怀化发展规划

怀化市中央商务区规划怀化市中央商务区规划 第一章 总则 第 1 条 规划目的 为贯彻落实市委、市政府提出的“构建商贸物流中心，打造生态宜居城市”发展战略，具体 指导中央商务区的建设和发展， 加快实现建设区域性现代商贸物流中心目标， 特编制本规划。 第 2 条 规划依据 本规划主要依据怀化市城市总体规划 、 怀化市现代商贸物流业发展规划和怀化市城 区商业网点规划的总体目标和发展思路而编制。 第 3 条 编制原则 本规划的编制工作在市人民政府领导下进行。编制遵循相关法律、法规和技术规范、规定， 体现宏观性、前瞻性、科学性、操作性的有机统一，突出项目的具体布局和实施条件。 第 4 条 规划期限 本规划期限为 2008 年至 2020 年，分两期，其中 2008 年至 2012 年为近期，2013 年至 2020 年为远期。 第 5 条 规划范围 本规划所指的中央商务区范围包括以火车站广场为中心，由迎丰路、 人民路、鹤州路组成 的“三角街” （包括嫩溪垅交叉路口商业区域）及相对延伸区；以湖天大道与迎丰路交叉口 为中心， 由沿迎丰路西至红星路、 东至顺天路、 沿湖天大道南至天星路组成的 “丁字路”（包 括太平桥至锦溪桥段的太平溪区域）及相对延伸区。 第 6 条 规划效力 本规划为怀化市中央商务区建设的指导性文件， 规划范围内任何建设项目涉及的指标均应符 合本规划提出的控制性规定和要求，未涉及的指标应符合国家、湖南省和怀化市有关法律、 规范、规定及标准。 第二章 发展战略 第 7 条 功能定位 中央商务区为怀化城区商务服务、 商业零售和休闲文化核心区。 通过加快中央商务区的建设 和发展，使其成为区域性（湘、黔、桂、渝、鄂）周边地区商业零售中心、商务服务中心、 商务信息中心、休闲文化中心。 第 8 条 主要业态 规划的中央商务区业态为四大板块。 1、以销售高、中档商品为主的商业零售板块； 2、以商务办公（包括金融、保险、结算、租赁、信息、拍卖、典当、广告、技术服务、旅 游服务、会展等）为主的商务办公板块； 3、以宾馆、餐饮、休闲服务为主的生活休闲板块； 4、以高档公寓为主的商业住宅板块。 第 9 条 发展规模 中央商务区以怀化城区为基础， 面向全市各县 （市、 区）及周边地区， 服务人口 400 万以上、 满足日客流规模 20 万人次以上的商业零售和商务服务及休闲生活服务要求。 第 10 条 发展目标 1、近期。2012 年形成基本成型的商业零售体系、商务服务和生活休闲体系，建成 60 万㎡ 核心商务、商业及休闲设施（不包括城市各组团及社区商业设施），CBD 核标志地段明显形 成；年营业收入达 80 亿元以上。 2、远期。2020 年形成成熟的商业零售体系、商务服务和生活休闲运行体系，建成 80 万㎡ 核心商务、商业设施；年营业收入达160 亿元以上。 第 11 条 发展方向 1、放大游憩商务（即品牌购物、酒店接待、商务住宿、休闲娱乐等）功能； 2、适度控制商业零售设施规模，处理好商业零售设施阶段性发展水平与适度规模的优胜劣 汰关系，防止重复建设和设施空置； 3、强化发展商务服务及组合功能，提高商务效率； 4、积极图谋商务技术服务的发展，提高城市技术辐射力，奠定区域性技术服务中心地位。 第三章 总体布局 第 12 条 组团规划结构 根据怀化市城区现状和发展趋势，确定中央商务区为“两大组团” 规划结构。即以枝柳铁路 为界，分为西区组团和东区组团。 第 13 条 西区组团规划范围 火车站广场及两厢（西厢嫩溪垅交叉路口商业区域、东厢步步高交叉路口商业区域） ，迎丰 西路（至绿源宾馆） 、人民南路（至鸿瑞商场） 、鹤州路（北起火车站南至影剧院） 两边街道。 第 14 条 西区组团功能定位 以商业零售为主，以宾馆接待和商务办公、商住为辅。 第 15 条 西区组团发展布局 组团发展布局为“123 结构” 。即由三部分组成1 个商业广场、2 大商圈、3 条商业街。 1 个商业广场火车站商业广场； 2 大购物商圈步步高购物商圈、嫩溪垅购物商圈； 3 条商业街鹤州北路商业街、人民南路商业街、府星路商业步行街。 第 16 条 东区组团规划范围 湖天大道迎丰路至天星路之间两边街道（含湖天大道与天星路交叉口适度延伸的周边） ；迎 丰路太平桥至顺天路口段街道两边（包括太平桥至锦溪桥段的太平溪区域） 。 第 17 条 东区组团功能定位 以商务为主，以商业零售、休闲文化、生活服务、商住等为辅。 第 18 条 组团发展布局 组团发展布局按“111结构” 。即由三部分组成1 条商务街、1 条金融街、1 条休闲带。 1 条商务街湖天大道商务街； 1 条金融街迎丰东路金融街； 1 条休闲带迎丰中路、太平溪休闲带。 第四章 西区组团项目 第一节 商业广场 第 19 条 建设火车站商业广场 火车站大型商业广场由现有的火车站广场，东、南、西三面的建筑物组成。 对怀化火车站站前广场周边建筑进行综合改造， 拆除站前至迎丰西路的现有建筑物， 地下建 设商业设施和停车场，地上为城市商业休闲广场， 西面保留现有和宾馆，东面建设高层写字 楼，成为集商业、 商务、 接待、 休闲功能于一体， 体现城市建设亮点和五溪文化特点的窗口。 项目近期实施。 第 20 条 新建火车站广场大酒店 在鹤洲北路、火车站广场西侧，规划建设三星级宾馆，项目远期实施。 第 21 条 提升铁路快运中心和邮政物流中心 对现有的铁路快运中心和邮政物流中心的设施进行提升改造， 同时提高服务水平， 以适应市 场的需要。 第二节 购物商圈 第 22 条 建设步步高购物商圈 步步高商购物圈位于迎丰西路与人民路交叉处周围， 主要由琼天购物广场、 沃尔玛购物广场、 君源华天大酒店、怀化大厦组成。建设以大型超市、品牌购物、餐饮、住宿、商务公寓为主 的城区中心购物商圈。 第 23 条 新建沃尔玛购物广场 在迎丰西路与人民路交叉处西南角建设沃尔玛商场，进一步强化步步高商圈的商业零售功 能。项目近期实施，需拆除建设地址上现有的建筑物， 并对被拆除单位的设施和人员进行安 置。 第 24 条 改造怀化大厦 对怀化大厦进行提升改造， 拆除靠近人民路一面原有建筑， 建设怀化大厦国际名品城， 主要 经营日用百货、家电、名烟、名酒、名表、服饰、首饰、化妆品、餐饮、住宿。项目近期实 施。 第 25 条 建设嫩溪垅商圈 嫩溪垅商圈位于迎丰西路、舞水路、 武陵路和芷江路交汇处周围，主要由西都商业广场、金 帝百货、国际商贸广场、怀化新城等组成，建设形成以商业零售为主，兼餐饮、住宿、商务 公寓的商圈。 第 26 条 新建国际商贸广场 在嫩溪垅怀化商城和怀化家电城地段建设国际商贸广场，以进一步强化嫩溪垅商圈商业功 能。项目近期实施， 需拆除商贸系统百货公司、纺织品公司、 五交化公司和糖酒副食品公司 现有的经营设施，做好相关企业的改制工作。 第 27 条 新建怀化新商城 怀化新商城位于嫩溪垅芷江路地段，主要经营日用百货精品、服饰、运动器材、家电以及宾 馆、餐饮。项目近期实施。 第二节 商业街 第 28 条 鹤州北路商业街 规划对整条街道进行提升改造，美化亮化，完善功能，形成以专业店、专卖店为主，适当设 置