出差期间的工伤问题

出差期间的工伤问题 ：何力律师（北京盈科律师事务所律师） 出差期间发生的意外，是不是工伤，是个存在争议的问题。具体来说，有下列情况： 一、 来回的交通工具上， 或者在出差地见客户、 去工作的路上， 发生意外事故， 包括被暴力袭击、 发生事故下落不明，这属于工伤。因工外出也属于工作时间。如果不是因工外出，也不会受此伤 害，同时伤害非员工本人原因或意愿引起，因此属于因工作原因。根据《工伤保险条例》第十四 条第五项，这属于“因工外出期间，由于工作原因受到伤害或者发生事故下落不明的”，属于工 伤。比较典型的是出差途中发生车祸，遭遇抢劫、绑架等暴力伤害，被意外砸伤。这些情况下， 即使员工有过失，也属于工伤。 然而，如果该伤害是员工从事交通以外的事情，或者与他人因为私事而发生争执，导致伤害， 这 就不属于工作原因了。例如，员工在火车上与他人起口角打架，这不属于工伤。 二、来回的交通工具上，或者在出差地见客户、去工作的路上，突发疾病死亡，或者在 48 小时 之内抢救无效死亡。这属于工伤。法律依据是《工伤保险条例》第十五条第一项： “在工作时间 和工作岗位，突发疾病死亡或者在 48 小时之内经抢救无效死亡的”，视同工伤。出差是为了工 作，因此路途中也算是工作时间和工作岗位。 另外注意，这里的 48 小时之内，并非从发病起算，而是从医院接诊时起算。 三、在出差地非直接从事工作期间，发生伤害。这是争议最大、司法判例也分歧很大的地方。如 在宾馆休息期间受到伤害，在出差地游玩时受到伤害等。首先， 如前所述，如果该伤害是员工与 他人因为私事起争执发生伤害，这不属于工作原因，不算工伤； 其次，如果是在正常生活需要范 围内，非因员工的过错或意愿发生伤害（包括突发疾病死亡或 48 小时内抢救无效死亡），即使 并非在直接从事工作，此时认定为工伤的可能性也比较大。例如在吃饭期间（注意，这里不包括 陪客户吃饭。 如果是陪客户吃饭， 那就直接属于工作的一部分了） ， 在宾馆休息期间， 发生伤害。 反过来，如果是在正常生活需要之外的游玩期间发生工伤，基本上就不会被认定为伤害了。 因果关系是法学上面最复杂的命题之一。例如，在单位上班期间，与办公室的人吵架打起来受了 伤， 这不是工伤， 因为不是工作原因。 但是， 受伤的从也完全可以说， 如果不是因为在单位工作， 我怎么会与这个办公室的人打架？再比如，出差乘坐汽车出了车祸，可以说是工作原因，也可以 说不是。因为车祸本身并不是由于工作的危险性造成的。所以难以说清。 作为律师，只能是尽量 总结实务中的经验， 以期给诉讼参与者一些指导。 但我同时得承认， 上面的经验， 都不是绝对的。 我也欢迎读者能给我提供更多的案例。 作者简介：何力律师，北京盈科律师事务所合伙人，北京劳动和社会保障法学会会员 住房公积金的几个常见问题 不少劳动者及用人单位 HR 咨询住房公积金的问题，对此，略作解答如下： 一，住房公积金由住房公积金管理中心进行管理，这是一个事业单位，由财政部、建设 部、中央人民银行监督管理，不属于劳动部门管理。 换言之，住房公积金的事根本不是劳动部门 管辖的事。因此劳动监察大队也不会管。请大家注意。 二，住房公积金的纠纷也不属于劳动争议，劳动仲裁也不能管。这不像社保，社保纠纷 从法律是属于劳动争议的，只是实务中劳动仲裁不管。但住房公积金的纠纷，从法律上就不属于 劳动争议。 三，单位不缴住房公积金也不属于普通民事争议范围，因此法院也不会受理起诉单位要 求补缴住房公积金的案件。 四，所以，员工的救济途径只能是：上住房公积金管理中心举报，要求其查处；如果管 理中心未依法作出处罚，则上法院状告管理中心行政不作为，打一个行政诉讼。 另外，按法律要求，住房公积金确实是强制、必须缴纳的。北京一律按工资的 12%，单 位与员工各缴纳工资的 12% 附上几篇参考文章： 这篇文章的报道比较能说明问题。 《住房公积金管理条例》颁布实施 3 年多来，有关各方一直面对着一个问题，企业不为员工缴纳 公积金怎么办？这里有一个悖论——— 征求意见阶段中的《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释(续一)》 中规定：因未按照国家有关规定给付劳动者住房补贴、住房公积金等福利待遇发生的纠纷，当事 人不服劳动争议仲裁委员会裁决，依法提起诉讼的，人民法院应当予以受理“我们胜诉了。”广 州市住房公积金管理中心（下称“中心”）新闻发言人拍着用乒乓球台拼成的桌子，一字一句地 说道。 5 月 24 日，广受关注的康师傅员工状告该中心行政不作为一案，已由广州市中级人民法院 做出了二审判决，中心胜诉。广州三分之一职工被欠缴公积金 6 月 2 日中午 12 点，此案的原告律师周继华，在他的办公室内，也拍打着一尺多厚的本案 的卷宗对记者说：“此案将意味着，以后再遇到雇主不缴住房公积金的情况时，员工所有的救济 路径均告堵塞。” “这种结果很正常，就像我们一审胜诉时没觉得有多高兴，现在当然也不会有多沮丧。”6 月 2 日晚 8 点，本案的 14 名原告之一的何谓向记者讲述了故事的来龙去脉。一年前作为原告的 14 名康师傅员工，如今只有 4 名依旧在岗。 “那是去年 2 月中旬， 我们几个广州顶益食品有限公司（顶新集团康师傅方便面的广州生产 厂，下称‘广州顶益’）的中层员工在一起闲聊，无意间有人说起查阅公司内部网站时发现， 广 州公司的福利与天津顶益公司差别极大。” 此话一出，这些人便开始收集资料，以求弄个明白。何谓说：“我们发现，虽然广州与天津 厂的规模、人员差不多，都是 1600 多人，但天津那边为员工缴纳住房公积金，按员工工资的 20% 缴存。我们广州的员工却没有。” 依据国务院 2002 年颁布的《住房公积金管理条例》规定，职工和单位缴存的住房公积金， 不低于职工上年底月平均工资的 5%，不高于 20%。看到天津的同事能拿到公积金，何谓等认为没 有公积金是因为公司疏忽了。 于是，16 个同事一起给公司办公室打了个报告，希望公司重视此事。” 但他们的报告石沉大海，“根本就没有人搭理我们。” 事后， 康师傅负责人向媒体澄清，顶新公司(康师傅品牌所属的母公司)旗下的公司除了广州 顶益外，基本都为员工缴付了住房公积金。他称：“顶益只是顶新集团康师傅方便面其中的一个 生产厂家，不能代表整个集团。” 有了解台企运作的人士向记者介绍，台企每个分厂负责人都有极大的自由度，所以，同为康 师傅旗下的工厂，广州与天津出现反差也不奇怪。 何谓等的遭遇在广州绝非偶然，据中心归集部副部长尹小民介绍，今年 1 至 5 月，中心在全 市范围内进行督缴专项行动，着力对未建立住房公积金制度的单位实施督缴。几个月下来，他们 已对包括一家私营高新科技公司、一家律师事务所、 一家合资上市公司在内的四家单位处以一至 三万元的罚款。 据知情人介绍，广州市职工被单位欠缴住房公积金的现象相当普遍。中心去年曾做调查，广 州职工住房公积金制度的覆盖率是 65%-75%。也就是说，有 25%-35%的职工是被单位欠缴住房公 积金，当中涉及的公司多是私营、合资、外资企业等。 而据广东省城乡调查队 2004 年底所做的统计数据显示，全省主要城市中缴纳住房公积金的 职工比例仅为参加