浅析全面建设小康社会进程中社区体育发展问题探讨
浅析全面建设小康社会进程中社区体育发 展问题探讨 论文关健词:社区体育;社区体育服务;社区体育发展 论文摘要:社区体育是体育社会化的必要途径,是体 育社会化的新载体。社区体育的发展理论则是社区体育持 续发展的关健,也是体育社会化的关健。因此在分析社区 体育发展概念、发展模式、发展机制原理的基础上,提出 了社区体育发展的新理念。 全面建设小康社会的奋斗目标的提出,既为体育事业 的快速发展提供了机遇,又对体育事业发展提出了更高的 要求。城市社区体育是我国20世纪最后15年群众体育发 展的新的增长点和热点。随着我国全面小康社会的建设、 市场经济体制的完善和城市化进程的推进,城市社区体育 仍将是21世纪前50年我国群众体育发展的热点。社区体育 正是在社会变革的背景下,受到了前所未有的关注,成为 体育社会化、生活化发展的热点问题。因此,社区体育发 展问题就显得尤为重要,有必要对此问题进行理性探讨。 1、社区体育发展概念的界定 对社区体育发展概念的理解 社区体育发展的内涵是极其丰富的,社区体育发展涉 及到社区乃至社会的方方面面。第一:社区体育发展是由政 府和居民共同从事的“双边项目”.双方对此都应做出贡献。 第二:社区体育发展的目标和方法是非常广泛的,具有综合 性特点。第三:社区体育发展具有区域首创性特点,居民不 仅应该积极参与,而且应鼓励发挥首创精神。第四:社区体 育发展还包含着对自愿方法的强调,社区体育发展的趋势 将成为自由选择而非强迫认同的过程。因此.对社区体育发 展概念的界定也有不同观点,归纳如下四个方面。 “过程”说。这种观点认为,社区体育发展是一个 “过程”,通过这个“过程”来实现社区体育变迁的目的。 这个定义属于抽象工具理性范畴,把社区体育发展概括为 能够促进社区变迁的民主参与过程。 “方法”说。这种观点认为,社区体育发展是实现一 种目的的方法,凭籍这种“方法”完成社区体育发展过程 的各个阶段,实现每一个阶段的特定目的。这个定义属于 具体工具理性范畴,它把社区体育发展视为实现一般变迁 过程的方法、步骤。 “方案”说。这种观点认为,社区体育发展由一个个 项目计划即“方案”构成的,每一个“方案”都是根据社 区体育发展实际需要制定出来的,通过完成这些“方案” 来达到满足需求或问题解决的目标。 这个定义属于抽象目标理性范畴,它把社区体育发展 目标化为有计划地解决社区体育所面临实际问题的行动、 活动或工程。 “运动”说。这种观点认为,社区体育发展是一种社 会运动,它致力于社区整体发展,其理论基础是哲学一社 会学.涉及到不同社会制度的文化价值选择和社会理想。这 个定义属于抽象目标理性范畴,它把社区体育发展制度化 为实现理想和信念的一种社会运动。 社区体育发展概念的界定 上述关于社区体育发展的理解是从两个不同的思维角 度进行的:一是目标理性思维,回答干什么的问题;二是工 具理性思维,回答怎么干的问题。从理论层面上讲,目标 理性和工具理性没有那一个更科学的问题,它们之间的关 系只是目标和手段的关系。我们从四个方面分析理解,主 要是分析社区体育发展四个相互关联、相互补充四个要素, 把它结合起来才能构成对社区体育发展概念的完整界定。 综合考虑以上的要素,结合我国近年来社区体育发展 的实践情况,我们对社区体育发展这一概念的表述是:所谓 社区体育发展,是指居民、政府和有关社区组织整合社区 体育资源,发现和解决社区体育的问题,改善社区体育环 境和提高社区生活质量的过程,是塑造居民社区归属感(社 区认同感),加强社区体育参与意识,培育体育情感、体育 人口,确立新的体育形态、推动体育社会化、生活化的过 程。 2、社区体育发展的模式 我国城市社区体育在现阶段主要指在街道办事处和居 住小区的辖区内,在农村是指乡镇和自然村,以自然居住 生活环境和体育设施为物资基础,以全体成员为主要对象, 以满足社区成员的体育需求,增进社区成员的身心健康, 就近开展的区域性社会体育活动。社区体育发展的模式可 以从社区体育概念和社区体育发展概念中推断出来。从社 区体育概念出发,社区体育发展模式可归纳为社会体系模 式、社会区域模式;从社区体育发展概念出发,社区体育发 展模式可归纳为计划变迁模式、政府授权模式、社会参与 模式、文化创新模式。前两种模式是从社区体育发展存在 的模式引申出来的,所以叫存在模式;后四种模式都是促进 社区体育发展的,所以叫社区体育发展的功能模式。 社会体系模式 社区体育是持续的社会体系,具有相互依赖、共生共 荣和均衡发展的特点。按照此模式规划社区体育发展,必 须坚持政府、社区组织、社区成员三方合作,经济、政治、 社会文化三种资源共同支持的社区体育发展的目标模式;必 须坚持系统联动、功能互补、互相沟通和整体发展的理论 和价值取向。 社区体育发展是一个变迁的体系,社区体育发展必须 做好“动态平衡”工作,处理好历史与现实、分工与合作、 继承与创新、局部与全局、内部与外部之间的辨证关系, 使社区体育发展在基本稳定的基础上保持常新的面貌。 社会区域模式 社区体育为一定区域内的个人、群体、组织、机构提 供了互动的舞台,社区体育的历史性、传统性、继承性以 及区域性、以本区域的自然环境设施为物资条件等特点, 丰富了社会区域生活的内涵。社会区域模式是对某个区域 的体育工作(包括理念、过程和方法)的判断和认定,即指 那些土生土长的、群众喜闻乐见的融健身、娱乐为一体, 具有本地(或地区)特点的制度化的社区体育行为过程。按 照此模式设计社区体育发展,必须充分调动政府、社区组 织、社区成员的积极性,立足于本地社区,促进社区在居 民中的归属感和认同感,把社区建成居民所向、心灵所归 的精神家园。 计划变迁模式 社区体育的发展是一个自觉的、飞跃的、进步的和有 计划的社会体育变迁过程。要搞好社区体育发展,首先必 须制定好社区体育发展规划和目标模式。我们希望明天的 社区体育是什么样子、达到什么目标,就要在今天进行理 性的规划和设计,未来的社区体育是现在社区体育的理性 延伸和规划实现的。 政府授权模式 政府授权是西方发达国家所采用的典型社区发展模式。 联合国的文件规定,社区发展有两个必要的条件:一是政府 支持,二是人民参与闭。政府授权与联合国关于社区发展 是中央政府和地方人民双边合作的定义是一致的,反映了 社区发展政府授权的模式特征。社区体育发展离不开社区 发展的整体布局和规划,因此也同样具有政府授权模式特 征。社区体育发展政府授权模式除了行政上的领导、政策 上的优惠外,它本身也从财政拿出相当可观的启动资金, 建设社区体育配套设施,这对调动社区组织、社区成员参 与社区体育发展的积极性是非常有效的。 社会参与模式 广泛参与是社区体育发展的本质特征和必要条件。这 首先是由于社区体育发展具有突出的社会化特征,这种社 会化特征决定了社区体育发展既不是单纯的某一部门、某 一团体的行为,也不单纯是某些个人的行为,而是社区内 的党政机关、企事业单位、部队、团体、自治性组织和广 大居民共同的行为。社会参与模式包括对社区经济、政治、 社会文化等社会资本的调动,社会资本就是社区居民作为 民主国家公民所拥有的一切权利和责