浅谈企业碳排放管理体系的构建

龙源期刊网 浅谈企业碳排放管理体系的构建 作者：李洪博 孟丽霞 来源：《管理观察》2015 年第 26 期 摘要：在全球低碳经济可持续发展的浪潮下，碳减排已经成为我国重要的战略目标。在此 背景下，企业必须肩负低碳发展的重大责任和使命，建立自身的碳排放管理体系。本文在介绍 了碳排放、碳交易、碳资产和碳盘查等相关概念后，通过对企业碳排放管理的研究，构建了企 业碳排放管理的基本体系框架，并制定相应的管理流程，最后针对企业碳排放管理提出几点建 议。为企业碳排放管理体系的建立提供了一定的借鉴作用，以此实现低碳经济可持续发展。 关键词：碳排放 碳交易 碳资产 碳市场 管理体系 随着全球气候变暖，极端气候频现，温室效应愈演愈烈，寻求一种高效且低碳的可持续经 济发展方式已经成为当今世界经济发展的热点。国际社会逐步对温室气体减排达成共识。1992 年联合国环境与发展大会通过了《联合国气候变化框架公约》；1997年《京都议定书》进一 步规定了发达国家的减排义务；2009年 12月的《哥本哈根议定书》是继《京都议定书》后又 一具有划时代意义的全球气候协议书。国际气候政治重新洗牌，中国也步入碳减排“责任共担” 的行列内。 目前，我国是温室气体排放量最大的国家，2010年排放总量占全球温室气体排放量的 22.3%，因此面临巨大的国际减排舆论压力。我国政府也将低碳发展提到了一个重要的战略高 度。2009年的哥本哈根气候变化大会上，中国向世界承诺到2020年单位 GDP二氧化碳排放量 比 2005年下降 40-45%；2012年国务院发布的《“十二五”控制温室气体排放工作方案》（国发 〔2011〕41号）规定到 2015年全国单位国内生产总值二氧化碳排放比2010年下降 17%，首 次把二氧化碳排放强度作为约束性指标确定下来，明确了今后的低碳发展方向。随后国务院出 台了一系列促进节能减排政策，取得了重大成绩。但是，我国经济正处于高速发展阶段，城镇 化进程加快、资源短缺、污染物排放缺乏有效控制，离低碳经济发展模式依然有较大距离。 对于国内企业而言，尤其是高能耗、高排放的电力、化工、水泥、钢铁、平板玻璃、有色 金属（电解铝和镁冶炼）等行业，低碳时代的到来不仅对其传统的经济模式带来前所未有的冲 击，而且也赋予了企业新的责任和使命。随着国内碳排放权交易市场的逐步建立和完善，碳排 放将成为企业总量控制的目标之一，碳排放权也成为一种商品，是企业一笔特殊的资产。所 以，企业树立低碳意识，结合自身碳资产情况，构建完善的低碳管理体系制度，发展低碳经济 已经是势在必行。 一、碳排放管理体系基本概念