“双创+金融扶持”助力一八五团旅游发展
“双创+金融扶持”助力一八五团旅游发展 □王思超 在国家旅游局联合多家银行机构共同发布的 《2016全国优选旅游项目名录》和《2017全国优选旅游项 目名录》中,新疆生产建设兵团第十师推选的“一八五团 屯垦文化 旅游建设项目”连续两年入围“全国优选旅 游项目”,并获得中国农业银行等金融机构的贷款支持。 加大旅游基础设施建设 位于祖国西北边境上的一八五团,因其有着白 沙湖景区及边境文化、屯垦文化等特色旅游资源和产品,与 相邻的国家5A级旅游景区喀纳斯,构成了互补性较鲜明的 产品差异,成为喀纳斯四日游线路的重要组成部分,备受广 大旅行社欢迎。 然而,2012年前,一八五团旅游配套设施落后, 旅游涉及的购物、餐饮以及旅游项目内容较少。乌鲁木齐市 手携手国际旅行社是最早在一八五团开展组团、地接的旅行 社之一,该社总经理陈明黎谈起一八五团旅游,至今还记得 当初联合多家旅行社提出建议的情景。她说:“最初组团到 一八五团旅游时,这里的条件非常艰苦,但是这里的旅游资 源和产品很受游客喜爱。当时我们向团里领导建议,应该大 力鼓励开发旅游项目、推进农家乐旅游服务、打造旅游特色 产品,让游客有东西可买,有项目可玩。” 一八五团副政委薛国文说,从2012年开始,一 八五团党委十分重视旅游基础设施建设和旅游品牌的推广, 不断加大旅游基础设施及配套设施建设的同时,还走出去邀 请旅行社、媒体记者、作家、摄影家踩线、米风、宣传。特 别是在旅游基础设施和丰富旅游产品方面,提出了创建国家 5A级旅游景区,丰富旅游产品和旅游项目内容,推行了 “双 创+金融扶持”,极大推进了旅游产品开发,并且提升了一 八五团旅游知名度、影响力以及竞争力。 据统计,5年来,乌鲁木齐市手携手国际旅行 社已相继组织3万余人次到一八五团旅游,其中2016年一 年就组织游客近万人次。历经五年的打造,一八五团巳与 70多家旅行社签订旅游合作协议,白沙湖旅游景区已成功 纳入旅行社组团喀纳斯四日游产品中。 农业银行加大扶持力度 2015年,一八五团被兵团推选为“创建国家5A 级旅游景区”的主力景区,解决资金支持是当时首要任务。 中国农业银行兵团分行响应《国家旅游局与中国农业银行关 于支持旅游产业发展战略合作协议》的要求,按照《兵团旅 游业发展第十三个五年规划》与兵团旅游部门合作签订了金 融扶持相关协议,进一步加大旅游业支持力度。 农行兵团分行部门负责人表示,借助服务“三 农”的独特优势,中国农业银行兵团分行确定重点支持休闲 农业与乡村旅游发展,利用自身雄厚的资金实力、先进的技 术和遍布兵团各农牧团场的网点优势,为重点旅游项目提供 优质、高效、快捷的全方位金融服务。 一八五团便是农行兵团分行确定的金融支持的 农牧团场之一。中国农业银行兵团第十师北屯支行按照上级 要求,专门赴现场对一八五团旅游合作项目进行评估,确立 了扶持方案,并按照《国家旅游局与中国农业银行关于支持 旅游产业发展战略合作协议》要求,成功将该项目确定为 “全国优选旅游项目”进行申报。2016年,“第十师一八 五团旅游基础设施建设项目(一期)”和“第十师一八五团 屯垦文化 旅游建设项目”两个项目被评选为当年的 “全国优选旅游项目”,2017年,再次对“第十师一八五 团 屯垦文化 旅游建设项目”后续项目进行申报,又一次 入围第二批“全国优选旅游项目”。 兵团旅游局党组书记、局长王宇科说,农行兵 团分行积极推荐31个旅游项目评选全国优选旅游项目, 2016年入围16个,2017年入围22个,一八五团旅游建设 项目两次入围,这在全国都是罕见的,今年农行将继续加大 对该团的金融扶持力度。此外,农行还将为兵团30余个项 目提供优质、高效、快捷的全方位金融服务。 旅游发展实现各方共赢 2015年底至2016年初,第十师、北屯市党委 下发11项推进就业创业的“双创”政策,为旅游项目“优 选”奠定基础。其“双创”政策即鼓励在团场职工家属以及 在外大学毕业生到一八五团就业,推行“万众创新、大众就 业”激励计划,积极引进旅游纪念品开发商、沙漠娱乐项目、 民俗特色产品、农家乐、民宿等旅游服务配套项目。 在第十师、北屯市11项“双创”政策支持下, 农行兵团第十师北屯支行按照个人投资比例50%进行扶持。 大学生愿意回团就业、职工投资旅游项目均可获得贷款50% 的金融支持。2016年以来,一八五团三连职工苏兴旺自己 拿出40余万元资金,向农行贷款40万元购买了 6辆景区观 光车,专门在白沙湖和景区大门之间做摆渡,每天收入近千 元,每逢旺季周末接待游客可超过万元。二连职工王显利也 按照50%的贷款比例,购买了 8只骆驼,在一八五团鸣沙山 经营,每天有四五百元的收入,周末接待游客收入可达上千 元。而仅此一项就有62个项目获“双创”贷款申请资格, 申请贷款总额达到2278万元。到2016年年底,团场剩余劳 动力有效地转移到旅游产业,从业人员达到900人;全团商 户增加到145家,白沙湖景区内的农家乐增加到30余家, 旅购超市2家。 据统计,2013年以来,一八五团新增农家乐18 户,住宿餐饮收入数百万元,团场职工人均GDP增长到38590 元,年均增幅30. 4%;农牧工家庭人均纯收入增长到23569 元,平均增长率为16. 3%。一八五团旅游收入从2013年的 1000余万元跃升到2016年的8186万元;相继摘得全国特 色景观旅游名镇、全国休闲农业与乡村旅游示范县、国家生 态旅游示范区、国家全域旅游示范区等荣誉称号,白沙湖景 区也因创建带动就业、创业效果显著进而荣获国家5A级旅 游景区。 一八五团团长张远明表示,将继续与农行合作, 主动研究适应本地区特色金融产品,探索休闲农业、观光农 业、体验农业旅游及农家乐等项目的支持方式,做好金融支 持旅游产业的各项工作,并通过支持兵团旅游事业发展,带 动和实现精准扶贫、旅游扶贫,达到多方共赢的目标。