浅析我国全面依法治国的重要性
浅析我国全面依法治国的重要性 首先,什么是依法治国?简单的解释,就是依照法律来治理国家; 复杂的说的话“就是在党的领导下,广大人民群众依照宪法和法律规 定,通过各种途径和形式管理国家事务、管理社会事务,管理经济文 化事业,保证国家各项工作都能够依照法律进行,逐步实现社会主义 民主的制度化、法律化,使这些制度和法律,不会因为领导人的改变 而改变,不因为领导人的看法得改变而改变”。1 在我国,依法治国这一主张很早就被提出了,主要是由春秋战国 期间的法家思想家管仲、慎到、商鞅以及韩非等人提出的,其中韩非 为法家的代表。韩非著有《韩非子》一本,他主张“霸道”和“以法 治国”。他把“法”、“术”、“势”融为一体,强调必须行法整套 的治国理论,规定一切都“断于法”。这些论述虽包含有法制的、执 术、持势,使法、术、势三者密切结合,提出“抱法处势则治”。形 成了一整套的治国理论,规定一切都“断于法”。这些论述虽包含有 法制的思想,但是却和现代法治精神有着本质的不同。什么是现代意 义上的法治国家呢?它是指依托正义的法律、传播民主精神来治理我 国国政以及管理社会,进以使权力得到更加合理配置的国家的类型。 目地是建成社会主义法治国家,同时也是中国人民历经磨练后的最终 和最佳抉择。依法治国是路径,是其余治国方法无法比较的最好的方 1党的十五大报告 案。无论目标还是路径,都离不开“法”,其最基本的精神都是法律 至上,尤其是宪法的至上性,奉行法律的唯一性和统一性。 今日之中国,已经进入全新的情景了,其建立的背后是法律体系 的基本完备,脚下是发展的新阶段,周边是上下打量的目光。在社会 的精神建设层面,法治建设则日益成为共同的核心价值;在人民生活的 物质层面,法治为人民共享改革发展成果保驾护航,但是从发展阶段 以及现实情况上看,这一期盼已经成为了一个痛点与焦点。2014 年 10 月 20 日,中国共产党十八届四中全会召开,首次以全会的形式专题研 究部署全面推进依法治国。这两年,中央对老虎苍蝇一起打,让一批 大贪小蛀们落马,人民群众也是拍手较好。那么这是为什么呢 ? 原因 就在于,这些害虫们在不断地吞噬着人民群众的血汗财富。在那些有 利益的地方,都有权力得染指;在有资源的地方,都有权力在伸手。一 些人因此而放肆贪污,肆无忌惮。因此,我们要通过打击腐败分子的 嚣张气焰,把权力关进法治的笼子里,这样才能保证人民大众的胜利 果实落到人民自己的手里。 依法治国是一项治国的策略方针,而把我国社会主义建设成一个 法治的国家,就是一项治国的战略目标。它并不是一个空洞的、抽象 的概念。社会主义法治国家、作为现代社会一种最先进最文明的国家 模式和政治法律制度类型,应具有一系列基本的原则和要求。依据人 类的共同的经验和中国的具体国情,能够将它概括为以下几项 首先,依宪治国,是依法治国的核心 宪法是治国安邦的总章程,具有最大的权威性和最高的法律效力。 宪法制定出来后,在尚未修正之前,任何组织特别是任何人都必须真 正要遵守的。依法治国的内在要求是宪法和法律能够在全社会面前得 到一个全方位的贯彻落实,使得各行各业、全体公民都能够严格依法 决策、依法办事,依法管理。邓小平同志不断地强调“任何人都不许 干扰法律的施行,任何犯了法的人都不能逍遥法外”。2必须要维护宪 法和法律的尊严,必须要坚持法律面前人人平等,坚决不允许任何人 有超越法律,尤其是宪法的特权的行为。所以依法治国,其实就是依 据宪法治理国家。 其次,加强立法工作,提高立法质量,完备法律体系,是依法治 国的前提 当前,我国必需要解放固有的思维方式,转变落后守旧的观念, 加强立法工作,提高立法质量。正因为如此,才要建立一个结构严谨、 门类齐全、内部和谐、协调发展的法律体系。一个国家,治国必须有 法,立法,守法,所以有法可依就是实行依法治国的前提。 再次,依法办事,公正司法和执法,是依法治国的基本 我国得行政机关,是我国国家机关中,权力最大,机构最多,影 响最广,涉及面最宽的机关。所以说,行政机关和立法机关对比,比 较容易违法。国家颁布的法律法规中,有80%都需要行政机关执行。 可是人是主观的,由于人的个体素质的差异,管理上的漏洞还有传统 2《邓小平文选》第二卷第292页 习惯上的不同影响,让我国法律法规随时遭遇着挑战,在现阶段违法 犯罪的情况也不断地发生。在这种情况下,如果没有一种强有力的应 对手段,那么依法治国就很难进行。列宁在论述国家法律的制定,要 想让他得到有效的实行的话,那么必须做到:“一是对法律的执行加 以监督,二是对不执行法律的加以惩办”。3而国家的行政司法机关就 肩负着这种保障职责,江泽民同志在1997年的全国政治工作会议 上指出:“实行依法治国,建设社会主义法治国家,必须要有一支高 素质的政法队伍”。因此必需要使得行政司法机关,可以依法行政、 公正执法、保护合法,制裁违法,打击犯罪,规范人们的行为,不仅 如此还要维护法律的尊严,树立法律的威望,加强公民的法制观念, 促进依法治国的稳定有序的实施。所以,依法行政以及建设廉政高效 的政府,则是依法治国的重点和难点。如果没有一支高的思想政治素 质以及业务素质水平超强的队伍,那么依法治国就是一句空话。因此 这要求我们通过进一步健全行政法律,建立和强化表里监督机制,并 采取教育的、行政的各种手段逐渐去实现。 然后,完善监督机制,是依法治国的关键 依法治国就必须完善监督机制,树立健全依法行使权力的制约机 制。为此,一方面要坚持公平、公正、公开的原则,对直接涉及群众 切身利益的部门要实行公开办事准绳。另一方面,要把党内监督、法 律监督、群众监督结合起来,发挥舆论监督作用。依照党的十五大的 3《列宁全集》第三卷第256页 要求,建立与健全“民主监督”体系,是一项重要而长远的任务。 最后,深化民主法制宣传教育,提高公民法律素质,是依法治国 的社会基础。 据此,我国推进依法治国有必要意义。为了更好的实现我国的法 制建设,我认为应该做好以下几点: 第一,坚持依法治国的道路选择。 一个国家走向法治之路要与这个国家的经济社会开展的情况、历 史的传统等相符合。如果仅仅是简单的“拿来主义”、人云亦云,已 经行不通,还会引起更大问题。因而关于当前的中国来说,我们要使 依法治国制度,成为我们的国体与政体更加完善、更加有效的有力保 证。必须要坚持中国共产党的领导,坚持走中国特色社会主义道路, 坚决贯彻中国特色社会主义法治理论。这是最低准则,所以坚决不可 以在这个问题上犯“颠覆性错误”。 第二,确定依法治国的正确选择。 在现在的中国,依法治国有着最基本的价值谋求,这就必须要坚 决不动摇的维护宪法以及法律的权威,要坚决的依法维护人民的基本 利益、维护社会的公平和正义、维护国家的安全以及稳定。如果说, 宪法法失去了其权威性,依法治国就失去了前提;如果没有人民权益的 切实维护,那么依法治国就失去了意义;无法维护社会的公平和正义, 也不能维护国家得安全以及稳定,那么这样的话,依法治国也就成了 摆设。这“四个维护”是贯穿在整个四中全会的政策设计和制度布局 里的,而且也只有这样,才能让依法治国为完成“两个一百年”的奋 斗目标、实现“中国梦”的想法提供坚固有力的法治保证。 第三