涞源地质灾害防治规划调查报告

涞源县地质灾害防治规划（涞源县地质灾害防治规划（2010-20202010-2020）） 调调 查查 报报 告告 涞源县人民政府涞源县人民政府 二零一零年五月二零一零年五月 涞源县地质灾害防治规划涞源县地质灾害防治规划（（2010-20202010-2020）） 组组长长 副副 组组 长长 责任单位责任单位 编制单位编制单位 成员单位成员单位 承担单位承担单位 技术顾问技术顾问 技术组长技术组长 主编人员主编人员 参加人员参加人员 调查报告调查报告 编制领导小组编制领导小组 涞源县建设局涞源县民政局 涞源县水务局涞源县安监局 涞源县交通局涞源县气象局 涞源县旅游文物局 编制项目技术组编制项目技术组 李红英 王继东 王亚杰刘胜乾赵晓娟 高磊孙慧张忠强 都建华 王福龙 涞源县人民政府 涞源县国土资源局 涞源县财政局 涞源县教育局 涞源县林业局 涞源县发展改革局 河北省环境地质勘查院 何景利 王永强 吴向辉 翟光珊 目录 1 1、前言、前言.1.1 1.1编制规划的目的及意义.1 1.2法律法规及依据.2 1.3地质灾害调查工作的目的、任务.3 1.4地质灾害调查的技术路线.4 2 2、地质灾害现状与发展趋势、地质灾害现状与发展趋势. .55 2.1自然地理概况.5 2.2地质灾害现状.16 2.3地质灾害发展趋势.17 3 3、地质灾害防治分区及分级、地质灾害防治分区及分级. .1818 3.1地质灾害防治分区.18 3.2地质灾害防治分级.26 4 4、地质灾害防治工程、地质灾害防治工程. .2727 4.1重点区地质灾害调查工程.27 4.2地质灾害监测预报预警工程.29 1 4.3地质灾害隐患点防治工程.29 4.4地质灾害群测群防网络建设工程.30 4.5地质灾害应急处置与救援系统建设工程 31 4.6矿山地质灾害防治工程.33 附表 1涞源县地质灾害隐患点特征一览表 附表 2涞源县各乡镇地质灾害隐患点类型及规模等级统计表 附表 3涞源县各乡镇地质灾害隐患点类型及险情等级统计表 附表 4涞源县已发生地质灾害汇总表 附表 5涞源县已有地质灾害治理情况 附表 6涞源县已有的采矿引发地质灾害隐患点一览表 附表 7涞源县矿山企业地质环境现状影响严重程度情况表 附表 8涞源县地质灾害易发分区说明表 附表 9涞源县地质灾害防治分区说明表 附表 10 涞源县地质灾害隐患点近期勘查治理工程实施安排表 附表 11 涞源县地质灾害防治项目经费估算汇总表 附图一涞源县地质灾害分布与易发程度分区图 附图二涞源县地质灾害防治规划图 附件涞源县地质灾害防治规划地质灾害点基本情况汇总册 2 涞源县地质灾害防治规划（2010-2020 年）调查报告 1 1、前言、前言 1.11.1 编制规划的目的及意义编制规划的目的及意义 21 世纪，是涞源县全面提高国民经济整体素质和综合竞争能力，加快 改革开放和现代化建设进程，实现经济和社会跨越式发展，进入全面建设 小康社会的重要时期。由于涞源县所处自然地理、地质环境条件复杂，降 雨时空分布差异较大，采矿活动强烈，产生了较多的滑坡、崩塌、泥石流 等地质灾害隐患，给国民经济建设及社会安定造成了一定的危害和影响， 直接影响社会经济的可持续发展。 随着涞源县经济社会的发展，城镇建设、新农村建设、公路建设、水 利工程以及其它工程建设有向周边山区拓展的趋势， 容易引发崩塌、滑坡、 泥石流等地质灾害。采矿活动集中的山区，露天开采超贫铁矿容易产生泥 石流灾害；地下开采煤矿、铁矿、金矿、银矿等，容易引发采空塌陷灾害。 据现有统计资料显示涞源县过去四十年间已发生地质灾害33 处， 其中包括 崩塌 7 处、滑坡 16 处，泥石流 6 处，地面塌陷 4 处，共造成人员死亡 23 例，直接经济损失约 212.7 万元。涞源县积极统筹资金，连年来治理的灾 害点及隐患点共计 42 处。 2010 年河北省环境地质勘查院对涞源县已有 121 处地质灾害点进行核查，去除已发生及已治理的灾害点， 加上新增灾害点， 最终统计目前共有危害较大的灾害点 81 处，直接威胁着约 676 户、2236 人的安全，威胁房屋2634 间，威胁个人财产约3650 万元；此外威胁公路、 电力设施、基础设施等公共设施资产额约 18.6 亿元。预计 20102020 年 各类地质灾害发生几率将有所增加，造成的危害也会进一步增大。 根据国土资源部关于开展地质灾害群测群防“十有县”建设的通知 1 涞源县地质灾害防治规划（2010-2020 年）调查报告 （国土资发[2009]46 号）文件，涞源县被公布为全国首批“十有县”之一， 涞源县政府非常重视地质灾害的统筹规划治理，特委托河北省环境地质勘 查院对地质灾害点逐个筛查并编制 涞源县地质灾害防治规划 （2010－2020 年） （以下简称规划 ） 。地质灾害防治规划是预防和治理地质灾害的长 远计划，其目的是将地质灾害防治由被动、应急、分散变成主动、计划、 全面的工作；同时，地质灾害防治规划对加强地质灾害的防治和管理，减 轻灾害损失，维护人民生命财产安全，保证社会稳定，促进国民经济健康 发展都具有重要意义。 本规划参照了河北省地质灾害防治规划（2004－2020 年）、 保定市地质灾害防治规划（2005-2020 年）、河北省保定市涞源县 地质灾害调查与区划报告（2003）、涞源县矿山地质环境保护与治理 恢复规划（2010～2015 年）以及 2008 年河北省保定市涞源县地质灾害 核查报告等，并结合涞源县矿产资源规划（2005-2015 年）、涞 源县县城总体规划（2004-2020 年）等资料进行编制。 1.21.2 法律法规及依据法律法规及依据 1.中华人民共和国矿产资源法 2． 中华人民共和国环境保护法 3.中华人民共和国地质灾害防治条例国务院第 394 号令 4． 国务院关于加强地质工作的决定 （国发〔2006〕4 号） 5． 地质灾害防治工作规划纲要国土资源部 79 号文，2001 年 6． 县（市）地质灾害调查与区划实施细则 （国土资源部，2006 年） 7． 地质灾害危险性评估规范 （DZ---2007 征求意见稿） （中华人民共 和国国土资源部） 8． 矿山地质环境保护规定 （中华人民共和国国土资源部第44号令， 2 涞源县地质灾害防治规划（2010-2020 年）调查报告 2009 年） 9. 河北省地质环境管理条例 （河北省第九届人民代表大会常务委员 会第六次会议通过，1998 年 12 月 26 日） 10.县级地质灾害防治规划编写提纲和编制要求 （河北省国土资源 厅，2003 年） 11.关于加强地质灾害危险性评估工作的通知国土资发[2004]69 号文 12.河北省矿山生态环境治理恢复保证金管理暂行办法 （河北省国 土资源厅、省财政厅、省物价局，2006 年） 13． 河北省矿山地质环境综合治理规范方案 （河北省国土资源厅， 2006 年） 14． 河北省地质灾害实时管理与应急指挥信息系统技术要求河北 省