海洋经济工作会议讲话

海洋经济工作会议讲话海洋经济工作会议讲话 海洋经济工作会议讲话 同志们： 这次全省海洋经济工作会议，是省委、省政府决定召开的一 次重要会议， 主要任务是研究部署当前和今后一个时期全省海洋 经济工作，促进全省海洋经济再上新台阶。刚才，国家海洋局孙 志辉局长作了重要讲话。孙局长的讲话，从战略高度深刻阐述了 加快海洋经济发展的重大意义， 对我省海洋工作提出了重要的指 导性意见， 对于推进我省海洋经济发展具有十分重要的指导意义。 李书记还要作重要指示， 对加快发展我省海洋经济提出明确要求。 我们一定要认真学习，深刻领会，切实抓好贯彻落实。下面，我 就海洋经济工作讲几点具体意见。 一、正确把握形势，进一步增强发展海洋经济的使命感、责 任感和紧迫感 我省是海洋大省，海岸线长度、海域面积等资源条件都位居 沿海省市前列。历届省委、省政府都十分重视海洋经济发展。早 在上世纪 90 年代初，我省就在全国率先提出建设海上山东的发 展战略，并把它与黄河三角洲开发并列为两大跨世纪工程。十几 年来， 省委、 省政府多次召开专门会议， 出台了一系列政策文件， 对海上山东建设的领导不断加强， 措施不断强化， 投入不断增加， 有力地推动了全省海洋经济快速健康发展。海洋产业增加值， 2022 年达到 1380 亿元，占全省国内生产总值的比重达到 6.3%;2000 年以来年均增长 19.5%， 高于全省经济增长率 6 个百分 点。 海洋产业结构不断优化， 三次产业比例 2022 年达到 19:38 :43。 海洋经济已成为我省国民经济重要的增长点。 (一)海洋渔业持续稳定发展。我省水产品总产量、产值、出 口创汇等指标连续十多年保持全国首位。2022 年，全省海洋渔 业产量达到 640 万吨， 总产值达到 1260 亿元;海水养殖产量达到 373.5 万吨，远洋渔业产量达到 20 万吨，水产品出口达到 32.4 亿美元，占全省农业出口的 40%。 (二)海洋工业规模不断扩大。 2022 年全省海洋工业产值达到 1020 亿元， 其中水产品加工产值 502 亿元， 盐及盐化工产值 197 亿元，海洋油气产值 68 亿元，海洋船舶修造产值 108 亿元。原 盐、纯碱、烧碱、溴素等产量均居全国第一位。海洋资源精深加 工规模不断扩大，海洋精细化工、海洋油气、海洋生物制药等海 洋新兴工业发展速度不断加快。 (三)滨海旅游开发力度加大。沿海各市新建、改建和扩建了 一批新的旅游景区，景区管理水平、旅游资源品位和档次明显提 高，海滨 4A 级旅游景区(点)达到 9 家、3A 级 12 家、2A 级 24 家，有 7 个城市被评为中国优秀旅游城市。初步形成了以青岛、 烟台、 威海、 日照为主体的黄金海岸旅游线。 2022 年全省滨海旅 游业收入达到 718.5 亿元,其中外汇收入 8.4 亿美元。 (四)基础设施建设日臻完善。 2022 年， 全省沿海港口达到 24 个，深水泊位136 个，港口货物吞吐量达到 4.7 亿吨，海运客运 量 1417 万人次。陆海交通网络建设进程加快，九条高速公路建 成通车，烟大跨海轮渡投入运营，德龙烟铁路正在建设。海洋灾 害监测预警体系、海上救援体系、防潮堤建设得到加强，海洋防 灾减灾能力进一步增强。 (五)科技兴海支撑作用明显增强。我省海洋科技力量雄厚。 多年来，中国海洋大学、中科院海洋研究所一直是我国海洋教学 和研究的中心。农业部黄海研究所、国家海洋局第一研究所、国 土资源部海洋地质研究所都设在我省，是海洋研究的重要力量。 目前中科院海岸带可持续利用研究所又正式落户烟台， 青岛国家 海洋科学研究中心正在筹建， 海洋科学与技术国家实验室已正式 进入审批程序。我省已经拥有涉海独立科技机构 56 家，约占全 国四分之一，驻鲁海洋界两院院士 16 人，占全国的一半。承担 了国家攀登计划、 973计划和 863计划等海洋科技项目 60多项。 1998 年以来全省共取得海洋重大科技成果 1200 多项，其中有 280 多项获省部级以上科技奖励。海洋科技贡献率达到 60%。 (六)海洋综合管理进一步强化。近年来，国务院批复了《山 东省海洋功能区划》 ， 省里通过了 《海域使用管理条例》 和 《海洋 环境保护条例》等法规，海域开发秩序显著改善，海洋综合管理 步入法制化的轨道。全省共选划海洋自然保护区 31 处，建立了 28 个国家级生态示范区建设试点，沿海各市共建成污水处理厂 40 余座， 近岸海域环境质量恶化趋势得到遏制。 大力开展海上联 合执法，严厉打击海上走私，加强了海上安全生产、防灾减灾、 抢险救助工作，维护了我省海洋权益。 在充分肯定成绩的同时，必须清醒地看到，我省海洋经济发 展还存在很多制约因素。 一是对全面发展海洋经济的意义认识远 远不够。偏重海洋生物资源开发，海洋二三产业发展相对滞后， 海洋物流、海洋调查、海洋教育、海洋环境监测和保护、海洋信 息服务业发展等方面目标不明确，措施不够配套。二是对海洋经 济巨大的发展潜力认识远远不够。科技兴海意识不强，靠科技创 新开发利用海洋资源、保护海洋资源、培育海洋资源的观念没有 真正树立起来，海洋科研、成果开发、产业化生产都存在很大差 距。三是对海岸线资源有序开发、资源整合的重要作用认识远远 不够。基础设施建设配套不完善，海洋研究开发设施、陆海一体 交通设施、港口设施及腹地建设需要进一步整合加强。四是对近 海海域生态面临的环境威胁认识远远不够。 近岸局部海域污染严 重，海洋生态、海洋资源环境保护形势比较严峻。渤海海域近十 多年来，多次发生赤潮和原油污染，我省境内几条主要入海河流 水质非常不稳定，部分近海海域养殖密度过大，造成水质富营养 化， 海洋可持续发展压力很大。 这些问题必须引起我们高度重视， 采取有效措施，认真加以解决。 二十一世纪是海洋的世纪， 海洋承载着人类生存与发展越来 越多的希望。纵观当前国内外海洋经济的发展，呈现出一些新的 趋势和特点：一是海洋科技飞速发展。海洋科技的发展正在从单 纯注重单项技术的研发向重大技术集成转变， 从单纯注重海洋传 统产业向海洋新兴产业转变， 从单纯注重资源利用向与陆海统筹、 综合开发并重转变。海洋生物、海水深度利用、深海探测等一大 批新技术的不断涌现，催生了一批海洋新兴产业，进一步拓展了 海洋经济的发展空间，海洋经济开发的深度、广度和领域都发生 了深刻变化。海洋正更多地成为人类未来经济的载体、交流的通 道、资源的宝库，越来越显示出巨大的发展潜力和广阔的发展前 景。有关专家预测，到 2022 年全球海洋经济产值将达到 4.5 万 亿美元，2020 年将达到 10 万亿美元。二是临港经济迅速崛起。 世界海洋经济的发展历程和趋势表明， 港口以其特殊的区位优势 和经济优势，不仅能够为沿海城市带来大量的物资流、技术流、 资金流、信息流，还以其强大的资源集聚和整合能力，带动城市 及其周边地区制造业的快速发展，进而为银行、保险等生产性服 务以及旅游、商业等消费性服务业的快速发展提供巨大空间，使 港口与沿海城市及其周边城市群之间形成区域经济的良性互动。 据业内人士初步测算， 我国沿海港口每百万吨吞吐量可创造 1 亿 元以上的 GDP 和 2000