在住房公积金管理工作会议上的讲话
在住房公积金管理工作会议上的讲话 各位主任、同志们: 依据全省住房保障工作会议的支配,今日下午我们召开全省住房公积金管理工作会议。这次会议的主要任务是总结2016年全省住房公积金管理工作,部署2016年工作。现在,我代表省监管办对2016年全省住房公积金管理工作进行总结,对2016年的工作提出看法。 一、2016年主要工作回顾 (一)总体状况 2016年,在省委、省政府、省建设厅的领导下,我省各级住房公积金管理机构,通过加大宣扬,健全机构,完善制度,强化管理,改进服务,推动了全省住房公积金管理工作和业务活动的较快发展。全省住房公积金总体运行状况良好,各项业务健康发展,资金平安完整,风险隐患进一步消退,在改善城镇困难家庭职工住房条件,构建住房保障体系方面发挥了主动的作用。主要表现为: 1、住房公积金制度覆盖范围不断扩大,缴存数额大幅度增加。2016年12月末,全省实际缴存住房公积金职工万人,比上年末增加万人,实际缴存住房公积金职工人数占应缴存人数的%,比上年末增加5个百分点。全省已累计归集住房公积金508亿元,比上年末增加133亿元,累计归集余额340亿元。石家庄归集总额超过135亿元,唐山超过84亿元,沧州超过55亿元,保定、秦皇岛、邯郸都在40亿元以上。张家口、承德、廊坊、衡水住房公积金制度覆盖率达到80%以上。 2、住房公积金运用业务进一步发展,个人贷款有所增加。在资金提取运用方面,全省职工因修购建房和退休已累计提取住房公积金168亿元,占归集总额的%,比上年末提高个百分点。在个人贷款运用方面,全省已累计向14万户职工发放住房公积金个人贷款135亿元,个人贷款余额93亿元,占归集余额的%,比上年末增加个百分点。石家庄职工提取运用住房公积金53亿元,唐山、保定、秦皇岛、沧州在16亿元以上。石家庄个人住房贷款发放额达28亿元,唐山25亿元,秦皇岛17亿元。张家口个人住房贷款率为55%,秦皇岛达到50%,承德、邢台超过35%。 3、资产质量保持良好,风险限制实力进一步加强。个人住房贷款、银行存款和购买国债是住房公积金的主体资产。截至2016年12月末,全省个人住房贷款逾期额为万元,逾期率为%。历史遗留的挤占挪用公积金全部收回,逾期项目贷款清收亿元,占应清收的%。购买国债风险资金清收7000万元,占应清收的20%。全省已累计提取贷款风险打算金亿元。 4、增值保值成效显著,住房保障作用得到发挥。2016年12月末,全省实现住房公积金年增值收益万元(累计亿元),其中,提取贷款风险打算金万元(累计亿元),管理费万元,上缴同级财政部门的城市廉租住房建设补充资金万元,有效地支持了廉租住房制度建设。 (二)主要工作 1、主动推动全省住房公积金管理机构调整,规范机构设置。2002年国务院修订颁布《住房公积金管理条例》要求,每个设区市只设一个住房公积金管理中心,市辖县设管理部,市中心与县管理部实行垂直统一管理。2016年我省起先对原有的127个住房资金管理中心依法进行调整归并为11个设区市级住房公积金管理中心。但由于种种缘由,部分市辖县管理部的机构调整始终未到位。2016年11月29日,省政府第80次专题会议把各市住房公积金管理中心机构调整列为省政府督查事项,并于12月26日印发《河北省人民政府关于对住房公积金管理机构调整工作进行督查的通知》。2016年3月,我厅会同省政府督查室,组成2个督查组,对未完善住房公积金管理机构调整的邯郸、邢台、石家庄、衡水、沧州、唐山、承德、张家口、保定 9个市先后进行4次督导。2016年4月26日,我厅又与省政府督查室对全省各市住房公积金管理中心机构调整状况进行检查验收。省政府将各市住房公积金管理中心机构调整列为省政府督查事项及我厅与省政府督查室的强力督导,使之拖了3年之久的全省住房公积金管理机构调整取得突破性进展。 截至目前,全省有11个设区市级住房公积金管理中心,并设立5个分中心,145个管理部,共有在编管理人员1069名。市住房公积金管理中心对所辖县管理部编制确定、人员录用、资产接收、业务移交等绝大部分已完成,基本实现了市住房公积金管理中心与所辖县管理部垂直和统一管理,做到统一决策,统一制度,统一管理和统一核算。 2、加大住房公积金归集力度、努力提高住房公积金制度覆盖范围。增加住房公积金的归集量,提高住房公积金制度的覆盖范围是各级住房公积金管理机构的基础工作。2016年,依据建设部“依法扩大住房公积金制度覆盖范围,实现全国住房公积金实际缴存人数逐年增长”和省政府“加大住房公积金归集力度,提高住房公积金制度覆盖面”的要求,我办把增加住房公积金归集量和扩大住房公积金制度覆盖范围作为重点基础工作来抓,有针对性地制定措施。一方面抓38个年初未给财政供给人员缴存住房公积金县的公积金建制工作,另一方面抓公积金归集扩面工作。建立归集单位台帐,跟踪催缴,实行归集工作通报制度,并把为财政供给人员公积金建制和推动归集扩面工作列入对各市住房公积金管理中心年终考核和评优的重要指标,使住房公积金的归集量和住房公积金制度的覆盖范围不断扩大。石家庄、邢台、张家口、邯郸、唐山等市通过政府督查、联合检查等方式较好的完成了县级财政供给人员公积金建制工作。秦皇岛、沧州、邢台、承德、石家庄、邯郸、衡水等市运用多媒体、实行多种形式宣扬住房公积金制度的法规、政策,提高了职工的维权意识,促进住房公积金的归集工作。唐山市印发了《关于城镇非公有制单位建立住房公积金制度的通知》,要求全部城镇非公有制单位必需全面建立住房公积金制度。保定、衡水、秦皇岛等市加大了对应缴欠缴和未建立制度单位的行政执法力度,督促应缴欠缴单位补缴了住房公积金。 截至2016年12月末,全省11个设区市和136个县均已建立住房公积金制度,全部县(市)都为财政供给人员缴存住房公积金。2016年,全省住房公积金新增归集额133亿元。 3、主动实行措施清收挤占、挪用住房公积金,逾期项目贷款和购买国债风险资金。前几年,我省一些市、县不同程度出现挤占挪用住房公积金资金万元,不能按时清理回收逾期项目贷款亿元和发生购买国债风险资金亿元。省政府主要领导对此特别重视,2016年12月作了重要批示,要求“挪用、滥用住房公积金问题必需坚决订正,肃穆处理”。2016年1月17日,我厅组织召开了全省落实省政府领导重要批示专题会议,探讨部署了整改措施。2016年5月10日,我厅向石家庄、邯郸、保定、沧州、衡水、张家口、承德7个市政府发出了《关于住房公积金管理中存在问题进行整改的函》要求,上述7市就存在的问题进行自查和整改。2016年6月,我办会同省监察办和省纪委执法室分成2个督查组对存在问题的部分市县又进行重点督查。通过督查,清收挤占挪用住房公积金资金和逾期项目贷款万元。 截至2016年12月末,全省挤占挪用住房公积金万元已全部收回。逾期项目贷款亿元已清收 万