职业健康安全和环境管理体系认证指引--

职业健康安全和环境管理体系职业健康安全和环境管理体系 认证指南认证指南 前言和基本情况介绍前言和基本情况介绍 一、ISO14000 标准介绍。 1、是国际标准化组织（ISO）第 207 技术委员会（TC207）从 1993 年开 始制定的一系列环境管理国际标准，它包括了环境管理体系（EMS）、环境管理 体系审核（EA）、环境标志（ EL）生命周期评价（ LCA）、环境绩效评价（ EPE）、 术语和定义（TD）等国际环境管理领域的研究与实践的焦点问题，向各国政府 及各类组织提供统一、一致的环境管理体系、产品的国际标准和严格、规范的 审核认证。 2、环境管理体系是全面管理体系的组成部分，包括制定、实施、实现、 评审、和维护环境方针所需的组织结构、策划、活动、职责、操作惯例、程序、 过程和资源。 二、0HSAS18001 标准介绍。 1、0HSAS18001 标准是认证性标准，它是组织（企业）建立 职业健康安全管 理体系的基础，也是企业进行内审和认证机构实施认证审核的主要依据。中国 已于 2000 年 11 月 12 日转化为国标 GB/T28001-2001 idt OHSAS180011999 职 业健康安全管理体系规范同年 12 月 20 日国家经贸委也推出了职业安全健 康管理体系审核规范并在中国开展起职业健康安全管理体系认证制度。国标 职业健康安全管理体系要求 已于 2011 年 12 月 30 日更新至 GB/T28001 2011 版本，等同采用 OHSAS 180012007 新版标准（英文版）翻译，并于 2012 年 2 月 1 日实施。 2、 OHSAS18001 标准由 1范围， 2规范性引用文件， 3术语和定义， 4职 业健康安全管理体系要素等 4 系构成。 标准规定了 17 个名词术语定义，其中“危险源”、“风险”、“事故”是具有 18001 特色的四个术语。 3、第 4 章是标准的主要内容，规定了职业健康安全管理体系的要求。标准 结构与 ISO14001 完全相同，亦由五个一级要素组成，下分17 个二级要素，体 现了 PDCA 循环和管理模式。 三、建立职业健康安全管理体系的方法和步骤 组织（企业）建立 0HSAS，要依据 OHSAS18001 要求，结合组织（企业）实际， 按照以下六个步骤建立 ⑴领导决策与准备领导决策、提供资源、任命管代、宣贯培训 ⑵初始安全评审识别并判定危险源、识别并获取安全法规、分析现状、 找出薄弱环节 ⑶体系策划与设计制定职业健康安全方针、目标、管理方案；确定体系 结构、职责及文件框架 ⑷编制体系文件编制职业健康安全管理手册、有关程序文件及作业文件 ⑸体系试运行各部门、全体员工严格按体系要求规范自己的活动和操作 ⑹内审和管理评审体系运行 2 个多月后，进行内审和管评，自我完善育 改进 四、组织（企业）获得 OHSAS18001 认证证书的条件 ⑴按 OHSAS18001 标准要求建立文件化的职业健康安全管理体系 ⑵体系运行 3 个月以上，覆盖标准的全部 17 个要素 ⑶遵守适用的安全法规，事故率低于同行业平均水平； 接受国家认可委授权的认证机构第三方审核并获通过。 五、公司决定。 1、企业最高管理者根据本公司的具体情况（人员素质、管理水平、硬件条 件、业务活动的影响程度、内部需求等等）和外部要求（国家的要求、所处地 区的要求、上级部门的要求、相关方的要求等等），来决定是否贯彻执行，环 境/职业健康安全管理体系标准。 2、企业最高管理者要通过体系认证可规范当前组织的管理工作，系统化地 将日常繁杂的工作简约，减少重复劳动，提高管理效率。 3、企业最高管理者要决定是否依靠自身力量建立管理体系，还是聘请管理 专家来帮助，指导建立管理体系。 六、认证主要工作流程介绍 1、认证启动 1.1 启动会议 召开公司 OHSAS18001ISO14001EHS推行动员大会，公司所有中层干部参 与，包括总经理或副总经理等。 1.2 会议由主管副总经理主持。 1.3 会议发布“实施认证工作通知（工作计划）”，开展认证活动。1.4 中 介机构。培训机构或评审机构代表等参加会议。 1.5 留存签到或会议文件、记录等。 2、组织与领导 2.1 任命管理者代表 最好是企业第二或第三负责人，这样在执行时会事半功倍，管理者代表任命 书应由总经理签发；存档并公布。 2.2 成立专门工作小组 体系牵头部门与公司管理部等共同成立工作小组，推进体系建立，集中研 讨策划、组织文件编制、做好体系运行指导、检查、内审安排等等。（可挂靠 在安全环保部门）。 2.3 确定各部门专干 由各部门上报部门认证专干，最好每个部门、每个车间都有；存档并公布。 起到联络本部门认证工作的作用。 2.4修订完善并确立安全环保职业卫生相关委员会 2.4.1、确定公司安全生产委员会组织架构及职责； 2.4.2 确定公司交管委员会组织架构及职责； 2.4.3 确定公司食品安全管理委员会组织架构及职责。 2.4.4 确定环境保护委员会架构及职责。 2.4.5 确定职业健康卫生委员会架构及职责。 2.4.6 确定公司消防安全委员会架构及职责。 2.4.7 确定公司应急管理委员会架构及职责。 上述机构有则设立，没有则不设。 2.5 各部门职业安全健康环境保护组织机构。以各部门安全领导小组为基 本，登记建立部门职业安全健康环境保护管理体系。部门一把手负责，安全员 主管。也可以与认证专干分设。 3、培训 3.1 环境/职业健康安全管理体系标准培训 对公司总经理、副总经理、部门领导和专干培训GT/T28001-2011、 GT/T24001-2011 体系要求； 3.2 相关法律法规条款要求的培训 对公司总经理、副总经理、部门领导和专干培训与环境职业健康安全管理体 系习惯的国家、省市等地方法律法规； 3.3 内审员的培训、考试、发证 培训企业内审人员并取证，在体系运行后参与体系内审工作。 3.4 对公司职业安全方针的培训与宣贯。 3.5 对各类人员安全技术操作规程培训与宣贯。 3.6 对认证专项培训。 3.7 对九种人员进行安全环保培训。 4、初始状态评审准备 4.1资料准备 4.1.1 图纸 1）工厂地理位置图包括周围居民区、道路、工业设施、江河、溪流和保护 区域等； 2）厂房平面图便于掌握认证范围， 及相关工作的展开， 并应统计厂房尺寸、 面积；化学品储存位置；地下储罐位置。 3）生活废水/工业废水/工业废气排放管道图管道从哪里进，哪里出（现场 管道设置流向标志），并标出相关井盖，化粪池、污水排放口、废气排放口位 置。 4）动力管线图体现工厂动力管线位置。 5）各部门运作流程图各部门日常工作的一个流程。 6）生产工序流程图指生产工序的一个流程图。 4.1.2 政府相关资料的收集 1）职业卫生影响评估报告（表）及卫监局批复。 2）工作场所职业卫生检测报告作业现场（车间）空气质量，包括粉尘、 有毒有害物质浓度、噪声、高温等。 3）职业卫生验收报告（表）及卫监局批复。 4）安全评价按法律要求进行安全预评价、安全验收评价、安全现状综 合评价、专项安全评价。