信息技术建设项目可行性研究报告编制规定终审

中国石油信息化建设项目 可行性研究报告编制规定 2023年版 中国石油天然气集团公司规划计划部 中国石油信息化建设项目 可行性研究报告编制规定 2023年版 中国石油天然气集团公司规划计划部 前 言 为更好的规范、指导中国石油信息化建设项目可行性研究工作，使可行性研究文献达成内容完整、图文清楚、方案合理、可行性研究深度符合下阶段工作需要，特制定《中国石油信息化建设项目可行性研究报告编制规定》。 本规定共分15章，分别是：1总论、2现状分析、3需求分析、4技术方案、5系统概要设计、6信息安全保密方案、7环保、安全、职业卫生和消防、8节能方案、9运维组织机构和定员、10项目实行计划、11项目招标、12投资估算与资金来源、13运营维护费用与效益分析、14风险与对策、15可研报告附件。 本规定由中国石油规划计划部归口管理，授权中国石油规划总院负责解释。 本规定在实行过程中，希望各单位结合工程实践，注意总结经验，积累资料，如发现需要修改补充，请将意见和有关资料提供应编制单位，以便在此后的修订时参考。 目 次 总 则 ……………………………………………………………………………………1 1总论1 1.1项目概况1 1.2编制依据及原则1 1.3项目背景1 1.4必要性1 1.5项目预期目的1 1.6建设范围1 1.7重要研究结论2 1.8问题与建议3 2现状分析4 2.1建设单位现状4 2.2业务流程分析5 2.3信息系统现状分析5 2.4建设条件分析7 2.5国内外现状和发展趋势分析7 3需求分析8 3.1业务需求8 3.2功能需求8 3.3技术需求8 3.4数据与标准化需求9 3.5差距分析9 4技术方案9 4.1建设内容与规模9 4.2功能架构方案10 4.3体系架构方案10 4.4技术架构方案10 4.5网络系统技术方案11 4.6数据中心技术方案11 4.7工程建设模式11 5系统概要设计12 5.1业务流程设计12 5.2数据量与用户数估算12 5.3系统功能设计12 5.4数据流设计13 5.5基础架构配置设计13 5.6运营环境设计14 5.7系统接口及集成设计14 5.8配套工程15 6信息安全保密方案15 6.1安全方案设计15 6.2保密方案15 7环保、安全、职业卫生和消防15 7.1环保方案15 7.2安全方案15 7.3职业卫生方案16 7.4消防方案16 8节能方案16 8.1能耗分析16 8.2节能措施和节能效果分析16 9运维组织机构和定员16 9.1组织机构16 9.2定员16 9.3人员培训16 10项目实行计划17 10.1实行策略和方法17 10.2实行组织机构及各方职责17 10.3实行计划17 10.4工作量测算18 10.5项目验收20 11项目招标21 11.1招标范围21 11.2招标方式21 11.3招标组织形式21 11.4招标基本情况表21 12投资估算和资金来源22 12.1项目概况22 12.2投资估算范围22 12.3投资估算依据22 12.4投资估算重要参数22 12.5投资估算结果22 12.6投资估算内容23 12.7资金来源及投资使用计划25 12.8配套工程费用26 13运营维护费用与效益分析26 13.1运营维护费用分析26 13.2效益分析27 14风险与对策28 14.1风险分析28 14.2对策与措施28 15可研报告附件28 15.1附件28 15.2附表29 15.3附图29 附 名语术语解释30 总 则 1 为了加强中国石油信息化建设项目前期工作，提高项目可行性研究水平，规范可行性研究报告的内容和深度，为项目科学决策提供依据，特制定《中国石油信息化建设项目可行性研究报告编制规定》（以下简称《编制规定》）。 2 中国石油统一建设的信息化项目分3大类，分别是：应用系统类、基础设施类、设备更新类。应用系统涉及4类：生产运营管理系统、经营管理系统、办公管理系统、决策运营系统，项目性质分为新建项目和提高项目。基础设施涉及5类：网络系统、数据中心、基础应用、信息安全、组织与保障，网络系统、数据中心项目性质可分为新建项目和改、扩建项目，基础应用、信息安全、组织与保障项目性质分为新建项目和提高项目。 3 本《编制规定》重要合用于应用系统新建项目可行性研究报告的编制。对于软、硬件方案已经拟定的应用系统提高项目，执行本《编制规定》时在技术方案、环保安全职业卫生和消防、节能方案等章节可进行适当简化。基础设施类的网络系统项目、数据中心项目参照本《编制规定》编制，在现状分析、技术方案、系统概要设计等章节可以根据项目特点适当侧重和调整。基础应用项目、信息安全项目、组织与保障项目可按本《编制规定》编制，在现状分析、技术方案、环保安全职业卫生和消防、节能方案等章节进行适当调整和简化。设备更新类项目可根据投资规模和建设单位规定参照执行，但必须符合信息化建设项目可行性研究的基本规定。对于投资额度较小、项目建设内容比较简朴的非集团公司信息技术总体规划内的其它信息化项目，可根据项目规模、性质和特点适当简化。 4 可行性研究报告的编制，要按照中国石油信息技术总体规划及相关审批文献规定进行，对于总体规划外的信息化建设项目，可根据委托单位的规定编制。 5 可行性研究报告编制工作，应委托具有信息工程或相关工程征询资质的单位承担，在报告中应附上编制单位的工程征询资质文献复印件。 6 可行性研究报告是对项目建设的必要性、技术的可行性、经济的合理性和实行的也许性进行综合研究论证，是建设项目立项、决策的依据。批准后的可行性研究报告作为项目开展下阶段工作的重要依据。 7 报告编制单位应组织有经验的技术、经济和管理人员进行进一步调查和分析论证，对重要方案要做多方案的比较论证。报告应数据准确、内容全面、论据充足、结论明确。编制工作必须实事求是，如实反映存在的问题和建议，保证内容的科学性和客观性，并对报告结论负责。报告编制单位要对编制内容、结论和质量负责。 8 项目建设单位应向可行性研究报告的编制单位提供必要的文献和基础资料。 9本《编制规定》遵循的重要标准规范、管理规定： 1）《电子信息系统机房设计规范》（GB 50174-2023）； 2）《电子信息系统机房施工及验收规范》（ G