北京动物园创新发展之路

北京动物园创新发展之路北京动物园创新发展之路 从二十年前，邓小平同志指出“发展是硬道理”的观点，到当 前“科学发展观”和“发展是党执政兴国的第一要务”的实践，中国 经历了巨大而深刻的变革发展， 创新始终是推动变革发展的核心。 与各行各业一样，北京动物园走过的历程，也是一条机遇挑战并 存的创新之路。 解放思想、觀念创新 用创新的观念认识动物园的工作。 现代动物园的功能曾被专 家学者定义为易地保护、 科研、 科普、 休闲娱乐四大功能， 国际、 国内许多现代动物园都是按照这四大功能规划建设运营的。 特别 是改革开放以来，城市动物园、野生动物园如雨后春笋般在国内 建立开放，但由于投资主体、利益导向的不同，以及国家监管机 制等问题，一时间动物园各类安全事故、动物受虐等负面消息也 充斥媒体，动物园行业形象不佳与社会持续高涨的保护自然、关 爱野生动物的呼声形成鲜明对比；“动物园应该如何发展”成为动 物园工作者、 管理者面对的现实课题， 各地动物园围绕以园养园、 挖掘潜力、 多种经营、 增加收入等工作思路， 积极开展工作实践， 但动物园公益性与逐利性矛盾日渐突出； 在历经“SARS”、 “禽流感” 和动物园“搬迁风波”以后，动物园发展问题已经成为全社会的关 注内容。随着动物园实践的深入，对动物园功能定位的认识逐渐 集中到保护和教育两大主题上， 这是由动物园的公益性质所决定 的，也是世界动物园事业发展的主流。 就北京动物园而言，既是中国现代动物园、植物园、博物馆 的发祥地，也是集动物园、植物园、博物馆功能于一身的公益性 科普教育基地，在发挥着保护教育功能的同时，还肩负着行业领 头羊的功能。 站在北京建设世界城市的高度， 围绕“人文北京、 科 技北京、 绿色北京”的发展战略， 把北京动物园定位为面向世界、 面向全国和面向市民的国家动物园， 努力建设成国际一流的动物 园，打造成动物园行业典范，是北京动物园的创新发展目标。 建立创新的工作理念。 肩负着国家动物园使命的北京动物园 在践行教育保护功能方面有着得天独厚的条件。 多年来通过与国 内外同行、各种保护组织交流合作以及自身的实践总结，北京动 物园提出了“教育保护并举，安全服务并重”的工作理念，把“教育 保护”作为日常工作的出发点和立足点， 作为发展规划的方向； 把 安全服务作为开展工作的规范和准则， 以此确保教育保护工作顺 利开展。 在同国际间频繁的交流合作中， 北京动物园逐渐看到了自身 不足及与世界行业领域的差距， 作为国内野生动物饲养与展示的 领头羊——北京动物园，率先进行了“提高圈养野生动物福利和 生活水平”的变革。 2006 年开始全面推进野生动物丰容， 2D08 年 野生动物训练，2009 年标准化的行为观察和种群管理等工作。 通过一系列有效的措施， 使野生动物繁殖和医疗工作取得了巨大 进步，同时大大提高了部分珍稀濒危物种的种群管理水平。 作为北京市首家通过质量管理体系认证、 环境管理体系认证、 职业健康管理体系认证的三体系认证公园； 北京动物园在工作中 强调数据化管理、项目制管理、台账式管理、网格化管理、专业 化管理、“PDCA”工作法等方法；从 2011 年开始，北京动物园放 弃了坚持十年的三体系认证工作，转而引入精细化管理理念，把 北京动物园管理工作由过去的定性管理为主的工作模式推向定 量管理为主的细化工作模式。 树立用创新推动工作的意识。牢固树立创新意识，勇于面对 问题，善于发现问题，积极研究问题，通过管理模式的创新，从 而推动动物园各项工作的快速发展。 2004 年 3 月，动物园商店与旅游服务部整合，按照“统一管 理、统一经营、降低成本、增加效益”及“员工同岗同酬”的原则， 成立经营队。 形成事业身份职工与企业身份职工同岗位同管理的 动物园商业特有的工作格局， 动物园商业由此掀开了工作转型探 索。在这八年里，公园商业逐渐摆脱陈旧的管理观念，围绕公园 “教育保护并举，安全服务并重”的工作理念，明确动物园商业的 工作定位，树立站在首都看公园、站在公园看商业的新理念，对 公园商业进行整体规划，对商业资源进行创新优化，把公园商业 塑造成以“为游客提供满意服务”为核心价值观的、以现代管理为 目标的、“服务优先、兼顾效益”的公园事业模式。商业收入逐年 增长，从追求“规模效益”转向“管理效益”的工作创新。 实践探索、工作创新 北京市十一次党代会报告中， 提出要着力提高社会服务管理 精细化水平，建设世界城市，要有坚实的物质基础，也要有高质 量的软环境。树立精细化管理理念，从细节入手实施管理，是近 几年北京动物园践行“教育保护并举，安全服务并重”的工作理念 的具体落实手段。 建立创新工作试点。公园决策层、管理层率先实施精细化。 首先是思想意识上要树立精细化的工作意识， 这是提高工作精细 化的根本；其次是工作方法的精细化，即学会使用数据、统计等 工作方法总结、检查、改进、指导工作。精细化工作不可能一步 到位， 我们在一些有条件的部门或岗位试行或推行精细化。 例如： 在全国行业率先设立了动物业务技术项目主管岗， 竞聘专职 技术人员管理。例如：动物福利、营养、繁殖、科研等项目，通 过“项目主管制+考核制”的管理方式进一步细化工作流程，打破 现有的条块分割管理，实现部门间资源的有效整合，提高工作效 率。 在公园设立、招聘能源管理岗和志愿者管理岗工作人员，有 效地加强了全园能源管理和推动了志愿者工作的开展。 试行全方位的服务质量管理工作，成立服务科，在熊猫馆试 点推行“服务一体化”项目。全方位的服务质量管理工作要求动物 园全体员工及决策层、管理层、作业层都要关注和参与游客接待 服务，形成动物园服务质量管理的“服务一体化”组织体系，实现 高品质、高效能服务工作目标。 这些做法是建立在对工作精细化认识基础上的实践， 并定期 总结完善推广。 总结推广创新工作。 通过试点的成功， 总结经验、 查找不足， 完善制度。同时按照“可复制”的原则进行精细化管理的推广。 动物饲养管理建立以 “五率”为指标体系的创新型饲养管理 模式。 实行“项目主管十五率指标 （繁殖成活率、 健康率、 发病率、 治愈率和病死率）”综合管理，并建立以丰容、训练、行为观察、 种群遗传管理等为技术手段，以计划（Plan）——实施（Do）— —检查（ChecK）——处理（Action）循环的工作思路为指导，保 护教育为根本目的、过程控制为监查方法、可复制使用的创新型 飼养管理模式，实现了饲养管理从经验化向数据化、标准化和科 学化转变；从原有无序、粗放型管理模式，向有序、集约化的精 细化管理模式转变。 园容卫生建立“专业保洁+特色服务”的保洁服务模式。在东 区社会化保洁试点成功的基础上，半年扩展到西区、九个月扩展 到北区，从而实现全园社会化保洁。原由公园聘用的保洁人员被 社会专业化的保洁公司所取代， 保洁理念也从单纯的卫生保洁作 业转变为“体现公园整体服务形象和打造精品景观环境 ”的深度 层面。 管理创新促进事业发展。 要想把北京动物园打造成世界一流 水平的动物园，必须敏锐地捕捉和利用各种相关信息资源，不断 推陈出新。动物园在管理工作中强调“内外动力学”。所谓内部动 力，就是在内部建章立制，进行标准管理，通过