安庆农业雪灾恢复重建和救灾资金使用情况总结

安庆市农业救灾工作和救灾资金使用情况安庆市农业救灾工作和救灾资金使用情况 一、农业灾情基本情况 去冬今春， 我市遭遇秋冬春连旱， 农作物生产受到严重影响。 6 月份，各地又连遭暴雨袭击，我市又发生旱涝急转，在田农作 物、畜牧和渔业生产受到严重影响，农业因灾损失较大。 种植业方面：全市农作物受灾面积超过 100 万亩，成灾面 积 40.79 万亩，绝收面积 7.41 万亩。水稻、蔬菜、棉花等在地 农作物都受到重创，直接经济损失2.1 亿元。畜牧业方面：全市 倒塌畜禽舍 40911 平方米， 死亡家禽 55248 只， 死亡生猪 2894 头，死亡牛 12 头，死亡羊 184 只，直接经济损失 1408 万元。 渔业方面： 全市渔业因涝受灾害面积达 17.47 万亩， 其中池塘漫 顶 1.95 万亩， 围栏养殖受毁面积达 15.5 万亩， 损毁网箱 78490 平方米，直接经济损失 9735 万元。宜秀、望江、怀宁、太湖、 迎江、大观、宿松等县区部分池塘出现漫顶现象，武昌湖、泊湖 等湖泊围拦网出现损毁情况。 为支持我市抗击自然灾害及灾后重建工作，省农委、省财政 厅两次下拨我市的抗灾资金 3060 万元（其中：农业救灾资金 1980 万元、渔业救灾资金 1080 万元）。我市各级迅速下拨了 这些资金，广大农民和受灾企业及时开展生产救灾。由于资金到 位及时，生产救灾措施得力，我市灾害损失被控制在最低限度， 在大灾之年农业仍获较好收成。 二、农业救灾工作主要措施 我市认真贯彻落实省农委关于抗灾救灾的灾后恢复生产的 系列重大部署，在迅速组织抗灾救灾工作的同时，把灾后恢复生 产工作作为首要任务，早部署、早谋划。 1 1、及时核实灾情，指导生产自救。、及时核实灾情，指导生产自救。旱灾发生以后，各级政 府都成立农业救灾工作领导小组， 由政府分管领导任组长， 农业、 财政部门主要领导任副组长， 加强对农业生产救灾工作的组织领 导和协调。市县农业部门迅速采取行动，深入生产一线，查看分 析灾情，采取现场技术指导、发放技术明白纸、开通技术服务热 线等形式，为农业生产自救提供技术服务。我们根据农田不同受 灾程度，指导农户（专业户）及时保苗、补种和改种作物，做到 两手抓、两不误。同时加强种子、种苗、化肥、农药等生产资料 调剂调运。渔业方面及时对全市养殖水域存塘量进行评估，待旱 情缓和后，积极补充投放苗种，加强饲料投喂，及时补水；抓紧 修复因灾受损严重的养殖供排水设施； 对养殖水体适时使用光合 细菌、芽孢杆菌等有益微生物制剂和底质改良剂，改善水质及底 质，修复渔业生态环境；采用药物、消毒剂等对水体消毒，加强 疫病防控，防止病害暴发。 2 2、及时汇报灾情，筹集抗灾资金。、及时汇报灾情，筹集抗灾资金。根据灾情的发展，市县 农业部门认真汇总灾情，及时向上级有关部门和政府报告，进而 为决策提供了可靠依据。在向上级领导汇报灾情的同时，我们积 极主动制定生产救灾预案，争取国家和有关部门资金支持。市县 农业部门还迅速采取有效措施，科学抗灾救灾，恢复农业生产。 一是成立农业抗灾救灾领导小组，分工负责，责任到人。二是坚 持政府引导与充分发挥各方面积极性相结合， 多渠道筹措抗灾资 金，充分发挥农民的主体作用，引导专业合作组织、企业和社会 力量参与农业灾后恢复重建工作。 三是坚持统筹安排与突出重点 相结合，力求做到点面结合，重点支持特色种养业生产基地和种 养业大户的恢复生产工作。四是坚持部门配协作相结合，充分发 挥各级涉农部门的职能作用，做好指导和服务工作。 3 3、合理周密安排，及时发放资金。、合理周密安排，及时发放资金。国家两批紧急下拨我市 农业生产救灾专项资金 3060 万元后，我们严格省财政厅、农业 2 委、监察厅《关于切实加强农业生产救灾资金使用管理的通知》 有关文件要求，严格按照抗灾内容和补助标准，公开、透明、公 正落实安排农业生产救灾资金。 各地根据灾害期间受理灾情报告 和实际受灾情况，坚持统筹安排与突出重点相结合，遵循“重灾 多补，轻灾少补，无灾不补”的原，实行县级财政资金直接拨付 制，对种养大户实行“一卡通”发放，对购买种子鱼苗和修复资 金的，由县财政局拨付各乡镇财政所，由各乡镇政府组织实施， 对给予企业的救灾资金则直接划拨到企业， 这样减少了中间的环 节，加快了资金运行速度。 4 4、加强监督检查，确保有效使用。、加强监督检查，确保有效使用。财政和农业部门积极发 挥职能作用，建立灾后恢复重建资金管理的工作责任制，切实加 强资金的监督和管理，确保资金使用规范安全，提高资金使用效 益。各级财政设立救灾资金专户，专人负责，专款专用，并及时 足额拨付资金，并将补助资金直接补助到农户和企业。农业部门 加强行业指导，督促和跟踪落实灾后救助措施，尤其要根据灾区 需求，及时安排有关部门，组织种子、水产苗种、肥料、地膜、 农药、柴油等各种农业生产资料的调剂、调拨。8 月份市农委、 市财政局组成联合督查组，深入灾区调查了解情况，对存在的问 题及时整改，确保专项资金使用规范，同时保证灾后恢复重建工 作质量，让政府放心，让群众满意。 三、农业生产救灾资金使用成效和经验 （一）主要成效（一）主要成效 1、大灾之年农产品仍获得了较好收成。由于生产救灾资金 及时发放到农户手中，农技人员及时指导农民补苗、追肥、改种 其它作物，使夏收作物迅速恢复生长、农作物苗情转化迅速，大 灾之年仍然获得了较好收成。渔业上，由于及时组织调运种苗， 加强免疫防治、增强饲料喂养，提高了渔业产量和品质，在较短 3 时间内就缓解了短缺问题，确保了市场供应，稳定了物价。全市 87.47 万亩农作物不同程度受灾，但因灾减产幅度大大低于预 期。岳西县毛尖山乡王畈村王得立鱼塘塘坝被洪水冲垮，得到农 业救灾资金的及时救助，恢复了塘坝，下半年的养殖收入基本没 受影响。 2、帮助重灾企业和种养大户渡过难关。今年的旱灾给我市 不少企业和大户生产造成不利影响。抗灾资金的注入，使企业能 够迅速维修设施、设备，组织调运急需物资，恢复生产经营。目 前， 绝大多数受灾企业和种养大户已经恢复到受灾以前的生产水 平，有的企业和大户还利用救灾资金开展了重建提升行动，使生 产能力得到进一步提高。 3、促进入农民增收，激发了农民发展生产积极性。通过救 灾资金的帮扶，使农业生产恢复了生机，在大灾之年农民经济收 入有所提高。广大农民、种养大户和受灾企业深深地感受到党和 政府“三农”政策的扶持和关心，对国家重视农业生产政策和措 施有了更深的了解，对抗灾生产充满信心。他们说： “上天无情 党有情”，是政府在他们受到严重灾害时送来了关爱和温暖，农 民发展农业生产的积极性得到了进一步提高。 （二）主要经验（二）主要经验 1、领导重视是搞好农业生产救灾工作的前提。农业生产救 灾工作的好坏主要取决于领导重视的程度， 只有加强对农业生产 救灾工作的领导，才能保证农业救灾项目真正实施，进而发挥救 灾资金的效益。我市各级政府的高度重视，形成层层抓落实，级 级抓重点的良好氛围， 各级纪检监察部门也对资金的使用实行全 方位的监管，确保了每分钱都用于灾后恢复和重建上，要求各有 关单位对资金的拨付及发放情况进行督办，坚持不准平均发放， 不准