查处无证非法采矿工作实施方案

下载后可任意编辑 查处无证非法采矿工作实施方案 一、指导思想 以____和中央人口、资源、环境工作座谈会精神为指导，以维护国家对矿产资源所有权为重点，树立和落实____，强化矿产资源保护和合理开发利用，实现资源效益、环境效率、经济效率、安全生产效率的协调统一，为构建和谐社会做出贡献。 二、目标任务 查处无证非法采矿是指县级国土资源行政主管部门对无采矿许可证的非法采矿行为的主体实施行政处罚。在实施查处无证非法采矿中，对不履行行政处罚的相对人，必须依法申请人民法院强制执行；对涉及非法采矿罪和破坏矿产资源罪的，依法移送司法机关，追究刑事责任。 各乡(镇)人民政府要____开展辖区内无证非法采矿的排查、巡查工作，对已排查、巡查到的无证非法采矿行为，及时报告县有关职能部门，县有关部门依法定的职责____开展查处、打击无证非法采矿活动。做到发现一起，查处一起，确保无证非法采矿查处率达____%。 三、主要措施 (一)建立健全日常巡查、____、督查责任追究制度 1.建立动态巡查责任制度 各乡(镇)要建立和完善查处无证非法开采动态巡查责任制，发现无证非法采矿行为后必须在____天内报县国土资源部门查处。 煤矿的动态巡查和取缔关闭工作按已经建立起来的动态巡查制度责任追究制度进行，由煤炭行业管理部门牵头，根据煤炭执法领导小组的职能分工负责。 2.建立____有奖制度 县国土资源局、各乡(镇)国土资源所设立公开____电话并向社会公布，尤其是要在重点矿区公布。对在第一时间以真实姓名____的群众，经调查属实给予____者一定奖励，并对____人身份保密。 3.建立督查和领导责任追究制度 凡对无证非法采矿行为失察或在巡查中敷衍了事，发现非法开采行为不及时报告县有关部门查处，或存在包庇、袒护、纵容非法采矿行为的，将实行行政责任追究制度，严肃查处有关人员和主要领导的责任。对煤炭无证非法采矿行为根据____《____加强煤矿安全生产工作____》(____〔____〕____号)规定追究有关责任。 (二)建立无证非法采矿档案 各乡(镇)政府、国土资源部门要____对辖区内所有采矿活动进行一次拉式排查，主要查清： 1、历年来经治理整顿后已取缔关闭的矿井(点)； 2、经取缔关闭后又重新开采的矿(井)点； 3、新开或以往漏关的矿井(点)； 4、采矿许可证有效期限已过，未申请办理延续登记手续的矿井(点)。县国土资源局对这四种类型的矿井(点)要分别建立台账，台账要有矿井(点)名称、地理位置、矿主名称、开采矿种等主要内容。 (三)纳入年度政府目标责任考核 县政府把____年安全生产目标责任制纳入乡(镇)政府国土资源目标责任制考核内容。各乡(镇)、各有关单位的主要领导必须对目标责任制负总责，亲自抓，在人、财、物等方面应予以充分保证，对工作予以强有力的督促和指导。 (四)提高认识，强化宣传 各乡(镇)政府、县各有关单位要实行多种形式向广阔群众宣传《矿产资源法》等法律法规，让广阔群众认识到无证非法采矿的极大危害，使打击无证非法采矿工作深化人心。 (五)加强配合，齐抓共管无证非法采矿，涉及经贸(安监、煤行办)、公安、电力等有关部门。相关部门要发挥部门职能作用，密切配合，齐抓共管，有效打击无证非法采矿活动。 四、各相关部门职责 (一)乡(镇)人民政府职责 1.____对屡禁不止、热点、难点矿区非法采矿排查工作。 2.制定非煤矿山动态巡查工作责任制。巡查工作以乡(镇)政府为主，负责无证非法采矿巡查，建立巡查档案，每周巡查不得少于一次。巡查人员对所开展的巡查工作要作好检查记录。要严格实行责任包片制度，做到全面巡查，不留死角。 (二)国土资源管理部门职责 1.负责查处无证非法采矿工作的综合协调工作。 2.____开展无证非法采矿巡查工作的督查。 3.负责查处无证非法采矿，破坏性采矿行为。负责对涉嫌非法采矿、破坏性采矿行为的认定和移送司法机关立案查处工作。 (1)对巡查发现或经群众____的无证非法采矿，国土资源部门要在一周内立案并____查处，责令停止非法开采行为，并对开采行为的性质进行认定和取证，同时及时告知公安、电力部门，报县人民政府备案。 (2)无证非法开采行为构成违法但尚未构成犯罪的，国土资源部门要根据《矿产资源法》等有关法律法规的规定，没收非法采出的矿产品及违法所得，并处违法所得____%以下的罚款。 (3)对相对人不履行行政处罚的，要申请人民法院强制执行。 查处无证非法采矿工作实施方案（二） 为进一步法律规范无证无照经营行为查处取缔和法律规范疏导工作，根据《庆元县人民政府办公室____进一步法律规范无证无照经营行为查处和监管工作实施意见____》文件精神和庆元县查处法律规范无照经营工作联席会议精神，结合我县道路运输行业实际，制定了庆元县运管局查处取缔无证无照经营工作实施方案。 一、指导思想 以____为指导，全面贯彻落实____，以建设“平安庆元”、打造“法治庆元”、构建和谐稳定、安全有序的道路运输市场环境为目标，坚持审批发证(照)与监管责任相对称的原则，切实维护我县道路运输市场正常秩序。 二、工作目标 在全县道路运输行业内营造守法经营、遵章守纪、法律规范生产、安全信用的良好氛围，进一步法律规范无证无照经营行为查处和监管工作，坚决遏制无证无照经营行为屡查不绝、屡禁不止的局面，引导和督促具备条件但暂未申领证照的无证无照经营户和从业人员尽快办理相关证照。通过专项执法行动，有效遏制无证无照经营行为，营造公平竞争、守法诚信的道路运输市场环境，实现我县道路运输行业无证无照经营行为查处和监管工作常常化、制度化的目标。 三、____机构 为保障此次查处取缔无证无照经营专项整治工作的顺利开展，我局建立了查处取缔无证无照经营行为信息抄告制度和责任追究制度，落实相关责任人，成立专项整治工作领导小组，定期召开专题会议进行讨论部署，全年____专项整治不少于____次。领导小组组成人员____如下： 组长：叶泉清 副组长：叶新林、吴绍明、陈建华 成员：郑加生、吴秋凉、周韦中、吴宗华、鲍剑平 领导小组下设办公室，办公室主任由郑加生兼任，具体负责查处取缔无证无照的相关工作。 四、范围和内容 重点范围。道路班线客运、公交客运、出租客运、旅游客运、包车客运、道路客运站、危险品运输、普通货运、维修经营、驾驶员培训等领域。 重点内容： 1、无经营许可证件、证照不全或过期、超许可范围非法从事道路班线客运、旅游客运、公交客运、出租客运、道路客运站、危险品运输、普通货运、维修经营、驾驶员培训的； 2、非法用工、无从业资格证上岗的； 3、企业关停取缔后又擅自生产经营的，应关未关或关停不到位的；停工停产整顿后，整改未经验收或验收不合格又擅自____生产的； 4、隐患排查治理制度不健全、责任不明确、措施不落实、整改不到位的； 5、瞒报事故，以及重大安全隐患隐瞒不报的； 6、无道路运输证车辆从事客货运输经营的； 7、出租车异地驻点营运，拒绝载客、故意绕道、强行拼载的； 8、经营者擅自改装营运车辆、不按规定维护和检测车辆的； 9、非危险化学品运输车辆从事危险化学