浅析全面建设小康社会进程中社区体育发展问题探讨

浅析全面建设小康社会进程中社区体育发 展问题探讨 论文关健词社区体育;社区体育服务;社区体育发展 论文摘要社区体育是体育社会化的必要途径，是体 育社会化的新载体。社区体育的发展理论则是社区体育持 续发展的关健，也是体育社会化的关健。因此在分析社区 体育发展概念、发展模式、发展机制原理的基础上，提出 了社区体育发展的新理念。 全面建设小康社会的奋斗目标的提出，既为体育事业 的快速发展提供了机遇，又对体育事业发展提出了更高的 要求。城市社区体育是我国20世纪最后15年群众体育发 展的新的增长点和热点。随着我国全面小康社会的建设、 市场经济体制的完善和城市化进程的推进，城市社区体育 仍将是21世纪前50年我国群众体育发展的热点。社区体育 正是在社会变革的背景下，受到了前所未有的关注，成为 体育社会化、生活化发展的热点问题。因此，社区体育发 展问题就显得尤为重要，有必要对此问题进行理性探讨。 1、社区体育发展概念的界定 对社区体育发展概念的理解 社区体育发展的内涵是极其丰富的，社区体育发展涉 及到社区乃至社会的方方面面。第一社区体育发展是由政 府和居民共同从事的“双边项目”.双方对此都应做出贡献。 第二社区体育发展的目标和方法是非常广泛的，具有综合 性特点。第三社区体育发展具有区域首创性特点，居民不 仅应该积极参与，而且应鼓励发挥首创精神。第四社区体 育发展还包含着对自愿方法的强调，社区体育发展的趋势 将成为自由选择而非强迫认同的过程。因此.对社区体育发 展概念的界定也有不同观点，归纳如下四个方面。 “过程”说。这种观点认为，社区体育发展是一个 “过程”，通过这个“过程”来实现社区体育变迁的目的。 这个定义属于抽象工具理性范畴，把社区体育发展概括为 能够促进社区变迁的民主参与过程。 “方法”说。这种观点认为，社区体育发展是实现一 种目的的方法，凭籍这种“方法”完成社区体育发展过程 的各个阶段，实现每一个阶段的特定目的。这个定义属于 具体工具理性范畴，它把社区体育发展视为实现一般变迁 过程的方法、步骤。 “方案”说。这种观点认为，社区体育发展由一个个 项目计划即“方案”构成的，每一个“方案”都是根据社 区体育发展实际需要制定出来的，通过完成这些“方案” 来达到满足需求或问题解决的目标。 这个定义属于抽象目标理性范畴，它把社区体育发展 目标化为有计划地解决社区体育所面临实际问题的行动、 活动或工程。 “运动”说。这种观点认为，社区体育发展是一种社 会运动，它致力于社区整体发展，其理论基础是哲学一社 会学.涉及到不同社会制度的文化价值选择和社会理想。这 个定义属于抽象目标理性范畴，它把社区体育发展制度化 为实现理想和信念的一种社会运动。 社区体育发展概念的界定 上述关于社区体育发展的理解是从两个不同的思维角 度进行的一是目标理性思维，回答干什么的问题；二是工 具理性思维，回答怎么干的问题。从理论层面上讲，目标 理性和工具理性没有那一个更科学的问题，它们之间的关 系只是目标和手段的关系。我们从四个方面分析理解，主 要是分析社区体育发展四个相互关联、相互补充四个要素, 把它结合起来才能构成对社区体育发展概念的完整界定。 综合考虑以上的要素，结合我国近年来社区体育发展 的实践情况，我们对社区体育发展这一概念的表述是所谓 社区体育发展，是指居民、政府和有关社区组织整合社区 体育资源，发现和解决社区体育的问题，改善社区体育环 境和提高社区生活质量的过程，是塑造居民社区归属感（社 区认同感），加强社区体育参与意识，培育体育情感、体育 人口，确立新的体育形态、推动体育社会化、生活化的过 程。 2、社区体育发展的模式 我国城市社区体育在现阶段主要指在街道办事处和居 住小区的辖区内，在农村是指乡镇和自然村，以自然居住 生活环境和体育设施为物资基础，以全体成员为主要对象, 以满足社区成员的体育需求，增进社区成员的身心健康， 就近开展的区域性社会体育活动。社区体育发展的模式可 以从社区体育概念和社区体育发展概念中推断出来。从社 区体育概念出发，社区体育发展模式可归纳为社会体系模 式、社会区域模式;从社区体育发展概念出发，社区体育发 展模式可归纳为计划变迁模式、政府授权模式、社会参与 模式、文化创新模式。前两种模式是从社区体育发展存在 的模式引申出来的，所以叫存在模式;后四种模式都是促进 社区体育发展的，所以叫社区体育发展的功能模式。 社会体系模式 社区体育是持续的社会体系，具有相互依赖、共生共 荣和均衡发展的特点。按照此模式规划社区体育发展，必 须坚持政府、社区组织、社区成员三方合作，经济、政治、 社会文化三种资源共同支持的社区体育发展的目标模式;必 须坚持系统联动、功能互补、互相沟通和整体发展的理论 和价值取向。 社区体育发展是一个变迁的体系，社区体育发展必须 做好“动态平衡”工作，处理好历史与现实、分工与合作、 继承与创新、局部与全局、内部与外部之间的辨证关系, 使社区体育发展在基本稳定的基础上保持常新的面貌。 社会区域模式 社区体育为一定区域内的个人、群体、组织、机构提 供了互动的舞台，社区体育的历史性、传统性、继承性以 及区域性、以本区域的自然环境设施为物资条件等特点， 丰富了社会区域生活的内涵。社会区域模式是对某个区域 的体育工作（包括理念、过程和方法）的判断和认定，即指 那些土生土长的、群众喜闻乐见的融健身、娱乐为一体， 具有本地（或地区）特点的制度化的社区体育行为过程。按 照此模式设计社区体育发展，必须充分调动政府、社区组 织、社区成员的积极性，立足于本地社区，促进社区在居 民中的归属感和认同感，把社区建成居民所向、心灵所归 的精神家园。 计划变迁模式 社区体育的发展是一个自觉的、飞跃的、进步的和有 计划的社会体育变迁过程。要搞好社区体育发展，首先必 须制定好社区体育发展规划和目标模式。我们希望明天的 社区体育是什么样子、达到什么目标，就要在今天进行理 性的规划和设计，未来的社区体育是现在社区体育的理性 延伸和规划实现的。 政府授权模式 政府授权是西方发达国家所采用的典型社区发展模式。 联合国的文件规定，社区发展有两个必要的条件一是政府 支持，二是人民参与闭。政府授权与联合国关于社区发展 是中央政府和地方人民双边合作的定义是一致的，反映了 社区发展政府授权的模式特征。社区体育发展离不开社区 发展的整体布局和规划，因此也同样具有政府授权模式特 征。社区体育发展政府授权模式除了行政上的领导、政策 上的优惠外，它本身也从财政拿出相当可观的启动资金， 建设社区体育配套设施，这对调动社区组织、社区成员参 与社区体育发展的积极性是非常有效的。 社会参与模式 广泛参与是社区体育发展的本质特征和必要条件。这 首先是由于社区体育发展具有突出的社会化特征，这种社 会化特征决定了社区体育发展既不是单纯的某一部门、某 一团体的行为，也不单纯是某些个人的行为，而是社区内 的党政机关、企事业单位、部队、团体、自治性组织和广 大居民共同的行为。社会参与模式包括对社区经济、政治、 社会文化等社会资本的调动，社会资本就是社区居民作为 民主国家公民所拥有的一切权利和责