规划项目安全管理方案体系与措施

,. 安全管理体系与措施安全管理体系与措施 安全管理体系安全管理体系 （一）、安全保证组织机构 针对本工程、本承包人将成立安全生产领导小组，由项目经理任 组长，安全组为专职管理部门，下设专职安全员；各施工队设安全生 产小分组，由施工队队长任小分组组长，小分组下设专职安全员。建 立健全的安全生产组织，监督施工中安全生产，实施施工过程中安全 管理职能。 安全管理组织机构图 （二）、人员配置 工程队专职安全员 项目部专职安全员安全生产小分组 项目经理（组长） 安全组 ,. 项目经理部机务安全科设安全组， 编制 2 人，各施工队分别配置 l 名 安全员。 （三）、安全保证检查程序 施工中各施工队安全员在现场进行安全检查， 发现问题，及时向项目 部汇报，及时解决。 项目部安全领导小组定期对各施工队的工作进行检查， 并帮助各施工 队解决现场实际问题。 （四）、制定安全方针 安全第一，预防为主。做到思想保证、组织保证和技术保证，确保施 工中人身、设备的安全。 （五）、建立健全安全生产保障体系 1、⑴、组织保证体系 ①、认真贯彻执行国家有关安全生产和劳动保护的方针、政策、法令 以及上级有关规章制度、指示和决议，并组织检查执行情况。 ②、就工程项目安全生产的重大事项作出决策。 ③、负责制订工程项目的安全生产规划和各项管理制度， 并及时研究 和解决实施中出现的困难和问题。 ④、定期进行全面的安全生产大检查，召开专门会议，分析安全生产 形势，制订包括消除重大安全隐患的预防措施。 ⑤、协助上级主管部门进行对安全伤亡事故的调查、分析和处理。 ⑵、制度保证体系 安全生产的制度保证体系由岗位管理、 措施管理、投入和物资管理以 ,. 及日常管理等 4 个方面的制度组成。 ①、岗位管理制度主要包括： a 安全生产组织制度（即组织保证体系的人员设置构成） ； b 安全生产责任制度； c 安全生产教育培训制度； d 安全生产岗位认证制度； e 安全生产值班制度； f 特种作业人员和外协力量管理制度； g 安全生产奖罚制度。 ②、措施管理制度主要包括： a 安全技术措施的编制和审批制度； b 安全技术措施的实施管理制度； c 安全技术措施的总结和评价制度。 ③、投入和物资管理制度主要包括： a 安全设备、设施和措施费用的编制和审批制度； b 劳动保护用品的购入（添置） 、发放与管理制度； c 特种劳动防护用品定点使用管理制度。 ④、日常管理制度主要包括： a 安全生产检查制度； b 安全生产验收制度； c 安全生产交接班制度； d 安全隐患处理和安全整改工作的备案制度； ,. e 伤亡事故的报告、统计制度； f 安全生产资料归档和管理制度。 施工过程中，要在制度上形成相应的标准， 成为安全生产实施标准管 理的基础，查除安全隐患，整改安全问题，确保安全生产。 ⑶、技术保证体系 施工生产中的安全技术涉及面广，需要解决的问题各式各样。因 此，建立起一个可以全面适应安全生产管理要求的、 科学的技术保证 体系非常重要。安全生产保证体系的核心是安全技术系列， 在本工程 中主要包括土方工程安全技术、 模板工程安全技术、脚手架工程安全 技术、焊接工程安全技术、 混凝土工程安全技术、设备安装工程安全 技术，另外还包括机械安全技术、用电安全技术、防火安全技术及现 场安全技术等。 安全保障要从“预防为主”出发，按安全保证的环节建立各项安全技 术并形成技术保证体系： 安全可靠性技术—安全限控技术—安全保险 和排险技术—安全保护技术。其中， “安全可靠性技术”从安全保证 的要求出发研究施工技术和措施设计的可靠性； “安全限控技术”从 保证安全的要求出发，对各种可能引起安全问题的起因物、 致害物和 因素进行限制和控制； “安全保险和排险技术”为一旦限控不住或意 外情况发生时进行保险和排险，避免伤害工人，减小伤害的程度。 ⑷、投入保证体系 它是确保施工（生产）安全有与其要求相适应的人力、物力、和 财力并发挥其投入效果的保证体系。 其中，人力投入的安排在前述的 ,. 组织保证体系中解决，物力和财力的投入则是要解决所需资金问题。 安全施工的投入保证体系由投入项目的费用分析、 投入决策、资金来 源、投入实施监督和投入效果分析等 5 个方面的工作及其制度组成， 实际上是建立起一套能够保证投入要求和效果的工作程序、 制度以及 其他相应的规定，解决不投入、少投入和盲目投入的问题，确保施工 安全工作能够得到在资金投入方面的支持。 ⑸、信息保证体系 安全施工中的信息包括文件信息、标准信息、管理信息、技术信 息、安全施工状况信息和事故信息等。 这些信息中所提供的上级指示 和要求，新的政策、法令、规范和标准及实施，先进的管理经验、新 的安全技术发展、 本单位的安全施工状况以及近期发生的安全意外事 故情况等， 对于搞好安全施工工作具有重要的指导、 依据和参考作用， 因而它是基础性工作，需要建立起这一工作的保证体系。 安全施工信息保证体系由信息纲目的编制， 信息网的建立，信息的收 集，安全施工状况与事故的报告统计，信息的分析、处置和应用以及 信息档案管理等 6 项内容的工作及其制度组成。 是建立起一套能够保 证及时掌握有关安全施工管理和安全技术工作信息的工作程序、 制度 和规定，以保证信息畅通和满足安全施工工作的需要。 ,. 信息的收集 信息纲目的 编制 信 息 网 的建立 信息的分析、 处置和应用 信息档案 管理 安全施工状况与事故的报告和统计 2、深化安全教育，强化安全意识。工作人员上岗前必须进行技术培 训和安全教育，牢记“安全第一”的宗旨，安全员坚持持证上岗。 3、抓好现场管理，搞好文明施工。抓好现场管理是做好安全工作的 一个重要环节，易燃易爆品妥善保管，工程材料的合理堆放，各种交 通、施工信号标志明晰，使用正确供水管路、供电线路，施工工序有 条不紊，做到文明施工，保证安全生产。 4、实行项目经理负责制，明确项目经理在施工安全管理中的主体地 位，施工过程中对本项目的施工安全负全面责任。 项目经理是本承包 人在工程项目上的代理人， 在安全生产方面对本承包人负责，对其 项目安全负总的组织领导责任。 5、全面落实安全生产责任制，做到责任权力相统一，层层签订安全 生产包保责任状，把安全生产责任落实到每一级领导， 落实到每一个 工点、每一道工序、每一位职工，奖罚严明。 6、工程项目部设置安全组，配专职安全管理干部 2 名，施工队各配 专职安全员 1 名， 班组配义务安全员， 安监人员要挑选工作责任心强， 有施工现场工作经验并经过安全管理培训的同志担任。 7、加强班组建设，执行“三工、三检”和“周一”安全检查活动， ,. 集思广益，发现问题，找出隐患，杜绝“三违”把事故隐患消灭在萌 芽状态。 三工：工前宣讲安全注意事项、工中检查违纪行为、工后进行安全讲 评。 三检：自检、互检、交接检。 周一：周一进行安全教育。 三违：干部违章指挥、工人违章作业、违反劳动纪律。 8、认真实施标准化作业，严肃施工纪律和劳动纪律，杜绝声音指挥 与声音操作，保证防护设施的投入，使安全生产建立在管理科学、技 术先进、防护可靠的基础上。 9、重点工程、不良气候条件下的危险性大的作业项目，要结合现场 和专职安全管理