“双创+金融扶持”助力一八五团旅游发展

“双创金融扶持”助力一八五团旅游发展 □王思超 在国家旅游局联合多家银行机构共同发布的 2016全国优选旅游项目名录和2017全国优选旅游项 目名录中，新疆生产建设兵团第十师推选的“一八五团 屯垦文化旅游建设项目”连续两年入围“全国优选旅 游项目”，并获得中国农业银行等金融机构的贷款支持。 加大旅游基础设施建设 位于祖国西北边境上的一八五团，因其有着白 沙湖景区及边境文化、屯垦文化等特色旅游资源和产品，与 相邻的国家5A级旅游景区喀纳斯，构成了互补性较鲜明的 产品差异，成为喀纳斯四日游线路的重要组成部分，备受广 大旅行社欢迎。 然而，2012年前，一八五团旅游配套设施落后, 旅游涉及的购物、餐饮以及旅游项目内容较少。乌鲁木齐市 手携手国际旅行社是最早在一八五团开展组团、地接的旅行 社之一，该社总经理陈明黎谈起一八五团旅游，至今还记得 当初联合多家旅行社提出建议的情景。她说“最初组团到 一八五团旅游时，这里的条件非常艰苦，但是这里的旅游资 源和产品很受游客喜爱。当时我们向团里领导建议，应该大 力鼓励开发旅游项目、推进农家乐旅游服务、打造旅游特色 产品，让游客有东西可买，有项目可玩。” 一八五团副政委薛国文说，从2012年开始，一 八五团党委十分重视旅游基础设施建设和旅游品牌的推广， 不断加大旅游基础设施及配套设施建设的同时，还走出去邀 请旅行社、媒体记者、作家、摄影家踩线、米风、宣传。特 别是在旅游基础设施和丰富旅游产品方面，提出了创建国家 5A级旅游景区，丰富旅游产品和旅游项目内容，推行了 “双 创金融扶持”，极大推进了旅游产品开发，并且提升了一 八五团旅游知名度、影响力以及竞争力。 据统计，5年来，乌鲁木齐市手携手国际旅行 社已相继组织3万余人次到一八五团旅游，其中2016年一 年就组织游客近万人次。历经五年的打造，一八五团巳与 70多家旅行社签订旅游合作协议，白沙湖旅游景区已成功 纳入旅行社组团喀纳斯四日游产品中。 农业银行加大扶持力度 2015年，一八五团被兵团推选为“创建国家5A 级旅游景区”的主力景区，解决资金支持是当时首要任务。 中国农业银行兵团分行响应国家旅游局与中国农业银行关 于支持旅游产业发展战略合作协议的要求，按照兵团旅 游业发展第十三个五年规划与兵团旅游部门合作签订了金 融扶持相关协议，进一步加大旅游业支持力度。 农行兵团分行部门负责人表示，借助服务“三 农”的独特优势，中国农业银行兵团分行确定重点支持休闲 农业与乡村旅游发展，利用自身雄厚的资金实力、先进的技 术和遍布兵团各农牧团场的网点优势，为重点旅游项目提供 优质、高效、快捷的全方位金融服务。 一八五团便是农行兵团分行确定的金融支持的 农牧团场之一。中国农业银行兵团第十师北屯支行按照上级 要求，专门赴现场对一八五团旅游合作项目进行评估，确立 了扶持方案，并按照国家旅游局与中国农业银行关于支持 旅游产业发展战略合作协议要求，成功将该项目确定为 “全国优选旅游项目”进行申报。2016年，“第十师一八 五团旅游基础设施建设项目（一期）”和“第十师一八五团 屯垦文化旅游建设项目”两个项目被评选为当年的 “全国优选旅游项目”，2017年，再次对“第十师一八五 团屯垦文化旅游建设项目”后续项目进行申报，又一次 入围第二批“全国优选旅游项目”。 兵团旅游局党组书记、局长王宇科说，农行兵 团分行积极推荐31个旅游项目评选全国优选旅游项目， 2016年入围16个，2017年入围22个，一八五团旅游建设 项目两次入围，这在全国都是罕见的，今年农行将继续加大 对该团的金融扶持力度。此外，农行还将为兵团30余个项 目提供优质、高效、快捷的全方位金融服务。 旅游发展实现各方共赢 2015年底至2016年初，第十师、北屯市党委 下发11项推进就业创业的“双创”政策，为旅游项目“优 选”奠定基础。其“双创”政策即鼓励在团场职工家属以及 在外大学毕业生到一八五团就业，推行“万众创新、大众就 业”激励计划，积极引进旅游纪念品开发商、沙漠娱乐项目、 民俗特色产品、农家乐、民宿等旅游服务配套项目。 在第十师、北屯市11项“双创”政策支持下， 农行兵团第十师北屯支行按照个人投资比例50进行扶持。 大学生愿意回团就业、职工投资旅游项目均可获得贷款50 的金融支持。2016年以来，一八五团三连职工苏兴旺自己 拿出40余万元资金，向农行贷款40万元购买了 6辆景区观 光车，专门在白沙湖和景区大门之间做摆渡，每天收入近千 元，每逢旺季周末接待游客可超过万元。二连职工王显利也 按照50的贷款比例，购买了 8只骆驼，在一八五团鸣沙山 经营，每天有四五百元的收入，周末接待游客收入可达上千 元。而仅此一项就有62个项目获“双创”贷款申请资格， 申请贷款总额达到2278万元。到2016年年底，团场剩余劳 动力有效地转移到旅游产业，从业人员达到900人；全团商 户增加到145家，白沙湖景区内的农家乐增加到30余家， 旅购超市2家。 据统计，2013年以来，一八五团新增农家乐18 户，住宿餐饮收入数百万元，团场职工人均GDP增长到38590 元，年均增幅30. 4;农牧工家庭人均纯收入增长到23569 元，平均增长率为16. 3。一八五团旅游收入从2013年的 1000余万元跃升到2016年的8186万元；相继摘得全国特 色景观旅游名镇、全国休闲农业与乡村旅游示范县、国家生 态旅游示范区、国家全域旅游示范区等荣誉称号，白沙湖景 区也因创建带动就业、创业效果显著进而荣获国家5A级旅 游景区。 一八五团团长张远明表示,将继续与农行合作, 主动研究适应本地区特色金融产品，探索休闲农业、观光农 业、体验农业旅游及农家乐等项目的支持方式，做好金融支 持旅游产业的各项工作，并通过支持兵团旅游事业发展，带 动和实现精准扶贫、旅游扶贫，达到多方共赢的目标。