防洪应急预案
希望本文对您有所帮助! 防洪应急预案防洪应急预案 导读:本文是关于防洪应急预案,希望能帮助到您! 一、编制依据 根据 《中华人民共和国防洪法》 、《中华人民共和国防汛条例》 、 《中华人民共和国河道管理条例》 、 《水利大坝安全条例》等国家 有关法律法规,结合我区实际,制定本预案。 二、防汛抗旱工作思路 坚持“一个并举,两个转变” 。即坚持防汛抗旱并举,主动实 现由控制洪水向管理洪水转变,由以农业抗旱为主向全面抗御城 乡生活、生产和生态领域旱涝灾害转变,实现人与自然的和谐发 展。 三、防汛抗旱任务 立足防大汛、抗大旱,确保境内小河流域的防洪安全,确保 小(二)型以上水库及城区、乡镇和主要交通干线的防洪安全, 努力减少经济损失。 四、防汛工作重点 一是沿岸低洼地带、住人河心洲坝人员的防洪保安;二是各 类水利工程、已建和在建防洪工程的安全度汛;三是防止城区和 乡镇驻地洪涝灾害;四是重要交通干线、桥梁、码头和各类船只 的应急抢险和安全度汛;五是山地灾害易发地带的监测、监控和 群众的避险安置;六是通信、供电、供水、供气和市政设施的防 洪保安。 希望本文对您有所帮助! 五、 、防洪机构 防汛抗旱指挥部由区人民政府区长任指挥长,区委、区政府 分管领导及区水务局局长任副指挥长,指挥部成员由区政府办、 区委农工委、区目督办、公安分局、城乡规划建设局、城管局、 发改局、商务局、财政局、农牧业局、林业局、交通运输局、民 政局、经科局、卫计局、教育局、供销社、气象局、国土资源分 局、电信公司、保险公司等单位负责人组成。区人民政府防汛抗 旱办公室(以下简称防汛抗旱办公室)负责处理防汛抗旱日常工 作。 六、河段干流洪水防御方案 河段洪水防御水位控制站,预报水位情况。 (一)警戒水位以下洪水防御方案 区防汛抗旱办公室加强值班,做好与上级防汛办公室和水文 气象部门的联系,密切关注水情变化趋势,及时通知沿江码头, 低洼地带将堆放的物资设备转移到安全地带,避免在低水位情况 下造成损失。 当预报达到警戒水位时, 区防汛抗旱办公室通知沿江乡镇 (街 道)和防洪堤建设管理局,加强堤防工程的安全检查,及时处理 堤防险情,保障堤防安全。防汛办公室主任、水务局局长到防汛 办值班,保持与区人民政府和上级防汛指挥部门的联系,及时通 报洪水趋势,处理抗洪抢险工作。警戒水位以下洪水的防汛工作 调度由区防汛办公室负责,并将有关情况随时向区防汛指挥部指 挥长、副指挥长报告。警戒水位以下洪水防洪重点:加强堤防工 程和重点险工险段,沿江水利水电工程、低洼地带、河心洲坝、 希望本文对您有所帮助! 港口、码头的巡查,组织转移受淹区域物资、设备和群众,确保 安全。 (二)警戒水位至保证水位之间洪水防御方案 当市水文局根据水位,预报城区洪水位超过警戒水位时,区 防汛指挥部副指挥长和当班领导到岗,随时掌握汛情变化趋势, 作好重要防汛部位、城区低洼地带、堤防工程的防汛抢险物资调 用准备和抢险队伍的召集,一旦出现险情,立即指挥投入抗洪救 灾。根据预报洪峰流量和洪水位,对照城区各街道相应高程,指 挥有关部门在洪峰到来前 2 小时组织将城市低洼地带的群众和物 资转移到安全地带。当市水文局根据水文站水位,预报城区城市 洪水位达到防洪保证水位时,区防汛指挥部指挥长到指挥岗位, 随时掌握汛情变化趋势、上游降水情况和区间降雨情况以及江河 道内边坝、重要桥梁、港口、各类船只、堤防工程、城市低洼地 带受洪水威胁的人员、物资、城区排涝设施的安全情况。对容易 发生洪水灾情的部位采取紧急措施,指挥转移人员和物资。一旦 出现险情,防汛物资和抢险队伍必须调度到位,立即投入抗洪抢 险。根据预报的洪峰水位和流量,由各防汛指挥部指挥有关单位 组织河心洲坝和沿江低洼地带的人员和物资转移到安全地带,确 保不出现人员伤亡,同时做好被转移人员的安置和疾病防治工作。 保证水位以下的防洪重点:沿岸低洼边坝群众转移及救护,堤防 出险地段,沿江两岸城市和场镇易受洪灾区域物资、人员安全转 移。 (三)超保证水位洪水防御方案 当市水文局根据水文站水位,预报嘉水位超过防洪保证水位 希望本文对您有所帮助! 时,沿江河道低洼边坝、城市部分街道将被洪水淹没。当市防汛 指挥部宣布沿江各县(市、区)进入紧急防汛状态时,区防汛指 挥部指挥各相关部门动员和组织全社会力量立即投入抗洪抢险, 采取一切有效的办法减少洪灾损失;按照局部服从全局的原则全 力保证城镇、工业区、重要交通干线和军事设施的安全。区人民 政府及区防汛指挥部在接到洪水预报后立即组织城市受淹区域、 河心洲坝、沿江低洼地带内的人民群众撤离转移,确保在洪峰到 来 2 小时前完成转移工作,作好避洪保安全的准备。超保证水位 洪水的防汛重点:城市堤防的除险加固边坝淹没区域群众安全转 移;嘉陵江的桥梁、各类船只防洪保安;高坪城区高程低的街道 安全。 七、城区内外防洪预案 (一)城区基本情况 城区地处中游,城市地势较低,易受洪水威胁。仅有抗御3 —5 年一遇洪水的自然防洪能力。 防洪重点是城市内涝以及洪水从 排污闸倒灌漫入城区低洼地带,对防洪堤及城区构成威胁。 (二)城区外洪水防御方案 1.警戒水位以下洪水防御方案 高坪城区外警戒水位淹没范围有开发区中坝及沿江码头,按 照我区度汛安全规定,在汛期警戒水位以下严禁堆放批量物资和 居住人员,汛前检查按部门职能责任将警戒水位以下的物资和人 员转移到警戒水位以上, 确保安全。 当市水文局根据水文站水位, 预报水文站水位达到268米时, 区防汛办公室主任必须带岗值班, 及时了解掌握上游洪水和降雨变化情况,处理防汛保安事务,并 希望本文对您有所帮助! 在洪峰到来 2 小时前按程序通知各相关部门将沿江乡镇(街道) 、 码头及上、下中坝和城区地势低将被洪水淹没地带的人员、物资 转移到安全地带。区防洪堤建设管理局负责组织人员加强堤防巡 查,发现险情及时排除,根据洪水位情况关闭城区排水闸门,防 止嘉陵江洪水进入市区雍塞水道。为防止城区雨水和生活废水因 嘉陵江洪水影响而造成内涝,及时开启排涝泵站设施排水。区防 洪堤建设管理局负责组织抢险队伍,采取有效措施封闭将被洪水 淹没的未建工程断面,确保堤防和城区安全。 2.保证水位至警戒水位洪水防御方案 保证水位至超警戒水位的洪水, 对高坪城区部份街道、 码头、 下中坝造成威胁。当市水文局根据水文站水位,预报水文站洪水 位达到警戒水位以上至保证水位洪水时,区防汛指挥部副指挥长 到防汛办公室值班,带班处理防洪减灾事务,指挥区级有关部门 作好抗洪抢险准备,一旦出险情,及时出动抢险。根据预报在洪 峰到来前 8 小时低洼地带的人员和物资的转移,由区防汛指挥部 指挥民政部门及道办事处组织转移群众安置到安全地带,并安排 群众生活。区防洪堤建设管理局组织人员巡查堤防,及时排除险 情。在洪峰到来前,关闭堤防泵站闸门,防止洪水涌入城内;开 启排涝设备抽排城区内生活污水和雨水,防止城区内涝发生。区 卫计局组织防疫站工作人员负责转移群众的疾病防治工作,对群 众居住区域进行消毒,防病治病,防止流行性传染病发生。洪水 消退时,由被淹区域社区居委会发动街道居民住户组织清扫被淹 房屋和街道的淤泥。环卫部门负责派洒水车冲洗街道,使被洪水 淹没区域