民营中小企业可持续发展与制度创新

摘要： 中小企业是我国经济发展的基础， 中小企业有着自身的优点， 但是同时也有着自身的弊病。 中小企业灵活、创新能力强，而且工作效率高，同时由于资金等方面的原因通常来讲规模小行业 面广但是业务单一， 同时由于资金、 业务面方面的原因使得它的组织制度、 管理水平还有待提高。 本文针对中小企业的会计规范化问题给予了探讨， 目前中小企业会计规范化问题主要是基础工作 做得不好、核算主题不清、建账不规范、制度以及人员等方面的问题。 本文针对这些问题提出了 一些解决办法，主要从国家制度、会计制度建立（主要是集中在建立合理的内部会计制度方面） 和外部监督力度这三个方面来谈。 本文对中小企业会计规范化的探讨能够对广大中小企业中存在 的会计问题有一定帮助，这也正是本文的初衷。 关键字：中小企业会计核算规范 一、中小企业的特点 （一）灵活，有创新能力，工作效率高 中小企业机制灵活，反应快。“机制“的本意是物理学上的概念，后来被生物学和医学借用过来， 类比成生物体内各个生理组织结构之间的化学或物理学关系及其生命机能。 医学上对机制的研究， 历来被认为是对生命本质的研究，是弄清生命障碍和疾病的重要一环。机制引中到经济学和管理 学上，其具有以下特点:（1）原始动力性。“机制”是企业生命的机能，是企业生命最本质、最核 心的动力源，企业机制决定企业的生命状态及其活力。（2）组织的互动性。机制是企业内部的 组织机构，是企业生命运动有机联系和互相作用的生物链。（3）功能导向性。企业机制具有对 企业功能的导向作用，继之决定功能的性质与状态。（4）企业机制在企业竞争中的重要作用也 显而易见:a、企业机制决定企业内部人、财、物、事的合理配置;b、企业机制决定企业核心竞争 力和综合实力的成长性;c、企业机制决定企自身品质和市场价位。 中小企业由于其自身的特点，使得它的运做是相当灵活的，与大型企业相比它有着以下灵活的特 点： （1）创业过程中难度较小，起步快 （2）运行过程中机制灵活，资金运行也快 （3）人员的更替比大型企业要快 （4）破产兼并中存在难度较小 中小民营企业由于机制灵活、适应性强，且几乎在每个行业中，都存在着被大企业忽略或没有提 供有效服务的市场空白，中小民营企业凭自己灵活快速的优势，一举进入，努力获胜， 这是中小 民营企业市场竞争的主要手段之一。在科技信息时代，企业产品竞争力不再靠统一质量标准，而 在于质量保证基础上的不同特色。因此，科技创新基础上的个性化成了企业的核心竞争力。 （二）企业规模小，行业涉及面广，业务单一 中小民营企业在创业初期，由于市场需求小，生产能力有限，难以承担高额的负债成本，为了避 免过度负债经营，主要依靠内部融资来满足其发展需要。如美国，中小企业创业资金 60%来自 个人积累，9%来自亲戚朋友，法国、意大利等国中小企业自筹资金比重都在 50%左右。在国内 中小民营企业内部融资比重更高，据相关调查研究，国内私营企业创业资金来源中，66.1%来自 个人劳动所得，18.6%来自家人或亲戚，而从银行或信用社贷款只有8.5%。随着企业的发展， 当内部融资不能满足需要时，企业会选择外部融资。然而，在中小民营企业进行外部融资时，却 遇到极大的困难。主要困难来自难以获得银行贷款和难以获得间接融资。 在这种缺乏资金的情况下，中小企业一般规模都比较小。但是虽然资金不足，中小企业涉及的面 却非常广，原因主要是：第一，作为企业领导者，总是希望能做大做强，所以他们无止境地向外 不段投资，希望能通过广泛的投资得到更高的回报，当然，一般失败者为多数。 第二，作为中小企业，在经营妥善的情况下， 或多或少的能受到政府和有关部门的重视，所以政 府和相关部门同样希望中小企业做大做强，并通过各种方式支持他们的发展。第三，市场经济条 件下，企业的经营受到时间、地域、价格波动等条件的影响，中小企业也必须扩大自己的业务范 围，为自己找到一条生路。 但是涉及的面广却无法掩盖中小企业业务的单一性，正是因为以上两个原因导致了中小企业 无法有自己全面的总体的运行模式，所以中小企业的业务范围广阔，但具体到业务上却显得非常 单一。 （三）组织结构简单，组织制度缺失，人员十分有限 许多中小企业是由个体户在用自己积攒数年资金的情况下创立的，所以他们对于制度结构、 组织制度了解不多，同时他们往往也会忽略这方面的制度建立。 缺乏人才，是影响中小民营企业成长的重要问题之一。由于社会上存在着对中小民营企业，特别 是民营企业的种种误解和偏见，所以人才一般不愿意到“小企业就业:就算是在中小民营企业工作， 一般也不安心，没打算长久干。实际上，中小民营企业的人才流动相当普遍而频繁， 对企业成长 影响很大。人才不愿意到民营企业工作、民营企业留不住人才的主要原因是:企业倒闭率高，工 作不稳定;企业家族领导，外人很难凭本事升迁;中小民营企业福利差;不重视企业文化建设，生活 枯燥等。由于人员流动性大，企业缺乏凝聚力，团队精神不强。 （四）管理水平不高 与国际著名企业相比，中国中小企业历史短，特别是在市场经济条件下经营管理的实践时间 更短， 经营管理经验不足不奇怪。金焕民(麦肯锡企业顾问有限公司首席顾问)认为，20 多年来， 中国中小企业只是完成了市场化，并没有完全实现专业化。客观上说，许多中国中小企业并不是 完整意义上的企业。 管理大师德鲁克说， 企业的宗旨是创造顾客， 而企业的职能则是营销和创新。 单就创新而言，大多数中国中小企业既不具备这方面的意识，更不具备这方面的能力，中国很多 中小企业正在用成功的经验走向失败。从实际情况看，过去20 多年，中国中小企业只是在做销 售，而非做营销。只要对提升销售量有用，什么“招”都使。正是由于这些原因，中小企业销售规 模做到最大的时候，往往是各种矛盾最终爆发的时候。销售是市场的产物，中小企业首先关注的 应该是市场而非销量。中国中小企业重视资本积累而忽视市场积累，资本就只能建立在沙滩上。 没有市场的资本只能逐步贬值，并充满风险。按照外国一些企业管理专家的看法，中国中小企业 存在着企业文化、管理技能、团队、战略和薪酬体系等 5 个方面的危机，“而这 5 个方面恰恰是 中小企业从创业阶段向更高阶段转型，由热情型、干劲型和经验型，向现代企业管理机制转型所 必须解决的问题。” （五）逃避纳税，逃废债务的愿望比大型企业要强烈 税收资金等优惠政策倒向国有企业。大型企业一般都由国家或实力雄厚的集团做后盾，享受 多种优惠的扶持政策。近年出台的政策多按照企业规模和所有制设计操作，对大企业优待多，对 中小民营企业考虑少;对公有制企业优待多，对非公有制企业考虑少，政策不公平。税务政策规 定个体工商户没有一般纳税人资格，不能领取增值税发票，增值税无法抵扣;即使建立财务会计 制度、账册凭证健全的大量 中小私营企业，达不到规定的生产性企业 100 万元产值，流通性企业 180 万元销售额，也不能 取得一般纳税人资格，导致实际税负增加。而且，国有企业可先缴后退，非国有企业无此待遇; 个体企业存在双重纳税等。 在土地政策上， 国有企业可享受土地使用权出让金、 增值税减免政策， 而非国有企业改组时不可能享受到类似优惠条件;特别是在银行呆坏帐准备金核销上，大企业可 列入国家