怀化发展规划

怀化市中央商务区规划怀化市中央商务区规划第一章总则第 1 条规划目的为贯彻落实市委、市政府提出的“构建商贸物流中心，打造生态宜居城市”发展战略，具体指导中央商务区的建设和发展，加快实现建设区域性现代商贸物流中心目标，特编制本规划。第 2 条规划依据本规划主要依据《怀化市城市总体规划》、《怀化市现代商贸物流业发展规划》和《怀化市城区商业网点规划》的总体目标和发展思路而编制。第 3 条编制原则本规划的编制工作在市人民政府领导下进行。编制遵循相关法律、法规和技术规范、规定，体现宏观性、前瞻性、科学性、操作性的有机统一，突出项目的具体布局和实施条件。第 4 条规划期限本规划期限为 2008 年至 2020 年，分两期，其中 2008 年至 2012 年为近期，2013 年至 2020 年为远期。第 5 条规划范围本规划所指的中央商务区范围包括：以火车站广场为中心，由迎丰路、人民路、鹤州路组成的“三角街” （包括嫩溪垅交叉路口商业区域）及相对延伸区；以湖天大道与迎丰路交叉口为中心，由沿迎丰路西至红星路、东至顺天路、沿湖天大道南至天星路组成的 “丁字路”（包括太平桥至锦溪桥段的太平溪区域）及相对延伸区。第 6 条规划效力本规划为怀化市中央商务区建设的指导性文件，规划范围内任何建设项目涉及的指标均应符合本规划提出的控制性规定和要求，未涉及的指标应符合国家、湖南省和怀化市有关法律、规范、规定及标准。第二章发展战略第 7 条功能定位中央商务区为怀化城区商务服务、商业零售和休闲文化核心区。通过加快中央商务区的建设和发展，使其成为区域性（湘、黔、桂、渝、鄂）周边地区商业零售中心、商务服务中心、商务信息中心、休闲文化中心。第 8 条主要业态规划的中央商务区业态为四大板块。 1、以销售高、中档商品为主的商业零售板块； 2、以商务办公（包括金融、保险、结算、租赁、信息、拍卖、典当、广告、技术服务、旅游服务、会展等）为主的商务办公板块； 3、以宾馆、餐饮、休闲服务为主的生活休闲板块； 4、以高档公寓为主的商业住宅板块。第 9 条发展规模中央商务区以怀化城区为基础，面向全市各县（市、区）及周边地区，服务人口 400 万以上、满足日客流规模 20 万人次以上的商业零售和商务服务及休闲生活服务要求。第 10 条发展目标 1、近期。2012 年形成基本成型的商业零售体系、商务服务和生活休闲体系，建成 60 万㎡核心商务、商业及休闲设施（不包括城市各组团及社区商业设施），CBD 核标志地段明显形成；年营业收入达 80 亿元以上。 2、远期。2020 年形成成熟的商业零售体系、商务服务和生活休闲运行体系，建成 80 万㎡核心商务、商业设施；年营业收入达160 亿元以上。第 11 条发展方向 1、放大游憩商务（即品牌购物、酒店接待、商务住宿、休闲娱乐等）功能； 2、适度控制商业零售设施规模，处理好商业零售设施阶段性发展水平与适度规模的优胜劣汰关系，防止重复建设和设施空置； 3、强化发展商务服务及组合功能，提高商务效率； 4、积极图谋商务技术服务的发展，提高城市技术辐射力，奠定区域性技术服务中心地位。第三章总体布局第 12 条组团规划结构根据怀化市城区现状和发展趋势，确定中央商务区为“两大组团” 规划结构。即以枝柳铁路为界，分为西区组团和东区组团。第 13 条西区组团规划范围火车站广场及两厢（西厢嫩溪垅交叉路口商业区域、东厢步步高交叉路口商业区域），迎丰西路（至绿源宾馆）、人民南路（至鸿瑞商场）、鹤州路（北起火车站南至影剧院）两边街道。第 14 条西区组团功能定位以商业零售为主，以宾馆接待和商务办公、商住为辅。第 15 条西区组团发展布局组团发展布局为“123 结构” 。即由三部分组成：1 个商业广场、2 大商圈、3 条商业街。 1 个商业广场：火车站商业广场； 2 大购物商圈：步步高购物商圈、嫩溪垅购物商圈； 3 条商业街：鹤州北路商业街、人民南路商业街、府星路商业步行街。第 16 条东区组团规划范围湖天大道迎丰路至天星路之间两边街道（含湖天大道与天星路交叉口适度延伸的周边）；迎丰路太平桥至顺天路口段街道两边（包括太平桥至锦溪桥段的太平溪区域）。第 17 条东区组团功能定位以商务为主，以商业零售、休闲文化、生活服务、商住等为辅。第 18 条组团发展布局组团发展布局按“111结构” 。即由三部分组成：1 条商务街、1 条金融街、1 条休闲带。 1 条商务街：湖天大道商务街； 1 条金融街：迎丰东路金融街； 1 条休闲带：迎丰中路、太平溪休闲带。第四章西区组团项目第一节商业广场第 19 条建设火车站商业广场火车站大型商业广场由现有的火车站广场，东、南、西三面的建筑物组成。对怀化火车站站前广场周边建筑进行综合改造，拆除站前至迎丰西路的现有建筑物，地下建设商业设施和停车场，地上为城市商业休闲广场，西面保留现有和宾馆，东面建设高层写字楼，成为集商业、商务、接待、休闲功能于一体，体现城市建设亮点和五溪文化特点的窗口。项目近期实施。第 20 条新建火车站广场大酒店在鹤洲北路、火车站广场西侧，规划建设三星级宾馆，项目远期实施。第 21 条提升铁路快运中心和邮政物流中心对现有的铁路快运中心和邮政物流中心的设施进行提升改造，同时提高服务水平，以适应市场的需要。第二节购物商圈第 22 条建设步步高购物商圈步步高商购物圈位于迎丰西路与人民路交叉处周围，主要由琼天购物广场、沃尔玛购物广场、君源华天大酒店、怀化大厦组成。建设以大型超市、品牌购物、餐饮、住宿、商务公寓为主的城区中心购物商圈。第 23 条新建沃尔玛购物广场在迎丰西路与人民路交叉处西南角建设沃尔玛商场，进一步强化步步高商圈的商业零售功能。项目近期实施，需拆除建设地址上现有的建筑物，并对被拆除单位的设施和人员进行安置。第 24 条改造怀化大厦对怀化大厦进行提升改造，拆除靠近人民路一面原有建筑，建设怀化大厦国际名品城，主要经营日用百货、家电、名烟、名酒、名表、服饰、首饰、化妆品、餐饮、住宿。项目近期实施。第 25 条建设嫩溪垅商圈嫩溪垅商圈位于迎丰西路、舞水路、武陵路和芷江路交汇处周围，主要由西都商业广场、金帝百货、国际商贸广场、怀化新城等组成，建设形成以商业零售为主，兼餐饮、住宿、商务公寓的商圈。第 26 条新建国际商贸广场在嫩溪垅怀化商城和怀化家电城地段建设国际商贸广场，以进一步强化嫩溪垅商圈商业功能。项目近期实施，需拆除商贸系统百货公司、纺织品公司、五交化公司和糖酒副食品公司现有的经营设施，做好相关企业的改制工作。第 27 条新建怀化新商城怀化新商城位于嫩溪垅芷江路地段，主要经营日用百货精品、服饰、运动器材、家电以及宾馆、餐饮。项目近期实施。第二节商业街第 28 条鹤州北路商业街规划对整条街道进行提升改造，美化亮化，完善功能，形成以专业店、专卖店为主，适当设置