建筑工地安全生产

安全生产，是建筑施工企业永恒不变的主题，随着我国经济的快速发展，我国社 会主义建设事业也是蒸蒸日上，但是， 随之而来的是建筑施工带来的安全生产问 题，目前，建筑施工现场的安全生产形势十分严峻，建筑施工的安全生产问题始 终是国家安全生产监督管理工作的重中之重。 施工现场安全生产管理控制的三大 重点是人的不安全行为、物的不安全状态以及作业环境的不安全因素和管理缺 陷，据统计分析，全国建筑业伤亡事故80％以上都是由于违章指挥、违章作业、 违反劳动纪律等人的不安全行为和管理缺陷造成的， 因此如何提高作业人员的安 全素质和操作技能，规范作业人员的安全行为，最终实现安全标准化作业，规范 化施工是摆在我们面前的一个重要问题， 而这些又都可以通过对作业人员的教育 培训来实现。 目前，我国建筑业企业施工现场的安全生产 教育培训工作主要针对两个部分人 群：建筑企业职工和农民工。作为建筑企业的职工，一方面由于知识水平较高， 接受能力较强， 另一方面由于人员较为固定，多为具有丰富施工经验的施工管理 人员，且根据国家相关法律法规均能按时接受各级安全生产 教育培训并进行考 核，所以，他们的安全生产意识较高，且能够自觉遵守施工现场安全生产纪律， 是施工现场安全生产工作的主要力量。但是作为施工现场的另一部分人群：农民 工， 是我国目前建筑业企业安全生产教育培训工作的薄弱环节，造成这种现状的 原因是多方面的，首先是农民工的文化知识水平低，接受能力较差；其次是农民 工流动性较大；第三是有些建筑施工企业和专业劳务承包队伍，受利益驱动，片 面追求经济效益，安全意识淡薄，放松了安全管理，特别是在对职工的安全教育 培训，在经济上和时间上不舍的投入，导致作业工人安全技术水平低下，特别是 对新进场或转换工种的农民工没有接受过任何安全教育就直接上岗作业， 特种作 业人员无证上岗，不懂本工种操作规程，不掌握安全技术规范标准。这些人完全 没有安全防护意识， 缺乏自我保护能力， 有的农民工上班没几天就死于工伤事故。 由于以上这些现状的存在，导致建筑业企业伤亡事故时有发生。针对这些现状， 结合我们企业自身的工作经验， 在这里谈谈我们企业对施工现场安全生产教育的 一些看法。 1、依法加强安全生产教育培训，提高施工现场作业人员的安全生产意识。 我国安全生产管理的方针是“安全第一，预防为主”。安全第一，就是说在一切 生产活动中要把安全工作放在首要位置；预防为主，是指在一切生产活动开始之 前针对生产活动的特点，对生产要素采取科学管理手段和措施，有效地控制不安 全因素的发展和扩大，把事故消灭在萌芽状态，防患于未然。 安全生产教育培训工作必须建立在“安全第一、预防为主”的基础上，这样才能 使对工人进行的安全生产知识技能培训落到实处。 《安全生产法》第二十一条规 定： “生产经营单位应当对从业人员进行安全生产教育和培训，保证从业人员具 备必要的安全生产知识，熟悉有关的安全生产规章制度和安全操作规程，掌握本 岗位的安全操作技能。未经安全生产教育和培训合格的从业人员，不得上岗作 业。”第二十三条规定： “生产经营单位的特种作业人员必须按照国家有关规定 经专门的安全作业培训，取得特种作业操作资格证书，方可上岗作业。” 《建筑 法》第 46 条规定：“建筑施工企业应当建立健全劳动安全生产教育培训制度， 加强对职工安全生产的教育培训，未经安全生产教育培训的人员，不得上岗作 业。”为加强建筑业企业职工安全教育培训工作，建设部印发了《建筑业企业职 工安全培训教育暂行规定》，对建筑业企业安全教育培训提出了具体实施办法。 建筑施工企业必须严格执行相关法律法规要求， 严格按照相关规定内容对工人进 行安全生产教育培训，同时各级安全生产主管部门必须严格执法，加强对建筑施 工企业安全生产教育培训特别是对农民工的培训进行监督，真正做到有法必依、 执法必严， 才能确保建筑企业安全教育培训工作的实效性， 才能够实现安全生产。 2、建立健全安全生产培训教育制度，加强安全生产培训教育制度的执行力度。 建立健全安全教育培训责任制， 明确安全教育责任， 落实安全教育培训制度。 首先要明确施工现场各级教育培训的责任，确立安全教育培训的实施责任人，同 时明确现场安全教育接受者的主体——施工现场全体人员；其次要加强对责任 主体的监督和考核，对考核不合格的责任人进行换岗或清退；第三要注意培养安 全教育实施责任人的职业素养和责任感。 建立健全三级安全教育培训制度和安全技术交底制度，明确安全教育内容、 学时，加强作业人员的教育培训，在每一位新工人入场（或转换工种）后严格按 照 《建筑业企业职工安全培训教育暂行规定》中相关要求做好每一级安全教育培 训工作和安全技术交底工作，真正做到先培训、后上岗。 实行安全教育登记制度和考核制度，对每一位工人建立安全教育培训资料 卡，实施一人一卡制度，主要包括需要培训内容、学时、培训人、时间、地点以 及考核成绩等。 对每一位经过培训的工人进行安全考核， 不合格者不得上岗作业， 提高作业人员的安全生产意识、自我保护意识。 建立安全教育培训经费管理制度， 在安全生产措施费中将安全教育培训费单 独列项，并对培训经费的使用情况进行张榜公布，做到专款专用，为安全教育培 训提供资金保障，确保安全教育培训教材等培训费用的资金投入。 3、完善安全生产培训知识的内容，增强培训内容的针对性。 新工人入场后，要严格按照《建筑业企业职工安全培训教育暂行规定》中相关要 求做好各级培训教育工作和安全技术交底工作，同时，也要在施工过程中对工人 进行经常性的安全生产教育，在教育的过程中，必须确保教育内容的针对性，真 正达到进行安全生产教育的目的。 三级安全教育的内容主要包括： 第一级公司安全培训教育的主要内容是国家 和地方有关安全生产的方针、政策、法规、标准、规范、规程和企业的安全规章 制度等。第二级项目安全培训教育的主要内容是工地安全制度、施工现场环境、 工程施工特点及可能存在的不安全因素等。 第三级班组安全培训教育的主要内容 是本工种的安全操作规程、事故案例剖析、劳动纪律和岗位讲评等。安全技术交 底的主要内容是施工项目的作业特点和危险点、 针对危险点的具体预防措施、 应注意的安全事项、相应的安全操作规程和标准、发生事故后应及时采取的避难 和急救措施等。 施工过程中经常性安全生产教育的主要内容包括： 1、不同的施工阶段具有各自显着的不安全因素，如钢筋工，在围护结构施工和 主体结构施工需要注意的安全隐患大不相同； 围护结构施工的钢筋制安主要在施 工现场专用钢筋加工场完成制作并安装，但在主体施工阶段，由于安装主要在支 架、模板上进行，随之而来的高处坠落、物体打击等安全隐患必须作为安全防范 工作的重点； 2、因季节或气温变化而产生的新的不安全因素，在施工现场，雨季施工中安全 隐患危害程度和类型要远远大于平时， 高温条件下施工中的安全隐患危害程度和 类型要远远大于常温条件下的施工， 比如因雨季施工产生的基坑边坡的不稳定甚 至坍塌，高温下施工产生的中暑等； 3、不同工种之间交叉作业带来的安全隐患各不相同，各工种相互间的交叉作业 在施工现场是不可避免的，因此， 在安全生产管理中必须重视交叉作业带来的安 全隐患， 在日常