承分包安全+专项检查方案

承承( (分分) )包“安全包“安全+ +”管理专项检查方案”管理专项检查方案 批准：批准： 审核：审核： 编制：编制： 崇光介休项目部崇光介休项目部 20172017 年年 1010 月月 2525 日日 承(分)包“安全+”管理专项检查方案 为牢固树立承(分)包“安全+”管理理念，落实承(分)包安全监 督管理责任，切实做好承(分)包安全管理工作，项目部决定按照公司 要求部署，开展为期三个月的承(分)包“安全+”管理专项检查。 一、工作目标 认真贯彻落实《中共中央 国务院关于推进安全生产领域改革发 展的意见》及中能建年度工作会、安全生产工作会议精神、公司安全 生产工作会议精神，牢固树立承(分)包“安全+”管理理念，以坚决 遏制承(分)包生产安全事故为核心，在崇光介休项目开展承 (分)包 “安全+”管理专项检查方案，落实承(分)包安全管理责任，排查治 理承(分)包安全管理隐患和问题， 强化更加严密的承(分)包安全管理 措施，建立承(分)包“安全+”管理长效机制，为全面完成崇光介休 项目年度安全生产目标以及为明年的安全生产工作开好局夯实基础。 二、总体要求 促进项目切实落实安全生产主体责任， 督促加强作业现场安全管 理，严格落实安全生产教育培训、安全技术交底等各项制度，进一步 增强从业人员的安全意识和防范能力， 强化安全生产基础工作，坚决 制止“三违”现象，坚决杜绝整治以包代管、层层转包、违法分包的 问题，有效预防和遏制生产安全事故的发生。 三、成立承(分)包“安全+”管理专项检查领导小组 为顺利完成承(分)包“安全+”管理专项检查活动，特成立领导 小组， 在今后的安全生产工作中， 起到组织、 带头与具体实施的作用。 组长：王志坚 副组长：郑保虎、张晓彬、王模平、李智华、宋杰奎 成员：各部室负责人、安全员；各工程处、有限公司负责人和 安全员 日常事务由安监机管部负责活动方案的制定， 对活动开展全过程 的监督检查、协调和指导，推进承(分)包“安全+”管理专项检查活 动有效的开展。 四、检查时间 本次专项检查从 2017 年 11 月开始，2018 年 1 月底结束，共分 三个阶段： （一）动员部署阶段（2017 年 11 月 10 日前） 各单位要认真组织学习承(分)包管理各项要求和规定， 深入动员 部署，根据本通知要求并结合本单位实际，制定承(分)包“安全+” 管理专项检查工作的方案，明确责任分工和工作安排，加强协调，确 保专项检查工作取得实效。 （二）自查整改阶段（2017 年 11 月 11 日-2018 年 1 月 10 日） 各单位对照检查内容，深入开展自查自纠。检查中发现的问题和 隐患，要明确整改责任，制定整改措施，确保整改到位。 （三）总结提高阶段（2018 年 1 月 11 日-30 日） 各单位要认真总结本次专项检查取得的成效， 总结和丰富承(分) 包“安全+”管理值得推广的典型经验和做法，完善管理制度，建立 承(分)包“安全+”管理长效机制。 五、重点检查内容 1、 承(分)包安全管理责任： 重点检查宣贯树立承(分)包 “安全+” 理念和学习贯彻《承(分)包安全管理办法》情况；按照“谁使用、谁 负责”的原则建立和落实承(分)包安全管理责任情况； 发包单位现场 项目部设立、管理人员配备、履行管理义务情况；是否存在“以包代 管、包而不管” 及违法违规发分包、转包及挂靠等情况。 2、承(分)包安全管理准入：重点检查承(分)包单位相应业绩、 资质、安全生产许可证等准入条件； 承(分)包安全生产协议书签订和 执行情况；项目负责人、项目安全管理人员、特种（设备）作业人员 持证情况； 承(分)包单位主要施工机械、 特种设备等检验、 登记情况； 是否按照相关法律法规签订了合同等情况。 3、承(分)包安全管理体系：重点检查将承(分)包单位纳入本单 位安全管理体系情况；承(分)包单位安全生产责任制建立和落实、 依 法设置安全管理机构及配备安全生产管理人员、 安全管理制度建立和 落实、风险管控和隐患排查治理开展、安全生产投入保障、应急管理 等安全生产管理责任落实情况； 承(分)包单位项目主要负责人、主要 管理人员履行安全生产责任情况；承(分)包单位教育培训实施情况； 劳务分包安全管理纳入本单位“同标准、同要求、同培训、同考核” 统一管理等情况。 4、承(分)包安全管理监督：重点检查对承包单位的分包过程监 督检查情况；是否存在专业分包中非劳务作业再分包、 劳务分包将其 承包的劳务再分包等违法情况； 对承(分)包单位主要管理人员进行项 目开工前安全技术交底情况； 项目施工组织设计、专项施工方案等安 全技术措施编制、审核、批准、交底程序建立和落实情况；承 (分) 包单位班组安全活动开展及劳动保护用品配备情况； 对于较大及以上 风险作业项目落实现场安全监管人员、 实行全过程现场旁站监督管理 情况； 对承(分)包单位现场作业监管及落实非正常工作时间和交接班 时间作业监管情况；查处承(分)包单位违章、隐患等情况。 5、承(分)包安全管理考评：重点检查承(分)包安全生产风险和 能力评价制度、承(分)包人员退场机制、 “黑名单”制度建立和执行 等情况。 6、冬季施工安全检查：各单位要结合承 (分)包“安全+”专项检 查活动安排，统筹组织开展冬季施工安全检查， 重点检查项目部所属 各单位安全工作部署贯彻落实情况、 季节转换和冬季施工专项安全技 术措施制定落实情况、风险管控和隐患排渣治理情况、 消防和应急管 理等情况，加强现场安全管理，确保冬季安全生产。 六、工作要求 （一）提高认识、强化理念。承（分）包“安全+”管理是公司 深刻吸取“11.24”特别重大事故教训，为强化承（分）包管理、遏 制承（分）包单位生产安全事故多发采取的重要管理举措，各单位要 提高认识，牢固树立承（分）包“安全 +”管理理念，把“安全+”管 理理念作为落实承（分）包安全管理责任的前置程序，使“安全+” 成为安全管理工作内化于心、外化于行的行为自觉。 （二）落实责任、加强领导。各单位要加强组织领导，切实做好 承（分）包“安全+”管理专项检查工作。主要负责人要亲自部署、 安排，要协调解决承（分）包“安全+”管理工作中的重大问题，要 对本单位活动开展的报告签字背书。 （三）不留死角，彻底整改。各单位开展自查自纠范围要覆盖本 项目所有单位、专业，做到“横向到边、纵向到底” ，不留死角；要 坚持问题导向，彻底整改，持续提高承（分）包安全管理水平。