整理安全生产指数

------------- 【字体：小 大】 第二节安全生产指数理论 一、安全生产指数概念及意义一、安全生产指数概念及意义 “指数”是一种无量纲的相对比较指标，出于具有直观易懂、科 学准确、 内涵丰富等特点， 能够揭示和反映事物的本质和规律。 将 “指 数分析法”应用于经济社会管理活动， 已成为当今信息化时代的一个 趋势。 “安全生产指数”是应用量纲归一化理论，依据信息量理论和统 计学的方法和原则，对安全生产的指标体系的创造性发展。 安全生产 指数能够反映地区综合性或行业的事故特征， 通过安全生产指数可以 对安全生产活动的状况和水平利用 “安全生产(事故)指数” 进行表达， 能够综合评价企业、行业、国家或地区的安全生产状况和事故水平， 这是对安全生产科学管理的重要基础。 同时，由于安全生产指数是一 综合的无量纲指数，用这一理论可动态地反映安全生产持续改善水 平，对地区、行业进行综合的横向比较分析，有利于管理部门进行科 学评价(排行榜)、有利于管理部门制定合理政策和科学激励。 二、安全生产设计的思路及原则二、安全生产设计的思路及原则 1．设计思路 “安全生产指数”不仅要能在横向上对各行业、企业、地区进行 综合比较， 还需要能够在纵向上反映地区或企业(行业)的安全生产状 况持续改善水平。且基于选用的“基元指标”要具有相对数的特点。 ------------- ------------- 基元指标的选取应遵循设计原则中的相关原则、有效原则及简约 原则。基元指标可以是某一具代表性的综合性指标或特性指标(如亿 元产值事故率、损失率，干人死亡率、伤亡率、重伤率，百万工时伤 害频率，亿时死亡率等)。 2．设计原则 中国安全生产(事故)指数结合原有各项安全生产指标，对其进行 分析综合并建立新的体系， 在指数及体系的设计和指标的选取上应遵 循以下几项基本原则。 (1)目的性原则安全生产(事故)指数旨在改进中国安全指标纷 繁杂乱的现状，科学动态地反映中国安全生产持续发展状况， 指数及 体系要紧紧围绕这一目标来设计。 (2)科学性原则指数的设计及体系的拟定、指标的取舍、公式 的推导等都要有科学的依据。 只有坚持科学性的原则，获取的信息才 具有可靠性和客观性，才具有可信性。 (3)相关原则形成指数的各项数据和各指标之间应具有相关性 和价值取向一致性，这是指数分析的基本前提。具体指标的选取要根 据实际情况而定。在选定的指标基础上得到一个无量纲、 具有相对性 和动态性的安全生产指数。 (4)有效原则即所选择的指标能有效反映研究对象的基本状 况。 (5)简约原则为保证指数的评价和预测具有较高的准确率，应 将具有重复含义的指标排除在指数的基本框架之外。 ------------- ------------- (6)综合性原则指数及体系的设计不仅要有反映安全生产工作 在某一阶段取得的进展，更重要的是要有动态性，能反映其持续发展 的状况规律，静态与动态综合，才能更为客观和全面。 (7)可操作性原则指数的设计要求概念明确、定义清楚，能方便 地采集数据与收集情况，要考虑现行科技水平，并且有利于改进。而 且，指数的内容不应太繁太细，过于庞杂和冗长，否则将会违背设计 初哀和意义。 (8)时效性原则安全生产(事故)指数及体系不仅要反映一定时 期安全工作开展的实际情况， 而且还要能跟踪其变化情况， 以便找出 规律，及时发现问题，改进工作，防患于未然。此外，指数设计应随 着社会价值观念的变化不断调整， 否则，可能会因不合时宜而导致决 策失误或非优。 (9)政令性原则指数及体系的设计要体现中国安全生产的方针 政策，以便通过评比，鞭策企业贯彻执行“安全第一，预防为主”的 方针，以及部门安全生产的规章制度。 (10)直观性原则指数的设计要能直观地显示安全生产发展的状 况，有效地协助政府部门，以保证重点和集中力量控制住那些在工作 进展中落后的企业地区。 (11)可比性原则指数体系中同一层次的指标， 应该满足可比性 的原则，即具有相同的计量范围、计算口径和计量方法。这样使得指 标既能反映实际情况，又便于比较优劣，查明安全薄弱环节(行业、 企业、地区)。 ------------- ------------- 上述设计原则中，目的性原则决定了指标体系的设计必须符合科 学性原则。 操作性以及时效性原则决定了指标体系设计应遵循政令性 和突出性原则，此外，操作性原则还决定了指标体系必须满足可比性 原则。 三、安全生产指数的数学模型三、安全生产指数的数学模型 “安全生产指数”以事故指标(预防指标、发生指标或事故当量) 作为分析对象或指数基元，根据分析评价的需要进行指数测算， 从而 对安全生产的规律进行科学的评估和分析。 “安全生产指数”的数学 模式(定义)有三个。 1．Y－指数(同比指数) Y—指数是纵向比较指数，能反映本企业、本地区自身安全生产 (持续)改善水平。其数学模型是 K y＝(R1／R0)×100 式中 R 一一行业安全生产特性指标或综合指标； R 1——当年指标； R o 一—参考(比较)指标[前一年指标、基年指标或者近 n 年平均（滑动指标）]。 2．X—指数(综合指数) X—指数是横向比较指数，反映企业、地区、国家的安全生产 (事 故)状况相对水平，可以对企业、地区或国家问进行横向综合比较。 综合指数的第一种计算模型是企业、 地区或国家间的两两比较模 型 ------------- ------------- K x＝R1／R0×(W0／W1)×100 (4—2) 式中 R 1 一被比较企业、地区或国家的安全生产(事故)指标； Ro——比较企业、地区或国家的安全生产(事故)指标； W 1——被比较企业的行业危险性权重系数， Wo 一比较企业的行业危险性权重系数. 综合指数的第二种模型是 n 行业、 地区或国家之间的综合比 较，其数学模型是 K x＝(Ro×Wo)／(∑WiRi/n)×100 W i——第 i 个地区的危险性权重系数， 其余同上。 四、事故当量指数的设计四、事故当量指数的设计 1．事故当量及事故当量指数 (I)事故当量是事故后果一—死亡、伤残、职业病和经济损失 四个特征的综合反映综合反映，用于综合衡量单起事故或一个企业、 一个地区 发生事故的危害程度， 即用事故当量的概念将四个不同的事故特征统 一起来。 (2)事故当量指标相对人员、产量、GDP 等社会经济和生产规 模背景因素， 度量事故当量的指标， 如 10 万人事故当量ƒP， 亿元 GDP 事故当量ƒG 等。 (3)事故当量综合指数 K事故当量指标的综合函数，基本定义是 ------------- ------------- 或 或 或 （4－5） （4－4） F——死亡率指标‘ B——受伤率指标； r——职业病发病率指标 l——损失率指标； P——人员指标 i G——GDP 指标； D i——指标修正系数，可根据经济水平(人均 GDP)、行业结构(从 业人员结构比例或产业经济比例)、劳动生产率或完成生产经营计划 率等确定； X i 一考核或评价依据的第 i 项事故指标； X i/X综合——考核或评价依据的第 i 项区域或行业平均(背景)事故指 标； n——参与测量事故