城镇建设与管理工作调研报告

城镇建设与管理工作调研报告城镇建设与管理工作调研报告随着社会主义市场经济的发展和人民日益增长的物质文化的需求，对城市建设和管理的要求越来越高。为了进一步规划好、建设好、管理好、经营好城市，推进我县城市经济、社会、环境可持续发展。切实加快“魅力宣恩”城市建设步伐，提升县城品味，本人采取多种方式就县城建设与管理工作进行了调研，现将调研情况综合报告如下。一、我县城镇建设与管理工作成效及现状近几年来，县委、县政府十分重视城市建设管理工作，采取了一系列行之有效措施，实施积极的城镇化发展战略，推进了城市建设的发展，城区规划面积不断扩大，使全县的经济社会发展又上了一个新的台阶。强化城市建设主体职能，着力推进重点工程建设，努力树立城市建设提档加速形象坚持旧城改造与新区开发共进，城区面貌明显改观。坚持城市建设两手抓的方针，一手抓旧城改造一手抓新区开发，共同推进、全面发展。完成原民贸局宿舍楼拆迁，县人民医院业务综合楼、县实验小学教学楼及华厦兴隆城 10 号、11 号商住楼主体工程完工。原建筑公司还建房全面竣工并入住。完成行政中心傍道路、民族文化活动中心和星级酒店建设。坚持基础设施建设与重点工程建设并重，城区道路骨架不断延伸。以工业大道、兴隆大道西端道路为主轴的城市主干道全面建成并投入使用。以拓展城市骨架为核心的“两桥两路”建设工程已经竣工，并投入使用。坚持市政工程建设与公用事业发展并举，城镇功能不断完善。城区供水管改造进一步延伸，客运二站建设进展顺利，新建河滨广场公厕，目前已经投入使用。在确保质量的前提下，以二沉池、氧化沟、泵房为核心的污水处理厂主体工程完工，正在进行设备安装。完成双龙湖绿化和向阳巷治理及凌云路至宝塔小学公路整修。强化城市建设品牌导向职能，着力推进贡水走廊建设，努力塑造城市精品形象按照县委县政府提出的把宣恩打造成“武陵山区休闲娱乐之都”、将贡水走廊建成全州最大的民族风情街、全省最大的沿河文化墙、武陵山区最大的水上游乐中心、全国最大的内陆河音乐跑泉城市建设目标，目前已经完成“贡水之滨”建设，全力提升城市名片，完成三、四级水力自控翻板坝建设，建成全省县级城市独有的一到四级水力自控翻板坝。民族风情街和音乐跑泉也投入使用，按照“山水园林城、民族风情园” 的定位来打造，让水的灵气滋润城市、让山的秀美扮靓城市、让民族文化的沃土涵养城市。强化住房保障职能，着力抓好各类住房建设，努力树立勤政为民形象将注重和改善民生放在全年各项工作的首位，坚持不懈地为人民群众做好事、办实事、排忧事、解难事，以为民办实事统筹城乡建设。抓保障性住房促民生改善，着力缓解住房难。保障性住房建设成效显著。一是到目前为止累计修建廉租房 488 套，附属配套工程实现了道路硬化、场地绿化、环境亮化。二是修建经济适用房 150 套。三是城市棚户区改造正稳步推进，州定任务 300 户，目前已完成任务的 80%。四是修建公租房 210 套，目前正在加紧步伐建设。房产开发有序推进。核发商品房预售许可项目 6 个，批准预售面积万平方米，其中预售商品房 190 套，面积万平方米，预售经营房 118 套，面积万平方米，预售资金达 5125 万元，商品房开发投资完成 2500 万第 3 页共 15 页元。实施农村危房改造促城乡统筹建设，着力改善农村住房质量。各乡镇以农村危房改造为依托，纷纷开展特色民居建设，打造了椒园新茶园、高罗板辽、谭家坝等一批特色民居亮点，全县建特色民居 1080 户。实施村庄环境整治促村镇建设，着力改善乡镇集镇环境。各乡镇成立村镇建设管理办公室，认真履行管理职能，推动乡镇集镇管理水平提档升级，集镇面貌发生明显变化，晓关集镇完成了亮化，椒园镇被评为省级“环境优美”乡镇，沙道沟镇启动民族一条街建设。完成 11 个村庄环境整治。庆阳坝成功申报全国第五批“历史文化名村”。结合村庄环境整治，认真组织“十佳村镇规划管理乡镇”、 “十佳秀美村庄”、 “十佳特色民居”评选活动。强化执法管理职能，着力抓好城市综合管理，努力打造城市宜居形象完善规划编制强化规划管理。按照 “山水园林城• 民族风情苑”的城市发展定位，以打造“城在山中、山在林中、水在城中、人在景中”的州府“后花园” 为目标，精心编制规划、全力管理规划、严格执行规划，充分发挥规划的引导作用。 ——统筹城乡规划编制。完成城市绿地系统规划等 3 个专项规划和马家坪等 5 个小区控制性规划及城区农民集中建房安置小区规划编制，完成 108 个村庄规划编制和高罗板辽、埃山、椒园水田坝 3 个宜居村庄规划编制及椿木营乡、长潭河乡等 3 个乡镇集镇规划修编。覆盖城乡的规划体系基本形成，为整个城市建设指明了方向。群策群力，先后几易其稿，科学编制“十二五”城乡建设规划。 ——全力管理规划。充分发挥城市规划委员会和规划局的职能作用，严格执行规划调整审批程序、专家咨询和行政评审制度，坚持做到“县长管规划、规划管县长”，做到一支笔批。对城市道路新建项目，一律按照“先地下、后地上、一步到位”的原则，切实维护规划的权威性和严肃性。城区建设用地规划办证率达到 98%以上。拟定了城乡规划管理实施细则，使规划管理步入规范化管理轨道。 ——严格规划执法。认真贯彻落实和,切实维护规划的权威性和严肃性。对违规违法建筑及违法占地进行全面梳理、排查，共查出“两违”建筑99 户，涉及面积 9 万多平方米，对正在施工的“两违”建筑实施停水停电措施，城区违法建设行为得到有效遏制。强化城市综合管理提升宜居环境。严格按照《湖北省城市市容市貌和环境卫生管理条例》及相关法律、第 5 页共 15 页法规，以和谐城市为管理理念，坚持常规管理与综合治理相结合、文明管理与教育疏导相结合、定点值守与流动巡查相结合，有针对性地对城市市容市貌、环境卫生、道路交通秩序、经营秩序、建设规划秩序进行专项整治和综合治理，切实有效的加强城市公用设施的管理和维护。县城面貌有了较大的改善。二、我县城镇建设与管理工作中存在的突出问题我在调查过程中发现，我县城镇建设与管理工作虽然取得新的突破，但是与相邻县市的城镇建设管理工作情况相比较，仍然存在不少差距，其突出问题主要表现在：城市规划与建设发展不相适应。一是规划编制与发展实际存在偏差。在城市总体规划中，将莲花坝小区规划为工业园区，随着城市化步伐的加快和城镇规模的快速扩张，这一规划对县城的扩容提质有所制约；二是园艺村等小区控制性详规和建设性详规不够完善，建设指标无依据，控制管理缺乏科学统筹；三是专业规划与与总体规划衔接不紧，编制深度和控制强度与总体规划要求存在一定偏差，致使配套设施无序建设，管理混乱，“建了又拆、拆了再建”的现象时有发生；四是规划执行力度不够。“建设服从规划” 意识不强，监督管理乏力，特别是城郊结合部、背街小巷的无序建设、乱搭乱建现象比较突出。城市功能与居民需求不相适应。一是城区交通建设比较滞后。贡水路、建设路路面狭窄，车辆拥挤，路面破损严重；二