集体林权制度改革承包经营方案

下载后可任意编辑 集体林权制度改革承包经营方案 为顺利开展我村林业产权制度改革，根据镇政府发____文件精神和本镇林改工作统一安排，结合本村实际情况特制定本村改革实施方案。 一、林权原则 1.坚持按政策办事。根据旗委旗政府《巴林左旗____林权制度改革实施方案》的实施要求，进一步明晰林地使用权和林木所有权，放活经营权，落实处置权保障收益权，依法维护经营者合法权益，调动广阔林农和社会各方参加林业建设的积极性，进展林业经济，增加林农收入。 2.坚持尊重历史，保持林业政策的连续性。本次林改是对公益林的进一步法律规范和完善，维护公益林的林地权属不变。对改革中出现的问题，坚持维护大局稳定，根据有关法律、法规或通过协商方式予以解决。 3.坚持公开、公平、公正，尊重群众意愿。对改革中涉及到的具体内容、程序、方法、结果公开，广泛征求群众建议和意见，尊重大多数群众的意愿。改革中的各项措施及重大事项，都已经本村(组)村民或村民代表大会三分之二以上成员同意 二、实施操作方法 通过开会协商以多数举手通过的方式确定____林权以“竞争方式”向外发包，将林地划分成块，没____亩为一块。根据____元/____年每亩方式竞争，可根据竞争情况将价格做适当的波动。 三、____山林收益分配办法及林改经费收支办法 (一)收益范围。纳入林权改革的林地范围。 (二)收益分配。对____林权改革范围的收入实行财务单独核算。 (三)林改经费收支办法 1.根据____元/____年每亩竞争。在竞争前，竞争者必须先交押金，根据每____亩交押金三万元为准。 2.林改结束后，收支张榜公布，经费有余作公益事业用，不得挪作他用或私分。 四、林改实施步骤 (一)宣传预备 1.进行政策宣传。召开村委会、村组民大会讲解政策、____发动、成立机构，征求广阔群众的意见和建议。把握所存在的问题，对山林权属情况进行初步摸底。 2.制定实施方案。在镇工作组的指导下，切合本村实际，制定林改实施方案，经村民或村民代表大会三分之二以上成员讨论、通过，报上级有关部门审核批准实施。 (二)____实施 1.摸清“____林权属基本情况，及登记林权流转、变更情况，汇总造册，进行公示。 2.对公示时群众所反映的问题，逐宗、逐件进行调查、调解。明晰一宗件、公榜一宗件。 对已流转山林、责任山已签订的合同进行补充、完善未签订进行补签。 3.进行实地勘查确定林地实际情况，为顺利开展林权改革奠定基础。将实地勘查结果进行第二次公榜，对公示内容有异议的，重新调查。 4.进行汇总，报镇政府审核，经确认无争议确权发证。 5.完成林改各项任务，做好材料汇总。组、村逐级进行。 五、上报镇人民政府审核报县人民政府批准实施。 集体林权制度改革承包经营方案（二） 为充分调动广阔群众造林护林、进展林业生产的积极性，增加我村农民收入，促进本村林业持续健康进展，根据县委、县政府《____县____林权制度改革实施方案》要求，为实现“山有其主、主有其权、权有其责、责有其利”的改革目标，结合本村实际，经本村三分之二村民代表同意，特制定本实施方案。 一、成立林改工作领导小组 组长：吕国友(村党支部书记、村主任) 副组长：李正文(村委委员、村护林站站长) 成员：王小林(党支部副支书)、左林军(街上组长)、李水平(西河组长)、王方军(下河组长)、何庆贵(三官庙组长)、宋兆全(村文书)、宋建军(护林员)、信关伟(村支部委员、计生专干) 林改工作领导小组负责本村林改工作全过程的____协调，处理改革中出现的各种问题。 二、基本情况 (一)人口现状 大古坪村现有____户，共计____人，参加本次林改人口____户____人，参加____林承包____户____人(五保户____户____人不参加村组的____林承包)。 (二)资源状况 全村(组)____林地总面积____亩(水平面积)。其中林业三定后____林面积9____.____亩(包含自留山面积____亩；流转山林____亩____宗：宋建军在下河组承包____宗)；____年林权清理确权保护区____林面积____亩， 三、林改的基本原则 (一)坚持有利于“增量、增收、增效”的原则。即坚持有利于森林资源总量增长和质量提高；有利于农民增加收入；有利于提高森林生态效益、经济效益和社会效益。 (二)坚持依法依规的原则。要严格依照《森林法》、《农村土地承包法》、《村民委员会____法》、《行政复议法》、《农民专业合作社法》、《国家赔偿法》等法律法规推动改革工作。 (三)坚持群众主体、农民决策的原则。____林权制度改革的主体是群众，要充分尊重群众意愿，不论实行何种经营方式，分配方式都必须经过村民代表同意。坚持因地制宜，形式多样，不搞“一刀切”，凡有承包经营____山林要求的村民，应在同等条件下优先予以保证，确保“耕者有其山”。 (四)坚持政策稳定性、连续性的原则。这次林改是在林业“三定”基础上的继续、深化和完善，坚持“谁造谁有，合造共有”，保持林业政策的稳定性和连续性，不准借林改之机将“三定”成果“推倒重来”，不准“____耕、继祖业”，要尊重历史，取信于民。 (五)坚持公开、公平、公正的原则。在这次林改过程中坚持“阳光作业”，做到“四签两不准”和“三榜定案”，即：群众开会通知要签收、参加会议要签到、表决票要签名、通过方案要签字，不准代签，不准用圆珠笔、铅笔签字；林权现状摸底调查表上榜公示、改革方案上榜公示、勘界确权上榜公示、林权发证上榜公示。充分保证村民的知情权和参加权，做到程序、方法、内容、结果四公开，严禁____，以权谋私。 (六)坚持先易后难、稳妥推动的原则。____林权制度改革，是一项政策性强、涉及面广、情况复杂、关系到群众切身利益的系统工程，必须把质量放在首位稳妥推动，不能因为方法简单、工作粗糙或违规操作而引发群众性的矛盾和事件。开展工作要先易后难，权属清楚的先确权发证，不清的明晰产权后再发证，有纠纷的要做到先调处，后确权，积极稳妥地推动改革。 四、林改的方式和方法 (一)对我村的____亩自留山(以农民习惯面积和柴山证面积统计，具体确权发证以第二阶段实地勘界面积为准)，由农户长期无偿使用，稳定不变，自留山____木归自留山主所有。无争议的凭林权证或承包合同换发全国统一式样的林权证。 (二)对我村林业三定后____林面积____亩(除去____亩自留山)；对宋建军承包下河组的____林地____宗____亩，经群众代表会议讨论，认为程序和期限合法、手续完备，应当予以维护，按原合同约定的责权继续稳定承包关系；剩余8750.5由____经济____成员均等享有林地林木承包权，按人均确权到户，以户为单位落实经营主体，承包经营。 (三)____年确权后____林面积____亩，四个组预留____亩(三官庙组按每人____亩预留，其它组按____%预留)，其余____亩实行“分股不分山”的方式，继续由____统一经营，林地、林木折股，提取不低于____%的股份，由____经济____所有成员均等分配，其剩余股份，用于____经济____林业进展和公益事业。 (四