简述城社区管理的内容
简述城市社区管理的内容简述城市社区管理的内容 社区是具有某种互动关系的和共同文化维系力的, 在一定领域内 相互关联的人群形成的共同体及其活动区域。 是社会有机体最基本的 内容,是宏观社会的缩影。社区 是人们生活的主要空间载体,承担着 管理功能、服务功能、保障功能、教育功能和安全稳定功能。 城市社区管理是指在市及市辖区人民政府的领导下, 以街道为主 导、 居委会为协同, 以社区组织和社区成员为依托, 通过行政与法律、 经济与教育、功德与情感等手段,合理调配和利用社区资源,发展社 区事业,提高社区成员的生存质量, 促进社区经济和社会协调发展的 过程。 一、城市社区管理主要有以下几个方面的内容:一、城市社区管理主要有以下几个方面的内容: 1 1、社区社会治安综合治理。、社区社会治安综合治理。 这是指由社区内司法、警察、安全、 消防等部门组成的社区治安综合治理委员会及由社区居民组成的从 事治安保卫工作的自治性组织, 为创造安全有序的良好社会环境, 而 对社区内的社会公共秩序、户口、特殊行业(如旅馆业、旧货业等)、 道路交通、消防及法制和安全教育进行的管理。 2 2、社区环境卫生管理。、社区环境卫生管理。这是由街道环卫所及各房管所、园林所 及社区内各单位组成的市政管理委员会以及群众自治性组织和全体 社区成员,为谋求适合居民身心健康的和谐环境,而对生活垃圾、污 水、粪便处理工作,道路清扫工作,植树种草等绿化工作,以及环保 宣传工作等等进行的管理。 3 3、社区卫生保健。、社区卫生保健。这主要是指由街道卫生科、计划生育委员会 及地段医院和社区内企事业单位的卫生保健部门,组织发动社区成 员,为保证社区居民的身心健康,而对卫生防疫、计划生育、老年人 保健、妇幼保健和少年儿童保健,以及心理咨询、社区康复等工作进 行的管理。 - 1 - 4 4、社区精神文明建设。、社区精神文明建设。这主要是指由社区自治性组织和各专业 性团体,以及精神文明建设办公室发动全体社区成员, 积极开展创建 文明小区、文明里弄、文明楼和文明家庭等活动,进一步完善调解、 帮困、服务网络。同时,做好教育、科学、文化、艺术、体育及传媒 的发展规划,以生态环境物质文明为基础,加强理想、道德、法制教 育,提倡科学的生活方式,形成文明的社区社会风尚。 二、如何有效发挥社区在城市管理中的重要作用二、如何有效发挥社区在城市管理中的重要作用 伴随我国经济新常态和社会发展新形势, 城镇化进程推进了社区 人口的增加,也不可避免加剧了社会矛盾和利益冲突。因此,科学把 握社区治理规律, 推进社区治理创新, 对于维护社区居民的合法权益、 促进基层社会秩序稳定和推进城市管理执法体制改革具有重要意义。 发挥社区在城市管理中的重要作用,要从以下几点着手: 1 1、加强社区服务型党组织建设,发挥政府在社区治理中的主导、加强社区服务型党组织建设,发挥政府在社区治理中的主导 作用。作用。 ((1 1)加强社区服务型党组织建设,充分发挥党组织在基层社会)加强社区服务型党组织建设,充分发挥党组织在基层社会 治理中的领导核心作用。治理中的领导核心作用。 党的十八大报告制定了加强基层服务型党组 织建设的部署,面对新形势新任务,必须要不断创新思路,建立健全 长效机制。首先, 以强化党的领导为根本保证,建立健全党的基层组 织建设的领导责任制和党的基层组织建设等具体制度, 合理分配社区 党组织的工作力量。其次, 以凝聚组织和党员力量为基础保证,发挥 社区党组织的领导核心作用,不断传递“正能量” ,使党员和群众紧 密团结在社区党组织的领导核心周围。 最后,以服务党员群众为根本 目标,建立服务群众工作站点,开展零距离服务,做到精准服务。同 时,注重从严治党,夯实党的执政基础和群众基础。 ((2 2)发挥政府在基层社会治理中的主导作用。)发挥政府在基层社会治理中的主导作用。社区治理需要多 元主体良性互动,以达到优势互补、合作共治的格局,而政府是社区 治理的主导者,在基层治理中承担主导作用。 - 2 - 首先,政府职能部门要站在城市经济协调发展的高度, 科学设计 长远规划和建设目标,健全政策法规,推进法治政府建设。其次,加 快职能转变,建设服务型政府。强化社区综合治理服务功能,培养居 民社区意识,支持和配合社区自治组织开展社区服务, 改进并创新社 会治理体制。最后,协调社区党组织、居民委员会、社区自治组织等 各类组织,整合各方资源, 树立居民对社区的认同感和归属感,建立 党政齐抓共管、多部门配合、全社会参与的协调联动机制,构建社会 主义和谐社区。 2 2、依法建立社区公共事务准入制度,增强社区自治功能。、依法建立社区公共事务准入制度,增强社区自治功能。 ((1 1)依法建立社区公共事务准入制度。)依法建立社区公共事务准入制度。依法建立社区公共事务 准入制度,能够清晰界定政府与社区居委会的职责, 理顺社区工作关 系,减轻社区负担。首先,准入事项必须经过依法核准,明确准入审 批范围及对应的法律、法规条目来源,严格社区公共事务审批程序, 推进社区治理法治化。其次,所申请准入的事项必须以服务便民为宗 旨,以简化行政手续为原则。再次,对于确需进入社区居委会的事项 要经过统一审核同意,并纳入准入名录向社会公开。对未纳入准入目 录的,社区有权拒绝承担。最后,准入单位必须做好准入事项的经费 和人员保障工作。对于长期性工作或在社区设置机构的, 由准入单位 负责安排办公经费或给予补贴, 有必要配备工作人员的, 要落实人员 支出;临时性工作的,由准入单位根据工作量下拨工作经费,由社区 组织人员承办。 ((2 2)充分发挥社区居委会作用,增强社区自治功能。)充分发挥社区居委会作用,增强社区自治功能。党的十八 大明确指出,要在城乡社区治理、基层公共事务和公益事业中,实行 群众自我管理、自我服务、自我教育、自我监督。首先,明确政府各 部门与社区之间的关系,探索社区管理和运行机制,简政放权,开展 社区居委会的“减负”工作。其次,强化社区民主自治,提升社区建 设水平。把民主选举、民主决策、民主管理和民主监督的实践贯穿于 - 3 - 社区建设的全过程和各方面, 健全民主监督机制,实现民主监督规范 化和常态化。最后,构建社区建设考核指标体系,积极探索基层管理 体制改革的新路子,推动社区自治进程,顺应城市管理执法改革新需 求。 3 3、加强社区社会工作人才队伍建设,提升自治管理服务水平。、加强社区社会工作人才队伍建设,提升自治管理服务水平。 ((1 1))充分发挥社会工作者等专业人才的作用。充分发挥社会工作者等专业人才的作用。社区治理,归根到 底是协调人与人之间的关系,核心在于坚持以人为本。因此,关键要 打造一支强有力的、 高素质的、 真正服务居民群众的人才队伍。 首先, 培养社会工作人才的社会性、 服务性和专业性意识,提高为民服务的 水平。 其次, 完善社会工作人才的继续教育制度, 定期开展专业培训, 构建分层级的人才队伍梯队建设, 保证人才队伍建设的可延续性。 最 后, 分类管理社会工作人才, 健全专业人才考核制度和薪酬保障机制, 激发其工作积极性及奉献精神,推进社会工作者的职业化和专业化。 ((2 2)) 培育社区社会组织,培育