论社区公共文化服务建设

论社区公共文化服务建设论社区公共文化服务建设 前言前言 社区公共文化服务建设研究的对象是社区公共文化生活， 而社区 公共文化生活是一个庞大而复杂的社会学研究课题。 广义上的社区公 共文化，所涉及的领域包括政治、经济、文化、法律、种族、历史、 宗教等诸多领域，以及社会价值观、社会组织结构、社会心理学等各 个层面，各种社会矛盾无不在社会公共文化生活方面表现出来。 二十 世纪后半叶以来的国际热点事件， 诸如 “巴以冲突” 、 “科索沃战争” 、 “索马里内战”、 “塔利班恐怖袭击”等等，虽然有着各不相同的社 会历史根源， 但无一例外地在社区公共文化方面表现出尖锐的矛盾和 冲突，并酿成一个个历史悲剧。 世界各国学者对社区公共文化方面的 研究一度成为有关国家高层关乎民族宗教问题决策的重要参考。 二战 结束后，在重建家园的大背景下， 各国政府也将社区公共文化服务建 设作为重点，进行了史无前例地调整、改革和重塑，形成了各具特色 的社区公共文化生活形制。 Harry Hillmann Chartrand和 Claire Mc Caughey 在《北欧文化政策》 （1989）一书中按照政府在制定文化 政策中所扮演的角色划分了四种模式，即：便利提供者模式（以美国 文化政策为代表）、赞助者模式（以英国文化政策为代表）、建筑师 模式（以法国、西欧的文化政策为代表）和工程师模式（以中国文化 政策为代表）。（Peter Duelund, The Nordic Culture Model, Copenhagen Nordic Cultural Institute 2003, 第 20 页）在这四种 1 模式中，政府、文化产业、职业艺术家、文化机构以及市民在实现国 家文化发展总体目标时所扮演的角色不一样， 政府所提供公共文化服 务的范畴、机制、模式也呈现出不同的特征。 据此， 本文拟就当前国内城镇社区为样本， 借鉴国外的有益经验， 对当前国内城镇社区公共文化生活及其服务体系建设进行一个粗浅 的比较分析和研究。 一、社区及社区公共文化一、社区及社区公共文化 1-11-1、社区、社区“社区”一词源于拉丁语，意思是共同的东西和亲 密的伙伴关系。20 世纪 30 年代初，费孝通先生在翻译德国社会学 家滕尼斯的著作《Community and Society》（社区与社会 著于 1887 年）时，从英文单词“Community”翻译过来的，后来被许 多学者开始引用，并逐渐的流传下来。 关于社区的概念，不同的学者从各自不同的视角， 对于社区有着 不同的定义，但在社区构成基本要素方面的认识基本一致。 一般普遍 认为：一个社区应该包括一定数量的人口、一定范围的地域、一定规 模的设施、一定特征的文化、一定类型的组织，成员之间有着共同的 意识和利益，有着较密切的社会交往。 可以说，社区就是这样一个“聚居在一定地域范围内的人们所组 成的社会生活共同体”。社区是若干社会群体或社会组织，由于血缘 关联、种族关系、宗教信仰、生活学习、生产合作，以及历史沿袭等 诸多原因，而聚集在某一个区域、某一个领域里，所形成的一个相互 2 关联的大集体，是社会有机体的一个基本单元， 也是社会生活中一项 最基本的内容，是宏观社会的缩影。从早期的一个原始部落、一个自 然村落，到现在的一条街道、一所学校、一个矿区、一处军营、一个 村镇、一个县市，都是规模不等的社区。较大的城市社区通常有着明 显的功能特征，社会结构非常复杂，往往形成不同的功能分区。比如 居住区、商业区、旅游区、港口区、自然保护区、科技园区等等。在 日常生活中，人们常提及的社区往往是与个人的生活关系最密切的、 有直接关系的较小型的社区，如农村的村乡、城市的住宅小区。 1-21-2 社区公共文化社区公共文化社区公共文化是人们在社区这一特定的社 会组织中，通过长期的交流互动、互助合作等活动，而逐渐形成和发 展起来的一种特殊的社会文化形式。 社区公共文化是具有鲜明个性的 群体意识、价值观念、行为模式、生活方式等文化现象的总和。一般 情况下，社区公共文化包括四个方面的内容，物质方面，即该社区内 的文化活动、场所、设施；精神方面，即通过社区文化活动培养起来 的社区居民对社区认同感、归属感、宗教信仰、价值观、人生观、审 美情趣、人生乐趣和生活方式等；制度方面， 即为保障社区文化活动 的正常开展而建立的一系列规章、 发布的一系列政策所构成的规范体 系；社会组织方面，一个社区通常都有社区管理和服务机构，如社区 委员会、业主委员会等社区自治组织，社区公共文化生活，往往通过 这种社区自治组织开展各种活动。 关于社区公共文化的定义， 国内尚无一致的说法， 通常包括以下 几个方面： 3 1-2-11-2-1 生活方式方面生活方式方面社区公共文化包括物质生活方式和精神 生活方式两个方面。 前者主要是指人们衣食住行以及工作和娱乐的方 式；后者主要包括人们的价值结构、信仰结构和规范结构等。所谓价 值结构，即人们的追求、期望、时空价值观等；所谓信仰结构和规范 结构，即人们的风俗、道德、法律等诸方面。 1-2-21-2-2 社区特色方面社区特色方面社区公共文化是指通行于社区范围之内 的特定的文化现象，包括社区居民的信仰、价值观、行为规范、历史 传统、风俗习惯、生活方式、地方语言和特定象征等。 1-2-31-2-3 广义狭义范畴方面广义狭义范畴方面广义的社区公共文化是指社区居民 在特定区域内长期实践中创造出来的物质文化、 观念文化和制度文化 的总和； 狭义的社区公共文化是指社区居民在特定区域内长期活动中 形成的、具有鲜明个性的群体意识、价值观念、行为模式和生活方式 等文化现象的总和。 1-2-41-2-4 文化活动类型方面文化活动类型方面社区公共文化主要是指社区文化活 动，包括艺术活动、课堂学习、剧院演出、节日庆典、反种族主义、 宽容教育、挽救失足青少年教育、环境美化、文物保护和旅游等。社 区公共文化活动的开展同许多文化机关有关， 如图书馆、 艺术博物馆、 科学博物馆、剧院、公园、娱乐场所、社区艺术中心、少数民族聚居 中心、动物园和植物园等。 1-2-51-2-5 群众文化认同性方面群众文化认同性方面社区公共文化是社会文化在社区 中的反映，是地域性的群众文化。社区文化体现了社区居民的价值取 向、道德评价和情感色彩，它一旦被居民所认同，便会对社区居民具 4 有一定的约束力。 综上所述，社区公共文化是社区成员精神活动、 生活方式和行为 规范的总和。社区公共文化包括社区居民的思维方式、 价值观念、精 神状态、风俗习惯和公共道德等思想形态，以及学习、交往、娱乐、 健身、休闲和审美等日常活动。 二、当前我国社区公共文化现状及问题二、当前我国社区公共文化现状及问题 2-12-1 社区公共文化的主要内容社区公共文化的主要内容社区公共文化涉及到人类所创 造的信仰、风俗、制度、法律、科技、文学、艺术和休闲等一切自然 科学和社会科学。改革开放以后的当今中国， 随着人们物质生活水平 的不断提高，人们对精神生活更加重视，各种精神需求越来越多，层 次也越来越高。 人们不仅需要欣赏、 消遣、 休闲和娱乐， 也需要创造、 展示、表演和交际，以此来发展自己的个性，展现自己