涞源地质灾害防治规划调查报告

涞源县地质灾害防治规划（涞源县地质灾害防治规划（2010-20202010-2020）） 调调 查查 报报 告告 涞源县人民政府涞源县人民政府 二零一零年五月二零一零年五月 涞源县地质灾害防治规划涞源县地质灾害防治规划（（2010-20202010-2020）） 组组长：长： 副副 组组 长：长： 责任单位：责任单位： 编制单位：编制单位： 成员单位：成员单位： 承担单位：承担单位： 技术顾问：技术顾问： 技术组长：技术组长： 主编人员：主编人员： 参加人员：参加人员： 调查报告调查报告 编制领导小组编制领导小组 涞源县建设局涞源县民政局 涞源县水务局涞源县安监局 涞源县交通局涞源县气象局 涞源县旅游文物局 编制项目技术组编制项目技术组 李红英 王继东 王亚杰刘胜乾赵晓娟 高磊孙慧张忠强 都建华 王福龙 涞源县人民政府 涞源县国土资源局 涞源县财政局 涞源县教育局 涞源县林业局 涞源县发展改革局 河北省环境地质勘查院 何景利 王永强 吴向辉 翟光珊 目录 1 1、前言、前言.1.1 1.1编制规划的目的及意义.1 1.2法律法规及依据.2 1.3地质灾害调查工作的目的、任务.3 1.4地质灾害调查的技术路线.4 2 2、地质灾害现状与发展趋势、地质灾害现状与发展趋势. .55 2.1自然地理概况.5 2.2地质灾害现状.16 2.3地质灾害发展趋势.17 3 3、地质灾害防治分区及分级、地质灾害防治分区及分级. .1818 3.1地质灾害防治分区.18 3.2地质灾害防治分级.26 4 4、地质灾害防治工程、地质灾害防治工程. .2727 4.1重点区地质灾害调查工程.27 4.2地质灾害监测预报预警工程.29 1 4.3地质灾害隐患点防治工程.29 4.4地质灾害群测群防网络建设工程.30 4.5地质灾害应急处置与救援系统建设工程 31 4.6矿山地质灾害防治工程.33 附表 1涞源县地质灾害隐患点特征一览表 附表 2涞源县各乡镇地质灾害隐患点类型及规模等级统计表 附表 3涞源县各乡镇地质灾害隐患点类型及险情等级统计表 附表 4涞源县已发生地质灾害汇总表 附表 5涞源县已有地质灾害治理情况 附表 6涞源县已有的采矿引发地质灾害隐患点一览表 附表 7涞源县矿山企业地质环境现状影响严重程度情况表 附表 8涞源县地质灾害易发分区说明表 附表 9涞源县地质灾害防治分区说明表 附表 10 涞源县地质灾害隐患点近期勘查治理工程实施安排表 附表 11 涞源县地质灾害防治项目经费估算汇总表 附图一涞源县地质灾害分布与易发程度分区图 附图二涞源县地质灾害防治规划图 附件涞源县地质灾害防治规划地质灾害点基本情况汇总册 2 涞源县地质灾害防治规划（2010-2020 年）调查报告 1 1、前言、前言 1.11.1 编制规划的目的及意义编制规划的目的及意义 21 世纪，是涞源县全面提高国民经济整体素质和综合竞争能力，加快 改革开放和现代化建设进程，实现经济和社会跨越式发展，进入全面建设 小康社会的重要时期。由于涞源县所处自然地理、地质环境条件复杂，降 雨时空分布差异较大，采矿活动强烈，产生了较多的滑坡、崩塌、泥石流 等地质灾害隐患，给国民经济建设及社会安定造成了一定的危害和影响， 直接影响社会经济的可持续发展。 随着涞源县经济社会的发展，城镇建设、新农村建设、公路建设、水 利工程以及其它工程建设有向周边山区拓展的趋势， 容易引发崩塌、滑坡、 泥石流等地质灾害。采矿活动集中的山区，露天开采超贫铁矿容易产生泥 石流灾害；地下开采煤矿、铁矿、金矿、银矿等，容易引发采空塌陷灾害。 据现有统计资料显示涞源县过去四十年间已发生地质灾害33 处， 其中包括 崩塌 7 处、滑坡 16 处，泥石流 6 处，地面塌陷 4 处，共造成人员死亡 23 例，直接经济损失约 212.7 万元。涞源县积极统筹资金，连年来治理的灾 害点及隐患点共计 42 处。 2010 年河北省环境地质勘查院对涞源县已有 121 处地质灾害点进行核查，去除已发生及已治理的灾害点， 加上新增灾害点， 最终统计目前共有危害较大的灾害点 81 处，直接威胁着约 676 户、2236 人的安全，威胁房屋2634 间，威胁个人财产约3650 万元；此外威胁公路、 电力设施、基础设施等公共设施资产额约 18.6 亿元。预计 2010—2020 年 各类地质灾害发生几率将有所增加，造成的危害也会进一步增大。 根据《国土资源部关于开展地质灾害群测群防“十有县”建设的通知》 1 涞源县地质灾害防治规划（2010-2020 年）调查报告 （国土资发[2009]46 号）文件，涞源县被公布为全国首批“十有县”之一， 涞源县政府非常重视地质灾害的统筹规划治理，特委托河北省环境地质勘 查院对地质灾害点逐个筛查并编制 《涞源县地质灾害防治规划 （2010－2020 年） 》 （以下简称《规划》 ） 。地质灾害防治规划是预防和治理地质灾害的长 远计划，其目的是将地质灾害防治由被动、应急、分散变成主动、计划、 全面的工作；同时，地质灾害防治规划对加强地质灾害的防治和管理，减 轻灾害损失，维护人民生命财产安全，保证社会稳定，促进国民经济健康 发展都具有重要意义。 本《规划》参照了《河北省地质灾害防治规划（2004－2020 年）》、 《保定市地质灾害防治规划（2005-2020 年）》、《河北省保定市涞源县 地质灾害调查与区划报告》（2003）、《涞源县矿山地质环境保护与治理 恢复规划（2010～2015 年）》以及《 2008 年河北省保定市涞源县地质灾害 核查报告》等，并结合《涞源县矿产资源规划（2005-2015 年）》、《涞 源县县城总体规划（2004-2020 年）》等资料进行编制。 1.21.2 法律法规及依据法律法规及依据 1.《中华人民共和国矿产资源法》 2． 《中华人民共和国环境保护法》 3.《中华人民共和国地质灾害防治条例》(国务院第 394 号令) 4． 《国务院关于加强地质工作的决定》 （国发〔2006〕4 号） 5． 《地质灾害防治工作规划纲要》(国土资源部 79 号文，2001 年) 6． 《县（市）地质灾害调查与区划实施细则》 （国土资源部，2006 年） 7． 《地质灾害危险性评估规范 （DZ---2007 征求意见稿） 》 （中华人民共 和国国土资源部） 8． 《矿山地质环境保护规定》 （中华人民共和国国土资源部第44号令， 2 涞源县地质灾害防治规划（2010-2020 年）调查报告 2009 年） 9. 《河北省地质环境管理条例》 （河北省第九届人民代表大会常务委员 会第六次会议通过，1998 年 12 月 26 日） 10.《县级地质灾害防治规划编写提纲和编制要求》 （河北省国土资源 厅，2003 年） 11.《关于加强地质灾害危险性评估工作的通知》(国土资发[2004]69 号文) 12.《河北省矿山生态环境治理恢复保证金管理暂行办法》 （河北省国 土资源厅、省财政厅、省物价局，2006 年） 13． 《河北省矿山地质环境综合治理规范方案》 （河北省国土资源厅， 2006 年） 14． 《河北省地质灾害实时管理与应急指挥信息系统技术要求》(河北 省