XX镇“基础便民”专项活动方案
XX镇“基础便民”专项活动方案 一 工作目标 以乡村规划为引领,以持续改善农村人居环境为目标, 以实施农村改厕、改厨和改圈工程(简称“三改“工程)为重点, 统筹推进农村垃圾治理、道路通行、饮水安全、村屯特色、 住房安全和能源利用水平提升工程(简称“六提”工程)以及增 强农村供电能力、通信能力、公共照明能力工程(简称“三增” 工程),培育一批农村环境治理标准化设备生产和运营维护管 理企业,建立健全农村环境卫生长效管理机制,培育社会主 义精神文明新风尚,增强农村基础设施便利性便捷性,方便 农村居民生产生活,建设美丽宜居乡村。 到2018年年底,实现以下目标: ——实施农村厕所改造1300户,农村无害化卫生厕所普 及率达到90%以上。 ——实施农村厨房改造1300户,农村清洁厨房普及率 达到60%以上。 ——完成全镇农村垃圾专项治理两年攻坚工作,实现全 镇90%以上村庄的生活垃圾得到有效治理。 ——完成6个脱贫摘帽贫困村饮水安全巩固提升工程项 目,完成3个镇级污水处理厂和农村环境连片整治项目。 完成1个乡土特色示范建设项目和2个“绿色村屯” 创建工作。 完成91户381人的易地扶贫搬迁入住目标,基本 完成108户农村危房改造任务。 完成省下达的新增沼气管道化用户任务,新增社会 化管理沼气集中供气用户签约率达30%o 完成所有村宽带信息网络全覆盖。 二 组织机构 为切实加强对“基础便民”专项行动的组织领导,确保“宜 居乡村”活动各项工作扎实有序开展,成立XX镇“基础便民” 专项活动工作领导小组。其组成人员名单如下: 组长:XXX镇党委书记 常务副组长:XXX镇党委副书记、镇长 副组长:XXX 镇党委委员、人大副主席 成 员:XXX 镇党委组织委员 XXX 镇党委综治统战委员、副镇长 XXX 镇党委委员、副镇长 XXX 镇政府副镇长 XXX 镇国土规划环保安监站常务副站长 各村(社区)支书、主任、联系村干部 领导小组下设办公室,办公室主任由XXX担任,成员XXX 负责“基础便民“专项活动的日常工作。 三 主要任务 “基础便民”专项活动的主要任务是,全面推进“三改、六 提、三增”工程,即“363”工程建设。 (-)“三改”:即实施农村改厕、改厨、改圈工程。 其中,农村厕所、厨房的改造,各村屯可按照“群众自愿、补 贴基本、经济可行”的原则,由农民根据自身条件选择基本型、 舒适型或小康型的建设类型。 1. 改造农村厕所。以改善居住条件、预防疾病传染、提 高宜居水平为目标,按照“统一标准、统一设计、统一生产” 的要求,以建设和完善“两池一洗”(化粪池、便池、冲洗设备) 为主要内容,对1300户农村厕所实施无害化卫生厕所改造。 2. 改造农村厨房。以建设干净整洁卫生、满足基本功能、 管线安装规范、烟气排放良好的清洁厨房为目标,对1300 户农户厨房实施以“改灶、改台、改柜、改管、改水”为主要 内容的改造,按照“五改”标准,以及缺什么、补什么的要求 建设农村清洁厨房,整体提高农村厨房卫生整洁程度。 3.改造农村畜圈。针对“楼上住人楼下养畜”的人畜混居现 象进行治理,以屋外建设独立畜圈为主,完善储粪房、沼气 池或储液池配套设施,加强粪污处理力度和资源化利用。通 过改造,基本实现人畜分离,减少蚊蝇、恶臭,降低人畜共 患病风险,提高村民生活环境宜居舒适程度。 (二)“六提”:即统筹推进农村垃圾治理、道路通行、 饮水安全、村屯特色、住房安全、能源利用水平等6项提升 工程。 1. 农村垃圾治理水平提升工程。开展农村垃圾专项治理 两 年攻坚,完成3个村级处理设施建设,农村垃圾处理长 效机制不断健全;积极开展非正规垃圾堆放点排查整治工 作。 2. 农村道路通行水平提升工程。以改善群众出行条件和 便捷程度为目标,按照村村通硬化路的要求,加快农村道路 基础设施全面改造,统筹推进农村公路安全生命防护工程, 完成6个贫困村的通屯道路建设项目,使当年脱贫摘帽贫困 村中未通路的集中居住20户以上自然村屯全部通屯级道路, 具备条件的屯级道路实施路面硬化工程;组织实施村级公益 事业建设“一事一议”财政奖补资金补助自然村的屯内道路 硬化项目。 3. 农村饮水安全巩固提升工程。重点解决6个脱贫摘帽 贫困村的贫困人口,以及饮水保障程度低的群众饮水困难问 题。因地制宜采取适当新建、升级改造、改进工艺、管网延 伸、联网并网等方式,实施农村饮水安全巩固提升工程项目, 有条件的村屯尽量通过整村或联村推进的方式实施集中式 供水,到2018年年底,全镇农村自来水普及率达到80%以 上,水质达标率和供水保障程度大幅提高。 4. 村屯特色建设水平提升工程。深化乡村规划建设体制 改革试点,大力开展打造乡土特色建设示范村屯、保护传统 村落、整治水库移民村屯容貌以及创建“绿色村屯”等工作, 推进特色村屯建设,打造“美丽XX”宜居乡村风景线。到2018 年年底,完成1个村屯乡土特色示范建设;创建2个XX“绿 色村屯“。 5. 农村住房安全水平提升工程。加大农村危房改造工作 力度,优先解决脱贫摘帽贫困村建档立卡贫困户的安全住房 需求。到2018年年底,基本完成91户381人的易地扶贫搬 迁入住任务;完成108户的农村危房改造任务。 6. 农村能源利用水平提升工程。实施农村能源利用提升 改造,增加农村燃气供给,改造沼气管理模式,扩大太阳能 使用范围,提高清洁能源利用水平。 (三)“三增”:即增强农村供电、通信、公共照明能力 工程。 1.增强农村供电能力工程。实施新一轮农村电网改造, 由县水电公司实施农村电网改造升级项目建设。到2018年 年底,完善农村配电网架,提高供电可靠率,确保满足农村 居民的生产生活用电需求。 2.增强农村通信能力工程。实施宽带通信村村通工程, 加强通信基站和网络建设,推动光缆入村入屯入户,提高宽 带通信网络覆盖能力,提升宽带接入速率,加强贫困村屯信 息网络基础设施建设,到2018年年底,实现行政村宽带信 息网络全覆盖。 3.增强农村公共照明能力工程。按照“简洁、实用、满足 需要”的要求,在全镇各村所在村屯实施农村公共照明试点示 范;推广使用新型节能照明灯具,鼓励和引导农村居民参与路 灯建设。 四 工作要求 (一)加强组织领导,明确工作责任。“基础便民“专 项活动由镇国土规划环保安监站牵头,成立专项活动专责小 组,具体负责专项活动的日常工作。通过建立专责小组全体 会议、专项会议、牵头单位协调会议及信息通报等制度,加 强成员单位之间的工作联系。要按照各自的工作职责和任务 分工,负责组织推进本系统项目实施,指导服务各乡镇完成 建设任务。各成员单位每月定期向专责小组报送工作进展及项 目进度信息。 各有关单位要强化责任,各司其职,层层细化任务。镇 人民政府负责统筹推进全镇“基础便民”专项活动,审核、 汇总上报项目,并向省、市、县相关主管部门申请项目及资 金,加强资金管理,协调解决相关问题,督促推进项目建设。 各村(社区)负责组织发动各村屯群众召开会议,宣传政策, 商讨落实“三改”任务及相关项目建设,审核公示各项资金 补助情况,协调处理施工过