住宿餐饮业清洁生产评价指标体系

住宿餐饮业清洁生产评价指标体系 （征求意见稿） 国家发展和改革委员会 生态 业和 环 信息 境 化 部 部 发布 工 目次 前言 I 1适用范围 .1 2规范性引用文件 .1 3术语和定义 .2 4评价指标体系 .3 5评价方法 .7 6指标解释与数据来源 .8 前言 为贯彻《中华人民共和国环境保护法》和《中华人民共和国清洁生产促进法》，指导和推动 住宿餐饮企业依法实施清洁生产， 提高资源利用率，减少和避免污染物的产生， 保护和改善环境， 制定住宿餐饮业清洁生产评价指标体系（以下简称“指标体系”）。 本指标体系依据综合评价所得分值将清洁生产等级划分为三级，Ⅰ级为国际清洁生产领先水 平；Ⅱ级为国内清洁生产先进水平； Ⅲ级为国内清洁生产一般水平。 随着技术的不断进步和发展， 本评价指标体系将适时修订。 本指标体系起草单位：中国轻工业清洁生产中心、中国环境科学研究院。 本指标体系由国家发展改革委、生态环境部会同工业和信息化部联合提出。 本指标体系由国家发展改革委、生态环境部会同工业和信息化部负责解释。 1适用范围 本指标体系规定了住宿餐饮企业清洁生产的一般要求。本指标体系将清洁生产指标分为五类， 即装备要求、资源能源利用指标、污染物产生指标（末端处理前）、服务要求和清洁生产管理指标。 本指标体系适用于住宿餐饮企业的清洁生产审核、清洁生产潜力与机会的判断以及清洁生产绩 效评定和清洁生产绩效公告制度，也适用于环境影响评价、排污许可证、环保领跑者等环境管理制 度。 本指标体系适用于住宿企业、餐饮企业。企事业单位、大专院校等设立的非营业性宾馆、食堂 可参照执行。 2规范性引用文件 下列文件对于本指标体系的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅注日期的版本适用 于本指标体系。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本指标体系。 GB 13271锅炉大气污染物排放标准 GB 17167用能单位能源计量器具配备和管理通则 GB 18483饮食业油烟排放标准 GB 18580室内装饰装修材料人造板及其制品中甲醛释放限量 GB 18581室内装饰装修材料溶剂型木器涂料中有害物质限量 GB 18582室内装饰装修材料内墙涂料中有害物质限量 GB 18583室内装饰装修材料胶粘剂中有害物质限量 GB 18584室内装饰装修材料木家具中有害物质限量 GB 18585室内装饰装修材料壁纸中有害物质限量 GB 18586室内装饰装修材料聚氯乙烯卷材地板中有害物质限量 GB 18587室内装饰装修材料地毯、地毯衬垫及地毯用胶粘剂中有害物质释放限量 GB 18597危险废物贮存污染控制标准 GB 18599一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准 GB 22337社会生活环境噪声排放标准 GB 24789用水单位水计量器具配备和管理通则 GB 50034建筑照明设计标准 GB 50189公共建筑节能设计标准 GB/T 2589综合能耗计算通则 GB/T 11914水质 化学需氧量的测定 重铬酸钾法 GB/T 12452企业水平衡测试通则 GB/T 12455宾馆、饭店合理用电 GB/T 18820工业企业产品取水定额编制通则 GB/T 23331能源管理体系 要求 GB/T 24001环境管理体系 要求及使用指南 HJ 535水质 氨氮的测定 纳氏试剂分光光度法 HJ 536水质 氨氮的测定 水杨酸分光光度法 HJ 537水质 氨氮的测定 蒸馏-中和滴定法 HJ 665水质 氨氮的测定 连续流动-水杨酸分光光度法 HJ 666水质 氨氮的测定 流动注射-水杨酸分光光度法 HJ/T 195水质 氨氮的测定 气相分子吸收光谱法 HJ/T 202环境标志产品技术要求 一次性餐具 HJ/T 399水质 化学需氧量的测定 快速消解分光光度法 CJ 164节水型生活器具 CJJ 27城镇环境卫生设施设置标准 3术语和定义 《工业企业产品取水定额编制通则》和《清洁生产评价指标体系编制通则》（试行稿）所确立 的以及下列术语和定义适用于本指标体系。 3.1清洁生产 不断采取改进设计、使用清洁的能源和原料、采用先进的工艺技术与设备、改善管理、综合利 用等措施，从源头削减污染，提高资源利用效率，减少或者避免生产、服务和产品使用过程中污染 物的产生和排放，以减轻或者消除对人类健康和环境的危害。 3.2清洁生产评价指标体系 由相互联系、相对独立、互相补充的系列清洁生产水平评价指标所组成的，用于评价清洁生产 水平的指标集合。 3.3污染物产生指标（末端处理前） 即产污系数，指单位产品的生产（或加工）过程中，产生污染物的量（末端处理前）。本指标 体系主要是水污染物产生指标。水污染物产生指标包括污水处理装置入口的污水量和污染物种类、 单排量或浓度。 3.4指标基准值 为评价清洁生产水平所确定的指标对照值。 3.5指标权重 衡量各评价指标在清洁生产评价指标体系中的重要程度。 3.6指标分级 根据现实需要，对清洁生产评价指标所划分的级别。 3.7清洁生产综合评价指数 根据一定的方法和步骤，对清洁生产评价指标进行综合计算得到的数值。 3.8取水量 从各种水源取得的水量，用于供给企业用水的源水水量。 注：引自《工业企业产品取水定额编制通则》（ GB/T 18820） 3.9住宿餐饮业 指为客人提供餐饮、住宿及相关服务的星级宾馆饭店以及其硬件设施及服务标准等相当于星级 标准的旅馆、招待所、度假村等单位。 3.10度假村 指为客人提供餐饮、住宿及相关服务的具有星级或相当于星级标准的住宿设施，建筑的容积率 在 0.55 以下，通常以度假村、山庄等命名。 4评价指标体系 4.1指标选取说明 本评价指标体系根据清洁生产的原则要求和指标的可度量性，进行指标选取。根据评价指标的 性质，可分为定量指标和定性指标两种。 定量指标选取了有代表性的、能反映“节能”、“降耗”、“减污”和“增效”等有关清洁生产最终目标 的指标，综合考评企业实施清洁生产的状况和企业清洁生产程度。定性指标根据国家有关推行清洁 生产的产业发展和技术进步政策、资源环境保护政策规定以及行业发展规划选取，用于考核企业对 有关政策法规的符合性及其清洁生产工作实施情况。 4.2指标基准值及其说明 各指标的评价基准值是衡量该项指标是否符合清洁生产基本要求的评价基准。在行业清洁生产 评价指标体系中，评价基准值分为Ⅰ级基准值、Ⅱ级基准值和Ⅲ级基准值三个等级。其中Ⅰ级基准 值代表国际领先水平值，Ⅱ级基准值代表国内先进水平值，Ⅲ级基准值代表国内一般水平。 4.3指标体系 住宿及餐饮企业清洁生产评价指标体系的各评价指标、评价基准值和权重值见表 1~表 2。 表表 1 1住宿业清洁生产评价指标体系住宿业清洁生产评价指标体系 一级指标一级指标权重值权重值二级指标二级指标单位单位 — 空气调节与采暖系统 — — — — 供配电系统 — — 照明系统 — — — 给排水系统— — 能效标识设备 单位建筑面积综 合能耗* 资源能源 利用指标 0.25 单位床位取水量* 再生能源使用率 一、二星级 三星级 四、五星级 一、二星级 三星级 四、五星级 %0.08 m /床·a 3 权重值权重值 0.1 0.05 0.05