职业健康安全和环境管理体系认证指引--
职业健康安全和环境管理体系职业健康安全和环境管理体系 认证指南认证指南 前言和基本情况介绍前言和基本情况介绍 一、ISO14000 标准介绍。 1、是国际标准化组织(ISO)第 207 技术委员会(TC207)从 1993 年开 始制定的一系列环境管理国际标准,它包括了环境管理体系(EMS)、环境管理 体系审核(EA)、环境标志( EL)生命周期评价( LCA)、环境绩效评价( EPE)、 术语和定义(T&D)等国际环境管理领域的研究与实践的焦点问题,向各国政府 及各类组织提供统一、一致的环境管理体系、产品的国际标准和严格、规范的 审核认证。 2、环境管理体系是全面管理体系的组成部分,包括制定、实施、实现、 评审、和维护环境方针所需的组织结构、策划、活动、职责、操作惯例、程序、 过程和资源。 二、0HSAS18001 标准介绍。 1、0HSAS18001 标准是认证性标准,它是组织(企业)建立 职业健康安全管 理体系的基础,也是企业进行内审和认证机构实施认证审核的主要依据。中国 已于 2000 年 11 月 12 日转化为国标: GB/T28001-2001 idt OHSAS18001:1999 《职 业健康安全管理体系规范》同年 12 月 20 日国家经贸委也推出了《职业安全健 康管理体系审核规范》并在中国开展起职业健康安全管理体系认证制度。国标 《职业健康安全管理体系要求》 已于 2011 年 12 月 30 日更新至 GB/T28001: 2011 版本,等同采用 OHSAS 18001:2007 新版标准(英文版)翻译,并于 2012 年 2 月 1 日实施。 2、 OHSAS18001 标准由: 1范围, 2规范性引用文件, 3术语和定义, 4职 业健康安全管理体系要素等 4 系构成。 标准规定了 17 个名词术语定义,其中“危险源”、“风险”、“事故”是具有 18001 特色的四个术语。 3、第 4 章是标准的主要内容,规定了职业健康安全管理体系的要求。标准 结构与 ISO14001 完全相同,亦由五个一级要素组成,下分17 个二级要素,体 现了 PDCA 循环和管理模式。 三、建立职业健康安全管理体系的方法和步骤 组织(企业)建立 0HSAS,要依据 OHSAS18001 要求,结合组织(企业)实际, 按照以下六个步骤建立: ⑴领导决策与准备:领导决策、提供资源、任命管代、宣贯培训 ⑵初始安全评审:识别并判定危险源、识别并获取安全法规、分析现状、 找出薄弱环节 ⑶体系策划与设计:制定职业健康安全方针、目标、管理方案;确定体系 结构、职责及文件框架 ⑷编制体系文件:编制职业健康安全管理手册、有关程序文件及作业文件 ⑸体系试运行:各部门、全体员工严格按体系要求规范自己的活动和操作 ⑹内审和管理评审:体系运行 2 个多月后,进行内审和管评,自我完善育 改进 四、组织(企业)获得 OHSAS18001 认证证书的条件 ⑴按 OHSAS18001 标准要求建立文件化的职业健康安全管理体系 ⑵体系运行 3 个月以上,覆盖标准的全部 17 个要素 ⑶遵守适用的安全法规,事故率低于同行业平均水平; 接受国家认可委授权的认证机构第三方审核并获通过。 五、公司决定。 1、企业最高管理者根据本公司的具体情况(人员素质、管理水平、硬件条 件、业务活动的影响程度、内部需求等等)和外部要求(国家的要求、所处地 区的要求、上级部门的要求、相关方的要求等等),来决定是否贯彻执行,环 境/职业健康安全管理体系标准。 2、企业最高管理者要通过体系认证可规范当前组织的管理工作,系统化地 将日常繁杂的工作简约,减少重复劳动,提高管理效率。 3、企业最高管理者要决定是否依靠自身力量建立管理体系,还是聘请管理 专家来帮助,指导建立管理体系。 六、认证主要工作流程介绍 1、认证启动 1.1 启动会议 召开公司 OHSAS18001&ISO14001(EHS)推行动员大会,公司所有中层干部参 与,包括总经理或副总经理等。 1.2 会议由主管副总经理主持。 1.3 会议发布“实施认证工作通知(工作计划)”,开展认证活动。1.4 中 介机构。培训机构或评审机构代表等参加会议。 1.5 留存签到或会议文件、记录等。 2、组织与领导 2.1 任命管理者代表 最好是企业第二或第三负责人,这样在执行时会事半功倍,管理者代表任命 书应由总经理签发;存档并公布。 2.2 成立专门工作小组 体系牵头部门与公司管理部等共同成立工作小组,推进体系建立,集中研 讨策划、组织文件编制、做好体系运行指导、检查、内审安排等等。(可挂靠 在安全环保部门)。 2.3 确定各部门专干 由各部门上报部门认证专干,最好每个部门、每个车间都有;存档并公布。 起到联络本部门认证工作的作用。 2.4修订完善并确立安全环保职业卫生相关委员会 2.4.1、确定公司安全生产委员会组织架构及职责; 2.4.2 确定公司交管委员会组织架构及职责; 2.4.3 确定公司食品安全管理委员会组织架构及职责。 2.4.4 确定环境保护委员会架构及职责。 2.4.5 确定职业健康卫生委员会架构及职责。 2.4.6 确定公司消防安全委员会架构及职责。 2.4.7 确定公司应急管理委员会架构及职责。 上述机构有则设立,没有则不设。 2.5 各部门职业安全健康环境保护组织机构。以各部门安全领导小组为基 本,登记建立部门职业安全健康环境保护管理体系。部门一把手负责,安全员 主管。也可以与认证专干分设。 3、培训 3.1 环境/职业健康安全管理体系标准培训 对公司总经理、副总经理、部门领导和专干培训GT/T28001-2011、 GT/T24001-2011 体系要求; 3.2 相关法律法规条款要求的培训 对公司总经理、副总经理、部门领导和专干培训与环境职业健康安全管理体 系习惯的国家、省市等地方法律法规; 3.3 内审员的培训、考试、发证 培训企业内审人员并取证,在体系运行后参与体系内审工作。 3.4 对公司职业安全方针的培训与宣贯。 3.5 对各类人员安全技术操作规程培训与宣贯。 3.6 对认证专项培训。 3.7 对九种人员进行安全环保培训。 4、初始状态评审准备 4.1资料准备 4.1.1 图纸 1)工厂地理位置图——包括周围居民区、道路、工业设施、江河、溪流和保护 区域等; 2)厂房平面图——便于掌握认证范围, 及相关工作的展开, 并应统计厂房尺寸、 面积;化学品储存位置;地下储罐位置。 3)生活废水/工业废水/工业废气排放管道图——管道从哪里进,哪里出(现场 管道设置流向标志),并标出相关井盖,化粪池、污水排放口、废气排放口位 置。 4)动力管线图——体现工厂动力管线位置。 5)各部门运作流程图——各部门日常工作的一个流程。 6)生产工序流程图——指生产工序的一个流程图。 4.1.2 政府相关资料的收集 1)职业卫生影响评估报告(表)及卫监局批复。 2)工作场所职业卫生检测报告——作业现场(车间)空气质量,包括粉尘、 有毒有害物质浓度、噪声、高温等。 3)职业卫生验收报告(表)及卫监局批复。 4)安全评价——按法律要求进行安全预评价、安全验收评价、安全现状综 合评价、专项安全评价。