2021年林地、草地管护服务方案

*欧阳光明*创编 2021.03.07 林地、草地管护服务方案 欧阳光明（2021.03.07） 第一章、概述第一章、概述 第二章、项目管护方案第二章、项目管护方案 第一节、禁牧管护第一节、禁牧管护 第二节、监管好林地、草地内防火工作，确保不发生火灾第二节、监管好林地、草地内防火工作，确保不发生火灾 第三节、设备设施管护第三节、设备设施管护 第四节、项目建议 第三章、管护人员配备及岗位责任制 第四章、安全文明管护保证措施 第五章、应急措施 第一章、概述第一章、概述 一、编制依据 （一）招标文件及其它与本工程有关的其它文件。 （二）现场情况。 （三）有关政策和文件规定。 （四）我公司现有的施工管理能力、技术水平及施工经验。 二、编制说明 本施工组织设计在编制时，本着力创一流质量，为业主争效 益，为企业争声誉的指导思想，从施工部署各项技术措施的提出及 应用，管护方法及设备设施管护等各个方面着手，结合我公司积累 多年的园林工程施工经验及管护经验，力求做到措施具体、方法实 *欧阳光明*创编 2021.03.07 *欧阳光明*创编 2021.03.07 用。 本工程满足但不限于下列规定和准则： （一）《中华人民共和国森林法》； （二）《中华人民共和国森林法实施条例》； （三）《河北省封山育林条例》； （四）《尚义县进一步加强生态管护工作实施方案》； 三、编制原则 （一）管护方案所安排的管护方法、设备、劳力配备，是为了 确保业主对该项目的管护质量、安全、文明管护等方面的要求。 （二）管护方案是按实事求是的原则进行编制的，所定管护期 限、管护方法、采用的设备等有关措施都将是中标后实施性管护方 案的依据和基础。 （三）本项目必须按业主的要求、招标文件、设计文件、规定 和准则、验收标准等有关文件规范进行组织管护，管护过程中必须 做到科学管理、精心组织、精心管护，确保本项目安全、文明、优 质完成。 （四）根据对本项目现场实际调查状况和当地气候环境条件， 结合本企业实际情况，及我们在类似工程施工中积累的施工经验、 技术总结及工法等科技成果、本公司人员力量，认真进行本管护方 案设计的编制。 四、项目概况、内容及要求 （一）项目概况 尚义县地处京津冀区域生态环境支撑区的最前沿，是重要的生 态功能区和生态环境极端脆弱区，肩负着防风源、阻沙源、涵水源 *欧阳光明*创编 2021.03.07 *欧阳光明*创编 2021.03.07 的政治任务，为切实加强对我县生态环境的保护，进一步改善生态 环境，以社会化服务为主要手段，全面加大生态环境管护力度，严 格落实禁牧措施，严防森林草原火灾发生，严厉打击毁林毁草违法 行为，坚决杜绝牲畜和其他人为因素破坏生态环境现象发生，为京 津冀协同发展、冬奥会成功举办和县域经济绿色发展筑牢坚实基 础。 （二）管护要求 1、对辖区内的林地、草地禁牧区全年禁牧，草地轮牧区季节 性禁牧，在禁牧期间不得出现放牧现象。 2、保护好林地、草地的基础设施，发现并制止破坏行为。 3、监管好林地、草地内防火工作，确保不发生火灾。 4、制止管护区域内的私挖乱垦行为。 （三）管护周期、管护地点及质量标准 管护周期：12个月 管护地点：采购人指定地点 质量标准：符合国家相关规定。 第二章项目管护方案第二章项目管护方案 第一节禁牧管护第一节禁牧管护 禁牧，是指为保护恢复草原植被，在一定时期内对生态脆弱、禁牧，是指为保护恢复草原植被，在一定时期内对生态脆弱、 生存环境非常恶劣、草场严重退化、不宜放牧的草原和位于大江大生存环境非常恶劣、草场严重退化、不宜放牧的草原和位于大江大 河及重要水源涵养区的草原划为禁牧区实施禁牧封育的管护办法。河及重要水源涵养区的草原划为禁牧区实施禁牧封育的管护办法。 禁牧区域内禁止下列活动： （一）放养牛、羊等各类草食动物； （二）破坏、盗窃、擅自移动禁牧标志、围栏设施； *欧阳光明*创编 2021.03.07 *欧阳光明*创编 2021.03.07 （三）法律、法规规定禁止的其他活动。 禁牧工作纳入目标管理责任制，项目主管负责人与各管护员应 当层层签订禁牧管理责任书。责任书必须载明以下事项： （一）禁牧类型、至定界线、面积； （二）禁牧期限； （三）禁牧封育、建设、改良草原的责任和义务； （四）监督检查职责； （五）违约责任。 管护员应当承担以下责任： （一）宣传国家保护法律、法规及政策规定和准则： （二）对管护区进行经常性巡查； （三）制止和及时向当地乡（镇）人民政府或县级行政主管部 门及监督管理机构报告在禁牧区放牧、破坏围栏设施、开垦和非法 征占用草原等行为。 （四）制止林地、草地禁牧区上的各种违章用火行为，发现火 情必须及时报告并采取有效控制措施。 为提高管护效果，利用好 GPS巡检器进行徒步巡护，特制定本 办法。 一、划分管护责任区域，根据辖区内森林资源类型、地形、地 貌、交通、火险等级、人畜活动等条件，划分为重点管护区域、一 般管护区域和无人烟管护区域。 二、要按照不同管护区域制定不同巡护强度，重点区域要经常 巡护，同时做好重点时段的死看硬守，一般管护区域每日至少巡护 *欧阳光明*创编 2021.03.07 *欧阳光明*创编 2021.03.07 一次，无人烟管护区域每周巡护一次，平时要严格控制人畜进入管 护区域。 三、设置固定航点 要参照以前的标签，由项目负责人亲自抓，安全员和管护人员 根据管护区域的实际情况，原则上在每个责任区设置不少于 20个 固定航点，各场根据实际地理位置酌情增减，并对固定点制定不同 的巡护次数。设置固定点要求： 1、在管护区域内每块有林地至少设置一个固定点。 2、固定点要设在沟口、沟掌，两个坡面的中下部，既要充分考 虑宗地的全面巡护，也要考虑管护员的方面巡护。 3、固定点要有针对性，根据具体情况，设在林地路口、村庄附 近林地等人畜活动频繁的易发生案件的被破坏的地点。 4、固定点要设在有固定标志的地方，如大山石、大树等容易找 到的地方。 固定点项目部审核确定，做出书面材料存档，并上报业主和监 理。 四、巡护流程 1、每天上午上班后，首先检查上一工作日的巡视记录，对上一 个工作日的工作进行评估，对遗留问题的解决处理，并做好记录； 2、检查 GPS巡检器电池电量，电量不足及时更换电池，如是 充电电池检查是否进行充电； 3、拟定好巡护线路和巡护的地点，检查行装完好出发； *欧阳光明*创编 2021.03.07 *欧阳光明*创编 2021.03.07 4、进入要巡护的地点，按照单位确定的固定点，在地点上、 中、下、左、右不同位置定航点，每个地点的巡护航点要在几个固 定点之间形成轨迹，原则上，每 50米左右定一个航点，做到巡护 到位。 5、发现盗伐林木、森林火灾、乱占林地等情况要就