浅谈河北高速计重收费及其所产生的影响及对策

浅谈河北高速计重收费所产生的影响及对策 宋佳佳 河北省唐山市交通局唐港高速公路管理处063000 关键词：计重收费高速公路影响对策 前言：计重收费指的是采用电子称重收费系统，对货车按照实际的车货总重 及超轴限的程度计费的一种收费模式，其超轴限的部分按照不同费率收取通行 费，即正常按车货总重缴费和超限后的惩罚性缴费。为确保高速公路的安全通畅， 运用法律法规和经济等手段治理货车超载超限，维护和规范道路运输市场秩序， 减少因超载导致的交通事故，提升河北经济效益和社会效益，河北省高速公路联 网收费一、二片区京石、京张、石安等14条高速公路于2007年8月16日实施 计重收费。此政策有利于保户公路桥梁免遭超限车辆的破坏，保障高速公路交通 的安全和通畅，促进交通事业健康稳定地发展。 一、实施计重收费的原因： 实施计重收费可最大限度的减少车辆超载，从而避免大量道路交通安全 事故；减少对公路基础设施的损坏；避免道路运输市场的恶性竞争，以确保 对交通安全、运输市场及汽车生产秩序的维护，促进现代道路运输市场体系 的建立和完善，保护国家和人民的生命财产安全。 二、计重收费遵循的原则 一是公平合理原则。计重收费是针对车辆对公路的使用及破坏因素，按货车 的车货总重收取车辆通行费，其重量越重对公路的磨损及破坏程度越大，缴纳的 通行费越多，体现了“多用路者多交钱、少用路者少交钱”的原则，实现车辆缴费 的公平合理。 二是引导发展原则。计重收费对国家鼓励发展的车型给予一定的优惠政策， 促进货运车辆的发展，优化货运车辆结构。 三是循序渐进原则。计重收费采取的是逐渐试行、平稳进行、适当调整并 加大收费调节系数等方式进行。 四是建立恶意超载的经济补偿机制。实行计重收费要充分体现打击超限，鼓 励合法运输的目的。通过加收超限超载运输车辆的通行费，来补偿其对公路的损 害。 三、实施计重收所费产生的影响： （一）正面影响。 1、使高速路恶意超载的运输车辆最大程度的得到控制。2、高速路交通事 故大幅度减少。3、高速路损坏的程度大大降低。4、空载车辆收费额下降明显, 有效降低了车辆的运输成本，促进公路运输业的健康发展。5、实施计重收费， 可以有效防止人为造成的票款流失，增加收费额。6.有利于提升高速公路及其 相关行业的服务水平。7.有利于汽车技术和汽车工业的规范发展。8、实行计 重收费可以减少超载现象，避免不良竞争，使货运市场也逐渐步入正轨，对促进 集装箱等专业运输和物流业的健康稳定发展起到很大作用。9、计重收费可以合 理增加收费额，从而更好地实现收费还贷、收费养路，能够在一定程度上解决收 费收入与养护支出的矛盾。 （二）负面影响。 1、计重收费后许多非标车辆成为了不经济车型。此类车的生产和销售将会受 影响。2、拦截超载车辆检查会使高速公路车辆通行速度减慢，容易造成堵车。3、 治理超限过程对车主罚款容易引起纠纷。4、容易造成超限车主强行闯关逃费， 扰乱正常收费秩序。5、计重收费地区运输成本比非计重收费地区高，成本上升 使产品竞争力下降，影响一些运输企业和行业的经济利益，不利于当地经济的发 展。6、导致大型超载车辆绕道现象的增加，造成非收费公路破坏的加剧。 四、实施计重收费后产生的一系列问题： （一）、计重系统生产技术有待进一步完善。 由于计重收费设备的生产制造厂家水平不同，生产出的计重收费设备的质量 也有差别，误差存在一定差异，进而给收费工作带来一定的困难。如果差别较大, 会使司机会对计重收费工作的信任度下降，并产生抵触情绪而不配合缴费，导致 车辆在车道上的滞留时间过长，从而造成堵车。计重收费从开始试行至今才几年 时间，很多厂商技术还处于初级阶段，从设备的精准度、后续开发和维护等方面 都有待于进一步的完善。 （二）、计重收费后产生的恶意逃费方式层出不穷。 1、采取各种方式在“称重”上做文章：如过称台时猛踩油门、急刹车高速 通过；走S型通过；对弯板式设备压边通行；来回碾压车轴识别器造成其误读成 多轴；在称重设备上垫（木）钢板；用身体阻断红外光栅车辆分离器，使系统无 法判断车辆通过；或往称台的缝隙里插螺丝钉，增大计重平台的摩擦力，使其不 能准确称重等。2、甩挂：有的货车在到达目的地前服务区将挂车卸下后下高速, 再上高速装货运走，减少车辆的行驶里程，达到逃费的目的。3、改装车辆：如 增加一套不负重的轮胎造成多轴或加装自动千斤顶以跳过称重设备；还有的安装 液压磅将后轴顶起，使车辆重心前移，从而减轻后轴的重量。4、假冒军警等免 费车辆：司机利用各种手段假冒军警车、绿色通道车、抗震救灾车等免费车辆， 达到免缴通行费的目的 （三）、 计重收费后突发事件的出现几率升高 货车特别是超载车辆司机为经济利益而蓄意逃费的突发事件时有发生。被抓 住后司机不服而与收费站人员产生冲突甚至发生围攻工作人员，此类事件造成了 极其恶劣的影响，对收费管理工作的干扰及危害是相当严重的。 五、针对各种问题应采取的对策 （一）、加强对计重设备的管理与维护。 实施计重收费，必须保证计重设备的准确性，必须选择合格产品并加强对机 器故障的检修及维护管理工作，增强机电维护人员对设备故障的处理能力，加大 对其培训和交流力度，为计重收费工作提供有力保障。 （二）、加大监控稽查力度，打击各种逃漏费行为。 对恶意闯关及利用各种手段逃费车辆应做好记录，分析其活动时间和规律， 在软件系统中下发黑名单，并争取路政、公安部门及高速交警的配合，加大稽查 力度，依法对其进行查处，为收费秩序的正常开展创造良好条件。 （三）、制定和完善应急预案，为处理好突发事件做准备。 为避免因纠纷引起堵车现象，应增加收费道口并做好宣传工作。使司机了解 计重收费的目的和意义，而且在货车的费率上简化计算方法，使司机能够自己算 出应缴费额，给货车司机一个收费的知情权，减少司机的抵触心理。并且要与高 速巡警及当地方公安部门联系，为预防和处理突发事件做好充分准备。 结束语. 计重法费是一种新的收费管理模式，是对现有收费模式的改革，利国利民， 公平合理。任何新事物不可避免地将会面临着一些的问题，为了确保计重收费的 正常运行，我们应该对可能出现的难题进行预先设想，制定合理的方案及适合的 解决问题的办法，不断总结经验，发挥收费员的耐心与责任心，提高服务水平， 增强业务能力，确保收费工作正常有序地进行。 参考文献《对河北省高速公路计重收费相关问题的思考》张向民 《对高速公路实施计重收费后新问题的探讨》湖北黄黄高速公路经营有限公司黄 梅管理所 《高速公路实行计重收费后面临的问题及对策》省高速公路管理局李峥 《浅谈计重收费》 作者简介：宋佳佳，唐山市交通局唐港高速公路管理处，13473589426, ts-jiajia@sohu. com