、市关于推进安全生产风险分级管控和隐患 排查治理两个体系建设的工作要求，按照省政府办公厅《关于建立完善风 险管控和隐患排查治理双重预防机制的通知》 （鲁政办字〔2016〕36 号） 、 省政府安委会办公室《加快推进安全生产风险分级管控与隐患排查治理两 个体系建设工作方案》 （鲁安办字〔2016〕10 号）和济宁市煤炭局印发 《全市地方煤矿安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制建设的实 施意见（试行）的通知》 （济煤字【2016】57 号）要求，切实加快推进矿 井安全生产风险分级管控与隐患排查治理两个体系建设工作，确保矿井的 安全生产与长治久安，特制订本实施方案，望各单位、各岗点认真组织对 本《方案》的贯彻学习，并做到严格落实。 一、安全生产风险分级管控与隐患排查治理责任体系一、安全生产风险分级管控与隐患排查治理责任体系 （一）（一） 、成立崔庄煤矿安全生产风险分级管控与隐患排查治理领导小组、成立崔庄煤矿安全生产风险分级管控与隐患排查治理领导小组 1 1、领导小组、领导小组 组长：韦连波 副组长：李保延 丁洪涛 刘兆荣 杜中军 朱长林 桑春阳 马士伟 成员：各生产科室负责人及一、二线工区负责人 办公室设生产科，卜凡强同志任永胜煤矿安全风险分级管控和隐患排 查治理双重预防机制建设办公室主任 2.2.领导小组职责：领导小组职责： （1）学习、贯彻上级文件有关安全生产风险分级管控与事故隐患排 查治理的标准、要求，制定本单位安全生产风险分级管控与生产安全事故 隐患排查治理制度，并及时修订。 1 1 （2）负责矿井的安全生产风险点与生产安全事故隐患排查、治理、 验收，对排查出的风险点及事故隐患进行确认、整理、分类、分级，并严 格按照“治理责任、措施、资金、期限、应急预案、监控措施”六落实进 行治理。 （二）安全生产风险分级管控与事故隐患排查治理责任（二）安全生产风险分级管控与事故隐患排查治理责任 矿长：矿长：是全生产风险分级管控与事故隐患排查治理第一责任者，对消 除风险点、事故隐患工作进行领导、监督和协调，负责对风险点、事故隐 患治理所需资金的安排。 总工程师：总工程师：负责组织各专业在全矿范围内的风险点及事故隐患进行全 面排查，定期组织风险管控和事故隐患排查治理专题会议，对排查出的隐 患进行汇总、确认、整理、分类、分级，负责制定治理措施；对通防、水 害类风险点及事故隐患的排查、治理及验收负责。 生产矿长：生产矿长：负责顶板类风险点事故隐患的排查、治理及验收。 安全矿长：安全矿长：是风险管控及事故隐患治理的监督责任人，对风险点及事 故隐患的治理方案、措施落实进行监督，对各级隐患闭合管理进行跟踪督 办。 机电矿长：机电矿长：负责机电提升运输类风险点及事故隐患的排查、治理及验 收。 各专业副总工程师：各专业副总工程师：协助总工，负责本专业风险点及事故隐患的排查、 治理及验收。 生产科：生产科：配合生产矿长、副总工程师进行顶板类风险点及事故隐患的 排查、治理及验收。 机电科：机电科：配合机电矿长、副总工程师进行机电提升运输、综机类风险 点及事故隐患的排查、治理及验收。 2 2 通防科：通防科：配合总工程师、副总工程师进行通防类风险点及事故隐患的 排查、治理及验收。 地测科：地测科：配合总工程师、副总工程师进行水害类风险点及事故隐患的 排查、治理及验收。 安全科：安全科：负责火工品管理、炸药库及放炮类风险点及事故隐患的排查、 治理及验收。参与各类风险点及事故隐患的排查、治理及验收工作，配合 安全矿长对各类风险点及事故隐患排查治理、闭合管理进行监督。 调度室：调度室：负责调度通讯类风险点及事故隐患的排查、治理及验收，参 与各类风险点及事故隐患的排查、治理及验收。 其他各科室：其他各科室：对本职责范围内的风险点及隐患排查和整改负全面责任。 各基层区队：各基层区队：对本单位风险点及安全生产隐患排查和整改负全面责任。 各区队带班区长、班组长：各区队带班区长、班组长：对本班风险点及安全生产隐患排查和整改 负全面责任。 各岗位职工各岗位职工: :对本岗位风险点及安全生产隐患排查和整改负全面责 任。 风险分级管控及隐患排治办公室：风险分级管控及隐患排治办公室：在领导小组的领导下，处理风险点 及事故隐患排查治理日常性管理事务；建立风险点及事故隐患管理台账， 做好会议记录；对排查出的风险点及隐患按上级文件要求上报，参与风险 点及隐患的排查、治理及验收。 二、目的意义和任务目标二、目的意义和任务目标 牢固树立安全发展观念，突出红线管理和精准监管，强化安全生产 责任落实，在矿井内建立风险分级管控体系，全面排查、辨识、评估安 全风险，落实风险管控责任，采取有效措施控制重大安全风险，对煤矿 风险点实施标准化管控；建立完善隐患排查治理体系，全面排查、及时 3 3 治理、消除事故隐患，对隐患排查治理实施闭环管理；利用信息化手段 对矿井两个体系运行情况实施动态、精准监管；着重解决“认不清” 、 “想不到”的问题，通过自下而上的风险排查和自上而下的监督指导， 提升全体从业人员的安全预想和事故预判能力，推进风险管控和隐患排 查的制度化、流程化和规范化，明确各岗位、各区域、各专业、各煤矿 的风险值，实现从定性监管到定量把控转变，提高监管的精准性和有效 性，提升全市地方煤矿安全生产管理水平，确保矿井安全生产形势持续 稳定。 三、主要任务和工作步骤三、主要任务和工作步骤 （一）全面动员部署（一）全面动员部署 各专业科室、各生产区队认真组织全员学习市煤炭局印发《全市地方煤矿 安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制建设的实施意见（试行） 的通知》 （济煤字【2016】57 号）和《永胜煤矿安全风险分级管控和隐患 排查治理双重预防机制建设的实施方案》 ，深刻领会两个体系建设的重大 意义、目的和工作内容，明确矿、科室、区队、班组和岗位在两个体系建 设中的任务、标准和要求，通过召开会议、专题讲座等多种形式，向职工 宣讲两个体系建设的重要作用和具体实施办法。使各级明确工作目标、内 容、方法和步骤，为两个体系建设工作的开展奠定基础。 （二）（二） 、形成标准体系、形成标准体系 各职能科室（各专业） 、区队要依据分管专业的相关标准编制工作流 程、配套管理制度和运行案例等文件，并划分好责任管理区域，便于各级 开展风险点排查。矿井安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制建 设采用 LEC 作业条件危险性分析法和 SCA 安全检查表法进行风险点排查。 主要排查矿级负责矿井层面的风险排查，重点排查安全生产基本条件、安 全管理、重点自然灾害、重点工程、矿区范围及周边等风险排查；科室负 责分管专业责任范围内的风险排查；区队负责责任区域内的风险排查，重 4 4 点排查区队责任区域内各岗点责任范围之外的风险；岗点负责本岗点各部 位、设备、设施和操作过程中的风险排查。 矿井风险排查每月进行一次，科室（专业）风险排查每旬进行一次， 区队风险排查每周进行一次，班组和岗点风险排查每班组进行一次。各级 风险排查完成后，区队汇总本