在华跨国公司撤资的原因分析及建议
在华跨国公司撤资的缘由分析及建议 [摘要] 中国改革开放以来,外资对中国GDP的增长、就业、税收以及科技进步等各个方面都起到了特别重要的推动作用。中国加入WTO以后,外商投资企业起先快速增加,与此同时,中国的投资环境在不断发生变更,部格外资企业出现了撤离中国的状况,并且有愈演愈烈之势。本文从跨国公司在华撤资状况的详细数据和方式特点入手,指出导致跨国公司在华撤资的主要缘由。本文认为跨国公司撤离中国市场是由多种因素共同作用的结果,其中有生产经营成本上升、中国政策调整、市场竞争加剧等等。为削减跨国公司撤资状况的发生,降低撤资带来的负面影响,本文提出了建立更加公允透亮的投资环境、加强中西部及服务业的对外开放、提高劳动力的素养等建议。 [关键词] 在华跨国公司;撤资;缘由;建议 引 言 1978年中国改革开放以来起先大规模地招商引资,这使得中国的外向型经济得以快速发展。30多年来,外商干脆投资对于中国经济的崛起、弥补中国国内建设资金的不足、增加税收和就业以及人们生活水平的提高做出了很多重大的贡献。但是值得关注的是,随着中国经济的发展,外商投资企业面临劳动力、土地、环保等各方面成本上升等诸多新的问题,于是撤资现象时有发生。近年来,跨国公司在华撤资的现象频繁,而且呈现出不断上升的趋势。笔者认为,在华跨国公司撤资的现象不仅反映了近年来中国投资环境的变更,更是反映了中国经济结构调整和整个世界经济环境的变更。跨国公司的撤资行为对中国经济的可持续发展是特别不利的,在干脆影响就业率及相关产业的同时,也引发着国际上对中国经济“恶化”的不利猜想。 笔者作为一个关切中国经济发展的外国留学生,认为这是一个特别值得探讨的课题。中国国内对于国际干脆投资理论的探讨很多,但探讨相关撤资行为的理论并不多见,所以笔者选取了这样一个领域作为探讨对象。另外,笔者也立志于今后进行国际贸易和跨国投资,本文通过探讨在华跨国公司的撤资行为,也是对跨国投资企业失败阅历的总结,对企业进行再投资项目也起到确定的借鉴作用。中国政府如能顺当解决当前面临的外企撤资问题、避开撤资给经济带来的不利后果,将不仅改善汲取外资的质与量,也有助于中国的外向型经济的发展和中国国际形象的提升。 一、在华跨国公司撤资的现状分析 1992年邓小平“南方讲话”之后,中国招商引资规模不断扩大。外商干脆投资在中国有利于解决中国的就业问题,有利于带动中国对外贸易的快速发展,也有利于引进先进技术等,所以在中国的经济中发挥着特别重要的作用。然而,近几年随着中国经济和世界经济环境的变更,在华跨国公司撤资的现象也频繁发生。 (一)中国汲取外商干脆投资数据分析 1992年邓小平南巡讲话后,十四大提出中国要建立社会主义市场经济体制,完善市场环境和出台各项利用外资政策以大量吸引外商干脆投资。从今,中国外商干脆投资的发展进入了复苏阶段,当年外商干脆投资流量首次突破了100亿美元的大关,达到110.08亿美元,同比增长252.13%。从1995年到1999年期间,中国汲取了全球7.5%的外商干脆投资流量,整个90年头中国累计汲取外商干脆投资总额达2904.29亿美元。2001年中国加入WTO后,渐渐融入世界经济体系之中,全球资本的流入再次加快。2003年中国外商干脆投资流入量首次超过美国,成为当年世界上汲取外商干脆投资总额最大的国家。2009年在世界金融危机的影响下,中国汲取外商干脆投资总额有所回落,下降到940亿美元,但中国很快摆脱了全球金融危机的影响,自2010年起汲取外商干脆投资快速回升,之后始终保持在1000亿美元以上的高位。据联合国贸发会议发布的《全球投资趋势监测报告》称,2016年中国汲取外资总额达1390亿美元,同比增长2.3%,位居全球第三位 数据来源:联合国贸发会议 unctad.org 。据2016年12月商务部外国投资管理司公布的《中国外商投资报告》显示:中国从改革开放至2015年年末累计设立的外商投资企业数超过83万家,实际运用外资16423亿美元,连续24年位居发展中国家首位 数据来源:《中国外商投资报告》 mofcom.gov 。可见,自上世纪90年头起先,中国就是世界上汲取外商干脆投资最多的国家之一,仅次于美国。虽然这几年来中国招商引资的吸引力有所下降,但是中国汲取外商干脆投资的总额仍旧名列前茅。 (二)在华跨国公司撤资的数据及特征分析 随着中国全国吸引外商干脆投资总额的增加,由于不同的缘由,撤资现象日益突出。据中国国家统计局的统计,2010 年~2012年,跨国公司从中国境内撤资的企业数分别为 16410 家、26469 家和30712 家,占中国当年引进外商干脆投资企业数的59.9%、95.5%和123.2%;撤资的金额分别达到1469.148 亿元、2203.358 亿元、1963.136 亿元,占当年引进外资金额的8.2%、10.8% 和11.4%。另外的统计显示,2004年至2013年,在华新注册的外商投资企业数下降约47.84%,但撤资金额增长近10倍。(刘振林,李任,2016) 首先,从表1中我们可以看出2003-2015年新注册外企数上下波动,但总体来看呈现出渐渐下降趋势。这反映了近年来中国投资环境的变更,更反映了中国经济的总体变更。2008年新注册外企数量为27514户,同比下跌约27.65%。其次,从整体趋势来看,2003-2015年跨国公司撤资项目数总体上是在上升。虽然在某些年份有所变动,但撤资的总体趋势没有变更。总之,跨国公司撤资数量逐年上升,而新注册外企数量总体上也不乐观,因此中国汲取外资方面的问题依旧严峻。 表1 2003-2015年跨国公司在华撤资企业数量 本文采纳的计算方法为:公式外商投资企业净增(减)数=当年年末外商企业个数-上年年末外商投资企业个数 公式当年外商撤资企业个数=当年新注册的外商投资企业个数-外商投资企业净增(减)数 年份 外商投资企业年底注册登记状况 (户) 外商投资企业净增(减)数(户) 当年新注册外资企业(户) 撤资企业数 (户) 2003 226373 18317 41081 22764 2004 242284 15911 43664 27753 2005 260000 17716 — — 2006 274863 14863 41485 26622 2007 286232 11369 37871 26502 2008 434937 148705 27514 -121191 2009 434248 -689 23435 24124 2010 445244 10996 27406 16410 2011 446687 1443 27712 26269 2012 440609 -6078 24925 31003 2013 445962 5353 22773 17420 2014 460699 14737 23778 9