肖家河黑臭水体整治实施方案

肖家河黑臭水体水环境综肖家河黑臭水体水环境综 合整治实施方案合整治实施方案 二〇一六年三月二〇一六年三月 肖家河黑臭水体水环境综合整治实施方案 目目录录 前言.1 1 项目背景.2 2 总论.2 2.1 指导思想2 2.2 编制依据和原则3 2.2.1 编制依据 3 2.2.2 编制原则 5 2.3 方案实施时限及范围6 2.4 预期目标6 2.5 技术路线6 3 肖家河概况及社会经济概况调查 9 3.1 肖家河基本概况9 3.2 气候、水文、地质地貌特征10 3.3 社会经济现状.11 4 肖家河水环境现状调查 .12 4.1 工业废水污染源调查13 4.2 城镇生活污染源现状调查19 4.2.1 城镇生活污水19 4.2.2 城镇生活垃圾21 4.3 面源调查.23 4.3.1 农业面源23 4.3.2 水土流失24 I 肖家河黑臭水体水环境综合整治实施方案 4.3.1 畜禽养殖24 4.4、内源26 5 水环境现状评价 27 5.1 流域水环境现状调查27 5.2 水现状评价.30 5.3 流域水环境现状问题及原因分析.33 6 黑臭水体整治目标 .35 7 整治方案36 7.1 工业废水整治工程36 7.1.17.1.1 工业污染源治理原则工业污染源治理原则 36 7.1.27.1.2 控制标准控制标准 37 7.1.37.1.3 控制目标控制目标 37 7.1.47.1.4 工业污染源整治方案工业污染源整治方案 37 7.2 城镇生活污水治理工程39 7.2.17.2.1 实施原则实施原则 39 7.2.27.2.2 城镇污水处理厂处理水质目标城镇污水处理厂处理水质目标 39 7.2.37.2.3 城镇生活污水项目实施方案城镇生活污水项目实施方案 39 7.2.47.2.4 城镇生活污水项目实施方案汇总城镇生活污水项目实施方案汇总 .40 7.3 城镇生活垃圾治理工程41 7.3.17.3.1 城镇生活、建筑垃圾项目实施原则城镇生活、建筑垃圾项目实施原则 41 7.3.27.3.2 流域城镇生活、建筑垃圾处理实施方案流域城镇生活、建筑垃圾处理实施方案 41 7.4 面源治理工程42 7.5 内源污染治理工程50 7.6 肖家河流域长效保护机制方案.51 7.6.17.6.1 完善法规，严格执法管理完善法规，严格执法管理 51 7.6.27.6.2 实施环境经济激励引导实施环境经济激励引导 52 7.6.37.6.3 健全环境监测预警体系健全环境监测预警体系 53 7.6.47.6.4 建立建立“ “决策者－科学家－公众决策者－科学家－公众” ”三位一体的治河队伍三位一体的治河队伍 54 7.6.57.6.5 强化节水型社会建设强化节水型社会建设 55 7.8 主要实施方案汇总56 8 工程效益及目标可达性分析 .58 8.1 工程效益分析.58 II 肖家河黑臭水体水环境综合整治实施方案 8.1.1 环境效益 58 8.1.2 经济效益 58 8.1.3 社会效益 59 8.2 目标可达性分析.60 9 工程投资估算与资金筹措 .61 9.1 投资估算及资金筹措61 9.2 运行费用61 10 保障措施 62 10.1 组织保障62 10.2 制度保障65 10.3 资金保障68 附图：肖家河水系图.70 附表：资金估算表.71 III 肖家河黑臭水体水环境综合整治实施方案 IV 肖家河黑臭水体水环境综合整治实施方案 前言前言 肖家河为长江左岸一级支流， 发源于渝北区回兴镇，由北向南沿 向斜东翼发育，于渝北区和江北区的交界线处两支流汇合，行经 13.3km 后于寸滩进入长江。 肖家河从陡溪大桥处起， 流经金果社区、 肖家河桥、上果路、至渝怀铁路段止，约4.5 公里。根据水质监测结 果表明，肖家河整体上属劣Ⅴ类水质，属于轻度黑臭水体。 城市黑臭水体不仅给群众带来了极差的感官体验， 也是直接影响 群众生产生活的突出水环境问题， 国务院颁布的《水污染防治行动计 划》提出“到 2020 年，地级及以上城市建成区黑臭水体均控制在 10% 以内， 到2030年， 城市建成区黑臭水体总体得到消除”的控制性目标。 2015 年，肖家河黑臭水体水环境综合整治被纳入计划，为贯彻 落实《水污染防治行动计划》 ，渝北区人民政府加快推进城市黑臭水 体整治工作，改善城市生态环境，促进城市生态文明建设，对区域内 黑臭水体进行综合整治，肖家河列入其中。 1 肖家河黑臭水体水环境综合整治实施方案 1 1 项目背景项目背景 肖家河根据现场踏勘和调查，由于流域周边企业偷排、 漏排，对 肖家河产生了极大的污染。此外，沿岸社区、街道的部分生活污水以 及畜禽养殖也对肖家河水体水质造成了一定的污染。 流域范围内两岸 河堤的硬化处理比较完善， 但流域内有多处建设施工垃圾堆积， 情况 较为严重；河道淤泥较深， 严重影响河流水质；沿河两岸保护距离内 的河道两岸空地均被当地居民用作农田耕地使用， 农田施肥中造成的 面源污染加剧了水质恶化。 总体上讲，肖家河流域水环境现状较差， 随着流域沿线城镇化进 程加快， 如果不进行污染治理， 水质还将继续恶化。 为了贯彻落实 《水 污染防治行动计划》 ，推进城市黑臭水体整治工作，改善城市生态环 境， 促进城市生态文明建设， 该综合治理项目势在必行， 也迫在眉睫。 2 2 总论总论 2.12.1 指导思想指导思想 根据国务院颁布的《水污染防治行动计划》提出 “到 2020 年，地 级及以上城市建成区黑臭水体均控制在 10%以内，到 2030 年，城市 建成区黑臭水体总体得到消除”的控制性目标。以推进城市黑臭水体 整治工作，改善城市生态环境，促进城市生态文明建设，深入贯彻落 实科学发展观，围绕“碧水行动”和“宜居重庆”建设。完善区域内排污 管网建设、加强对河道两岸违法违规行为的取缔、河道底泥的清淤、 陈旧生活垃圾清运，以及采取切实可行的治理措施，消除水体黑臭， 2 肖家河黑臭水体水环境综合整治实施方案 解决河流主要生态环境问题， 实现流域生态环境质量和水质的持续改 善，促进流域社会经济的可持续发展。 2.22.2 编制依据和原则编制依据和原则 2.2.12.2.1 编制依据编制依据 国家和地方有关法律、法规、标准，国务院、国家有关部委、重 庆市委市政府关于水环境保护的有关规定， 根据《国务院关于印发水 污染防治行动计划的通知》国发[2015]17 号的有关要求，重庆市有关 产业政策，重庆市环境保护规划、城乡总体规划以及有关专项规划， 各区县相关规划。 1.法律法规 [1]《中华人民共和国环境保护法》 （2015.1） [2]《中华人民共和国水污染防治法》 （2008 年 2 月 28 日修订） [3]《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》 （2005 年 4 月 1 日） [4]《中华人民共和国森林法》 （1983） [5]《中华人民共和国水法》 （2002） [6]《中华人民共和国土地管理法》 （2004 年修正） [7]《中华人民共和国水土保持法》 （2010） [8]《中华人民共和国防洪法》 （1997） [9] 《国务院关于环境保护若干问题的决定》（国务院[1996]31 号） [10]