诚信计生工作实施方案

下载后可任意编辑 诚信计生工作实施方案 为仔细贯彻落实省人口委、省计生协《____推动诚信计生工作____》精神，进一步促进计划生育基层群众自治，在全区构建“政府诚信、群众守信、村民互信”的诚信计生工作机制，推动建设法治政府，切实维护广阔计划生育家庭的合法权利，夯实人口计生基层基础，全面提升我区人口和计划生育工作水平，决定在全区范围内全面开展诚信计生工作，特制订本实施方案。 一、指导思想 以____为指导，以自觉实行计划生育的群众和家庭为中心，推动政府职能转变，改革创新基层服务管理机制，强化诚信道德，强化服务意识，强化制度建设，深化基层群众自治，增强社会自治功能，实现行政管理与基层群众自治的有效衔接和良性互动，实现人口计生工作的重心下移和工作思路方法的根本转变，切实维护广阔群众的合法权益，保持低生育水平稳定，促进人口长期均衡进展。 二、目的意义 诚信计生工作是新时期转变人口计生工作思路和机制，突破工作难点的有效途径，是实现群众自我管理、自我服务、自我教育和自我监督，进展基层民主的重要载体，有利于夯实群众基础，改善政风民风，促进社会和谐，统筹解决人口问题。“诚信计生”工作是计划生育基层群众自治的深化，是计划生育优质服务的升华，是阳光计生行动的拓展。全面推动诚信计生工作对构建____和谐社会、加强基层____建设和精神文明建设，推动人口计生基层群众自治和综合改革具有十分重要的意义。 三、目标任务 通过开展诚信计生，建立“双向承诺、合同管理、民主监督、互为守信”的工作模式，实现“四个强化、四个提高”，即：强化人口计生法律法规落实，提高符合政策生育率；强化奖励优惠政策落实，提高群众满意程度；强化民主监督，提高依法行政水平；强化村级____作用发挥，提高群众自治能力。力争____年，全区____%的村(居)达到“四有”(有诚信计生小组、有村规民约、有诚信计生协议、有诚信计生规章制度)，育龄群众普遍参加诚信计生。 四、工作内容 (一)实行合同管理，完善各项制度。通过村(居)民会议或村(居)民代表会议，讨论制定《诚信计生协议书》和《诚信计生____保障制度》、《诚信计生政务公开制度》、《诚信计生奖励惩处制度》、《诚信计生民主监督制度》、《诚信计生效果评估制度》等制度，完善《计划生育基层群众____章程》和《村规民约》。乡镇(街道)委托村(居)民委员会与诚信计生小组全体成员签订《诚信计生协议书》，明确双方的权利义务、违约责任、协议争议的解决办法及协议的有效期限。乡镇(街道)或村(居)民委员会围绕落实人口计划生育法律法规、自治章程、村规民约向群众作出公开承诺；育龄群众结合自身实际，向所在村(居)民委员会做出履行计划生育义务的承诺。 (二)坚持政府诚信，落实群众守信。政府严格依法行政，群众承诺守信，维护群众的合法权益。 政府承诺兑现的主要内容是： 为育龄夫妇提供计划生育政策法规、优生优育、避孕节育、生殖保健等计划生育知识宣传，免费提供宣传材料；依法办理《生育保健服务证》、《独生子女父母光荣证》、《流动人口婚育证明》等有关手续提供相关服务；村(居)委会协同乡镇人民政府、街道办事处依法兑现独生子女父母奖励金，为计生“两户”落实计划生育家庭奖励扶助、特别扶助、子女升学加分等奖励优惠政策；免费开展孕前优生健康检查和生殖健康检查服务，定期为已婚育龄妇女免费开展集环检、孕检服务；落实计划生育免费避孕节育等技术 服务；提供“生育关怀”服务；在家庭进展致富项目方面，免费提供技术咨询、新技术推广、农产品代销联系等服务。增强参加诚信计生小组并遵守合约的计划生育家庭保障能力和进展能力。 育龄夫妇承诺兑现的主要内容是。响应党和国家号召，自觉实行计划生育，遵守人口和计划生育法律法规、村规民约和本协议中所规定的各项义务，主动接受计划生育管理和服务；符合政策生育的育龄夫妇，要按规定申请办理《生育保健服务证》，怀孕后不做非医学需要胎儿性别鉴定和选择性别人工终止妊娠；小组家庭成员有结婚、怀孕、生育等人口变动情况的，本人要在____日内向村干部和计生专干报告有关情况；育龄妇女生育子女后，自觉落实以长效节育措施为主的避孕节育措施；积极参加乡镇、村____孕环情检查服务；外出的育龄夫妇，要主动办理《流动人口婚育证明》并反馈孕环情情况；违反政策生育的，本人自愿根据相关规定缴纳社会抚养费；积极参加计划生育学习、培训等活动，自觉遵守《村规民约》规定的各项义务。 (三)履行诚信服务，强化诚信监督。深化实施生殖健康服务进家庭行动，广泛开展生殖健康知识宣传咨询、婚前教育、优生促进、生殖健康检查、妇科病查治等服务，积极实施免费孕前优生健康检查，推行育龄妇女阳光服务卡，为群众提供方便、快捷、安全、优质的计划生育技术服务。全面推行避孕节育知情选择。开展“零距离”服务，简化办事程序，依托全员人口信息平台，为群众在网上及时办理相关证件。积极推动流动人口均等化服务。 根据省人口委制定下发的《____法律规范人口和计划生育政务公开____》，全面公开人口计生法规政策、奖励优惠政策、服务项目、服务承诺、办事程序、社会抚养费征收标准、违纪违诺的投诉和追究以及涉及群众切身利益的重大决策，接受群众监督。充分发挥“12356阳光计生服务热线”、____人口网站“互动平台”作用，畅通诉求渠道。____群众对履行职责和兑现承诺的情况进行民主评议。落实省人口委《____信访工作法律规范化管理有关问题____》，依法、及时办理群众来信来访，化解矛盾。建立完善首问责任制、服务承诺制和责任追究制。 五、基本程序 诚信计生坚持区、乡(镇)、街道指导，村、社区为主，坚持政府诚信、群众守信和村(居)民互信相结合，切实做到双向承诺、充分自愿、依法自治。其基本程序包括以下____个方面： (一)各乡镇、街道召开村(居)民会议或村(居)民代表会议，宣传诚信计生工作的目的和意义，____村(居)民讨论制定《诚信计生协议书》； (二)育龄妇女在相互信任的前提下，通过双向选举，由育龄妇女自愿组合每个社成立____个诚信计生小组，民主选举诚信计生小组长。 (三)各乡镇人民政府、街道办事处委托村(居)民委员会与诚信计生小组长及计生诚信小组全体成员共同签订《诚信计生协议书》，明确乡镇人民政府、村(居)委员会和村(居)民的职责、权利、义务，使《协议书》成为共同遵守的行为法律规范。 (四)践行承诺 ____乡镇、街道，村(居)委会要带头讲诚信，兑现承诺，严格落实法规规定计生政策和各级制定的奖励、扶助、救助政策。 2.小组成员(即已婚育龄夫妇)履行约定和承诺事项。 3.村(居)委会健全村(居)务公开等相关制度，____和群众履行《协议》。 六、工作步骤 第一阶段。(____月____日-____月____日)成立机构，制定方案。为使“诚信计生”工作____落实、人员到位、经费保证，顺利开展工作，各乡镇、街道在开展“诚信计生”工作前，成立领导小组，制定实施方案和“五项制度”，明确人员职责、工作内容、任务和目标，为开展“诚信计生”工作提供____保障。 第二阶段。(____月____日-____月____日)宣传发动，广泛参加。通过召开乡、村、社干部、村“两委”干部、村