浅谈乡村振兴

三一文库（三一文库（ ））/ /论文其他论文其他/ /综合论文综合论文 〔浅谈乡村振兴〕〔浅谈乡村振兴〕 浅谈乡村振兴 从人类文明史上来看，乡村衰落是一个世界性的问题， 是城市化和工业化驱动的必然结果。乡村衰落主要有“英国 羊吃人式”和“拉美超前城市化式”两种形式。在国内，20 世纪 90 年代以来，中国农村经历了一场激烈的变化，尤其 是西部地区，乡村衰落是一个不争的客观事实。改革开放使 我们获得了巨大的物质财富，创造了人间奇迹，同时也改变 了中国的社会结构和自然风貌。2.6 亿农民工进城，使城乡 人口流动带来了许多变化，青壮年劳动力向城市建设市场的 转稳，改变着中国社会结构，由是空巢村、老人村、留守儿 童村和贫困村……已成为当下中国（尤其是西部）广大农村 不争的客观事实，留给人们的不是乡愁而是实实在在的“乡 第第 1 1 页页 共共 9 9 页页 衰” 。据住建部《全国村庄调查报告》数据显示：1978—20XX 年，中国行政村总数从 69 万个减少到 58.8 万个，自然村总 数从 1984 年的 420 万个减少到 20XX 年的 267 个，年均减少 5.5 万个。 近年来，中央一号文件均以 2018 年 2 月 4 日，中央一 号文件正式发布，对实施乡村振兴战略进行了全面部署，并 确定了三个阶段的战略实施目标。20XX 年 10 月，十九大报 告中首提乡村振兴战略，12 月，中央农村工作会议以乡村振 兴为主题，提出了实施战略的目标任务和基本原则。值得注 意的是，此次会议的参会人员规格是 20XX 年以来较高的一 次，乡村振兴战略地位日益凸显。本质上来说，乡村振兴是 新农村建设的全面“升级版” ，现今的政策对在乡村经济、 生态、文化、治理、生活质量等方面的要求有了更多关注。 一、2018 年中央一号文内容简述 2018 年 2 月 4 日，中央一号文件由新华社发布，文件题 为《中共中央国务院关于实施乡村振兴战略的意见》 ，对实 施乡村振兴战略进行了全面部署。文件提出要从提升农业发 展质量、推进乡村绿色发展、繁荣兴盛农村文化、构建乡村 治理新体系、 提高农村民生保障水平、 打好精准脱贫攻坚战、 2 29 9 强化乡村振兴制度性供给、强化乡村振兴人才支撑、强化乡 村振兴投入保障、坚持和完善党对“三农”工作的领导等方 面对乡村振兴战略进行全面部署。此外，文件确定了实施乡 村振兴战略的目标任务：到 2020 年，乡村振兴取得重要进 展，制度框架和政策体系基本形成；到 2035 年，乡村振兴 取得决定性进展，农业农村现代化基本实现；到 2050 年， 乡村全面振兴，农业强、农村美、农民富全面实现。 二、乡村振兴的重要性 （一）从国家发展层面上 改革开放四十年以来，随着我国经济的逐步发展，居民 收入、消费、生活水平、居民福利待遇、地区基础设施等多 方面具有了质的飞跃。然而，目前我国总体上仍处于二元化 发展阶段，城镇和农村的发展差距也越来越大。以居民可支 配收入来看，从 20XX 年至 20XX 年，农村居民可支配收入从 5000 元提升到 13000 元左右， 实现翻一番。 然而， 与此同时， 与城镇居民可支配收入的差距也从 12000 元左右提升到将近 2 万元。可见我国城乡发展差距逐渐加大。 3 39 9 因而，实施乡村振兴战略，无疑中显示出国家在实现共 同富裕上的决心。基于乡村振兴战略，进一步提升农村地区 的经济、社会发展水平和质量，逐步消除或减弱国内二元化 发展现状。 （二）从城市人口和居民生活上 2000 年后， 我国以北上广为代表的一二线大城市得到巨 大的发展， 从就业、 学习、 生活等各个方面均有显著的提升， 这使得大城市对周边区域的虹吸效应进一步加强。首当其冲， 其对农村人口的吸引尤为强烈。 目前，农村人口以学习深造、进城打工、进城生活等多 种方面向城市（尤其是一二线城市）流动。这使得我国大城 市中人口拥挤、 房价疯涨、 城市污染、 交通拥挤等一系列 “城 市病”问题日渐凸显。因而，基于乡村振兴，提升农村对人 口就业、生活的吸引力，一定程度上减缓国内“城市病”问 题。 另外，我国农村地区广泛存在着贫困问题。这跟大城市 对农村经济发展要素的吸附作用有着莫大的关系。基于巨大 的人口流失， 使得农村地区的农业、 乡村经济的缓慢发展 （甚 4 49 9 至停滞或倒退） ，进一步使得贫困地区农村发展更加艰辛。 据统计， 我国第一产业对GDP的贡献率一直处于低位。 自20XX 年后，出现了持续性的逐步下降趋势。这表明，第一产业在 我国经济发展过程当中，逐步呈现下降趋势。第一产业作为 农村地区的主要产业，这趋势也表明农村地区经济实际上呈 下降趋势。 因此，乡村振兴通过对第一产业的进一步提升、乡村文 化产业的发展等途径，实现全面扶贫。这对提升农村居民生 活水平有着重大的意义。 （三）从乡村文化上 20 世纪 40 年代，费孝通先生在《乡土中国》中就曾描 述了中国乡村社会的基本形态： “这里讲的乡土中国，并不 是具体的中国社会的素描，而是包含在具体的中国基层传统 社会里的一种特具的体系，支配着社会生活的各个方面。 ” “乡”指明一种地缘和血缘上的范围； “土”则表示这一社 会形态赖以维持和延续的生存方式。这种植根于土地，以地 缘、血缘关系为纽带的自然村屯，与城市文明有着“和而不 同”的伦理规则。然而，随着现代化进程的加快，乡村一度 出现了荒置、 “空心”等问题，甚至在一些中心城市、大城 5 59 9 市周边的县、乡也出现了从物质生活到精神面貌都反差极大 的状况。 乡村文化是维持乡村秩序的重要基础。传统文化的碎片 化、地域过疏化、地方空洞化等已成为影响乡村发展的重要 因素，导致一些农民对乡村日积月累的乡情已逐渐淡薄，乡 村文化的公共性出现了衰微的迹象。我国是一个几千年农耕 文化植根深厚的农业大国，如无法有效解决当下农民故乡意 识淡化、 “向城而居”的问题，政府即使有再多的基础设施 和公共服务，也难以真正实现乡村的可持续发展。但也应该 看到， 有些农村文化生活的 “主体” 成员虽然常年背井离乡， 但这反而唤起了他们的“乡愁” ，激发了他们参与春节、清 明、端午、中秋等传统节日各种乡村仪式活动的热情。 今年来， 我国陆续对出了 “特色小镇” 、 “美丽乡村” 、 “田 园综合体”等多种乡村文化提振措施和发展策略，这对我国 乡村文化的保护、重塑、振兴、传承有着巨大的意义。与此 同时， 继续对乡村文化的不断深挖， 大力发展乡村文化产业， 提升农村居民的收入和地区经济发展。 三、乡村振兴建议 6 69 9 （一）正确处理城乡关系 很长一段时间里面，中国的经济发展主要以城市（尤其 是北上广等超大城市）为带动，而各级相关政府也从政策上 向城市倾斜。因而出现了一种“农村服务于城市，为城市提 供生产资料”的畸形现象。 当前，乡村振兴过程当中，我们一方面需要消除这种过 时的、畸形的现象。与此同时，需要辩证对待城乡关系。乡 村，为城市提供必要的生产资料，为城市提升和发展做基础 保障；城市，在技术、人才、发展模式、资金等发展要素上 反哺农村，实现农业现代化、促进乡村生活水平、乡村文化 保护。 （二）着手提升农村及农业教育