深圳科技信息局创新资源整合调研报告

深圳科技信息局创新资源整合调研报告深圳科技信息局创新资源整合调研报告 深圳市科技和信息局深圳市科技和信息局 前前言言 资源因素是阻碍创新能力的关键因素。 这不仅与资源总量有关，同样 与资源整合水平紧密相关。 资源整合得好， 不但能够提高资源利用率， 而且能够大幅度提升创新能力。 实现创新资源高水平坦合是当前完善 创新体系，提升创新能力，建设创新型国家面临的重要任务。 深圳是一个原有创新资源十分贫乏的都市。大学、科研院所、重点实 验室、大型仪器设备等，建特区前差不多是空白。然而，通过二十多 年的进展，深圳不但差不多构建起以市场为导向、以企业为主体、以 政府为主导的区域科技创新体系，而且正致力于建设国家创新型都 市，担当起为建设创新型国家探路的神圣使命。 专门是深圳高新技术 产业进展迅猛， 高新技术产品产值连续几年来位居全国各大中心都市 前列。2006 年，深圳高新技术产品产值估量将达到6300 亿元，仍旧 位居全国各大中心都市第一。 深圳获得这些成就的重要体会确实是推进创新资源的高效整合。 建特 区之初，深圳依靠特区政策优势和区位优势，面向国内外引进资金、 技术和人才。 20 世纪 90 年代中期开始， 深圳大力推进产业结构调整， 将产业基础定位在高新技术产业， 并以此为依靠，努力促使产业集群 化进展，面向国内外，不断整合高新技术产业进展所需的各类资源要 素，使高新技术产业迅速进展成长为第一支柱产业。进入 21 世纪， 深圳提出了建设现代化国际都市和创新型都市的奋斗目标。 为实现这 一目标，深圳在强化区域内部创新资源整合的同时，加大力度，适应 经济区域化、人才区域化进展需要，努力构建深港创新圈，大力推进 区域内资源整合。为深入、 系统研究深圳创新资源整合情形，分析当 前面临问题，并探讨进一步提升资源整合实效的要紧计策， 依照科技 部关于〝区域创新资源整合和产学研联盟情形〞专题调研要求， 特组 织本次专题调研，现形成报告如下。 深圳科技创新资源现状深圳科技创新资源现状 创新资源范畴极广，为使调研集中，本次调研的创新资源要紧指各类 人才队伍、重点实验室、仪器设备、重大科技成果、研究机构、科技 政策、科技信息、科技经费等资源。 〔一〕人才队伍 到 2004 年底，深圳市人事局统计人才总量达 93 万人，其中院士 10 人，博士 3052 人，硕士 40254 人，来深圳居住、创业、工作的留学 生 6500 多名，享受国务院专门津贴专家 476 人，国家有突出奉献中 青年专家 34 人，百千万人才工程国家级人选9 人。2004 年，深圳有 各类专业技术人员 66.34 万人，其中高级职称 33895 人、中级职称 199797 人、初级职称 377706 人，取得执业资格的专业技术人员约 52002 人。2004 年，深圳有各类技能人才 142 万人，其中技师 4000 多人，高级技工 4 万多人。 〔二〕大学及公共研发机构 至 2005 年底， 深圳有高等教育研究机构 9 个， 全日制高校在校生 4.5 万人，教职工近 0.5 万人。 至 2005 年底，深圳有公共研发机构 43 家，包括深圳公共技术开发机 构与服务机构，全部为事业单位。其中从事高新技术产业研发的占 75.9%，将高新技术应用在传统产业的占12.65%，从事科技服务的占 11.45%。现有研发人员 1545 人，学历较高，博士占 15.3%，硕士占 22.5%；现有研发机构资产总额达 14.06 亿元。 〔三〕重点实验室 深圳市政府从 1997 年开始市重点实验室建设打算， 截止 2005 年底已 资助建设了 30 个市重点实验室或国家重点实验室深圳分室，按重点 研究领域分：信息技术9 个、环境科学2 个、新材料3 个、机电一体 化 7 个、中药 2 个、建筑 2 个、大气 2 个、物流 1 个和农业 1 个。 〔四〕工程技术研究开发中心 深圳市科技局联合深圳市进展与改革局于 1996 年出台了«深圳市工 程技术研究开发中心暂行治理方法»。该方法提出，获得市级工程技 术开发中心的资格认定，可一次性获得市政府 300 万元人民币的资 助。 至 2005 年底， 全市共组建了市级工程技术中心 50 家， 领域分布： 通信 5 个、 电子和光子 4 个、 运算机 5 个、 软件 6 个、 电子信息 8 个、 数字电视 2 个、新材料7 个、生物及生物工程8 个、机电和医疗器械 5 个。 〔五〕行业公共技术平台 深圳自 2001 年开始建设行业公共技术平台。 至 2005 年底，已建成服 装、家具、钟表、电子、材料、电气、设计、珠宝等8 个行业公共技 术服务平台。部分平台已为全部或部分行业企业或相关企业服务， 并 初步取得成效，有的甚至在全社会乃至全国同行业产生了较大阻碍。 〔六〕检验检测服务平台 截止 2005 年底，深圳通过 CNAL 认可的实验室 101 家，目前较具有规 模，可形成平台的检验检测服务机构 16 家。 〔七〕大型仪器设备 通过多年建设，深圳市已拥有一批性能先进， 技术含量高的大型仪器 设备。以 43 家公共研发机构的仪器设备状况为例。深圳研发机构仪 器设备大差不多上 2000 年以后购置的， 2000 年制造的设备约占 74%， 其中进口设备超过设备总量的 50%。再以深圳大学光电子器件与系统 重点实验室为例，该实验室有大型仪器设备 59 台，90%以上是进口仪 器设备，仪器设备价值超过 6000 万元，是国内同行公认的一流科研 平台。 再如深圳服装研发中心， 购置了智能三维人体扫描、 数码印花、 数码纸样、数码裁割四大系统，这些差不多上目前国际上行业内最先 进的仪器设备。 〔八〕科技文献信息平台 截止 2005 年底，深圳提供科技信息服资源服务的单位要紧有 8 家： 深圳市图书馆、深圳大学图书馆、深圳市高等职业技术学院图书馆、 深圳市信息职业技术学院图书馆、 深圳大学城图书馆〔深圳科技图书 馆〕 、深圳市医学信息中心、深圳市标准技术研究院、深圳市知识产 权事务中心和深圳市科技情报研究所等。 深圳创新资源整合情形深圳创新资源整合情形 深圳创新资源整合的重要特点在于：以政府为主导、以企业为主体； 以市场为引领，以产业为依靠；区域内整合与区域外整合并重。 〔一〕以政府为主导的创新资源整合〔一〕以政府为主导的创新资源整合 政府在创新资源整合中发挥着主导作用。 一是政府直截了当或间接地 主导着各类创新资源要素的投入， 不断扩大创新资源总量； 二是政府 主导着公共创新资源的使用效率； 三是政府主导着创新资源整合的政 策与法制环境。为推进创新资源整合，深圳市政府采取了以下措施： 1、抓规划，全面提高资源要素投入环节的整合水平 创新资源整合，应当从资源要素投入环节开始。也确实是说，创新资 源要素投入时，就应当充分按照资源整合的要求， 合理处理新投入资 源与现有资源，不同层次、 不同类型资源的配合与和谐，幸免资源要 素的重复建设和过度分散，从而提高创新资源利用效率。 深圳不但有 统筹全市进展的国民经济和社会进展规划， 也由各个部门的专业规划 和某些重要方面的专题性规划。深圳已形成包括综合规划与专项规 划、主规划与配套规划、宏观规划