XX—XX年环境保护督察问题整改工作方案

XXXX——XXXX 年度环境保护督察问题整改工作年度环境保护督察问题整改工作 方案方案 根据省委、省政府办公厅《关于印发xx 省 XX-XX 年 度环境保护督察工作方案的通知》和州委、州政府《关 于印发xxXX-XX 年度环境保护督察问题整改工作实施方 案的紧急通知》要求，为切实做好督察组反馈意见的整 改工作，扎实推进关于生态文明建设决策部署的落实，现结 合我县实际，制定本方案。 —、总体思路 各乡（镇） 、各部门要站在讲政治、讲大局、讲担当的 高度，进一步提高对环境保护工作重要性和紧迫性的认识， 切实把思想和行动统一到中央和省委、省政府及州委、州政 府决策部署上来，按照“四个扎扎实实”重大要求 ,认真开 展环境保护问题整改落实工作，以强烈的政治责任感切实抓 好问题整改。 要坚持问题导向抓整改。各有关部门要按照督察组反馈 意见要求，逐项对照，仔细排查，寻找差距，对存在的问题 进行深入研究、科学分析、把握成因，做到心中有数，理清 楚哪些是体制机制问题，哪些是工作责任不落实问题，哪些 是衔接协调、缺乏对接问题，哪些是条件不具备一时难以解 决问题，弄清问题性质、找到症结所在，从而对症下药、有 的放矢抓好整改工作，并有针对性地确定工作重点、整改措 施和努力方向。 要坚持传导压力抓整改。各有关部门要举一反三，制定 整改方案，能解决的立即解决，需要一段时间解决的积极创 造条件抓紧解决。对突出问题实行挂牌督办，确保问题及时 整改到位。对问题突出的企业，该整顿的整顿，该停业的停 业，该关门的关门;要对存在问题部门的主要负责同志进行 约谈， 对整改不力、 造成严重后果的， 该追责的要问责追责。 要依纪依法处理不作为、慢作为、乱作为的干部特别是领导 干部。 要坚持主要领导抓整改。各级领导干部特别是主要负责 同志，要牢固树立问题导向、责任意识和担当意识，把问题 整改放在心上， 开动脑筋， 想方设法， 把主体责任杠在肩上， 勇于正视困难和问题， 切实落实环境保护 “党政同责” 和 “一 岗双责” ，更好地解决突出问题，更好地推进我县生态文明 建没，依靠全社会的共同努力，全力推进我县环境质量不断 改善。 二、问题整改工作目标措施及责任分工 （一）党委政府在贯彻落实中央和省生态文明建设决策 部署方面尚缺乏具体的针对性措施，目标责任和任务分工落 实不到位、生态环境保护压力传导不足的问题。 整改要求：全面研究部署生态环境保护工作。落实“党 政同责、一岗双责”责任制，明确和细化各部门生态环境保 护责任。 整改措施：由县委、县政府制定发改局、城建局、农牧 科技局、林业局、国土资源和环境保护水利局、公安局、市 场监督管理局等部门的生态环保“责任清单”。 “责任清单” 必须将生态文明建设的硬性要求与部门工作职责有机结合， 要责权明晰，务实管用。 “责任清单”经县委、县政府研究 通过后印发执行，并在县政府门户网站、电视台进行公示， 接受社会监督。 整改时限：XX 年 5 月 15 日 责任领导：忠杰、贾顺昌 责任人：王义智、李秉玺 责任单位：县委办、县政府办 （二）党委政府生态环境保护主体责任、相关部门生态 环境保护职责不够清晰，在行政许可与审批管理上程序不规 范，在协同监管与执法联动方面缺乏协调机制的问题 整改要求：严格按照《xx 省生态环境保护责任规定（试 行） 》的要求，切实落实部门责任分工，健全部门联动机制。 整改措施：结合我县实际，制定《 xx 县生态环保目标责 任书》,县政府与各乡镇政府，县政府与各部门，环保部门 与各企业层层签订目标责任书，层层传导压力，逐级压实责 任。进一步健全完善县级相关单位、县域生态环境考核责任 机制。由县目标考核办牵头，将生态环保整改问题纳入XX 年 xx 县经济社会发展考核目标。 整改时限：XX 年 5 月 15 日 责任领导：忠杰、贾顺昌 责任人：王义智、李秉玺、周加 责任单位：县委办、县政府办、县考核办 （三）贯彻落实国家和省大气、水污染防治行动计划和 工作方案时降低标准，大气、水污染防治实施方案针对性不 强，缺乏操作性， 《xx 水污染防治总体实施方案》未按规定 印发实施，同时降低标准，将省上要求的“到 2020 年，辖 区内黄河干流出境断面水质保持在Ⅰ以上”降低到“出境断 面水质保持在Ⅱ以上”的问题。 整改要求：细化分工，明确责任，协调联动，形成工作 合力。结合本地实际，认真制定 XX 年度大气、水污染防治 实施方案。 整改措施：严格按照 xx 省人民政府《关于印发〈xx 省 水污染防治工作方案〉的通知》 （青政[XX]100 号）要求，加 强水污染防治和水生态环境保护，修改完善《xx 县水污染防 治工作方案》 ，严格水污染防治标准，重新审核印发。 整改时限：XX 年 5 月 15 日 责任领导： 责任人：xx 责任单位：县国土资源和环境保护水利局 （四）相关职能部门对生态环境保护的紧迫性和敏感性 认识不足，对自然保护区严格监管的认识不到位，对自然保 护区边界范围和功能区划了解不多，监管力度和措施薄弱的 问题。 整改要求：强化领导干部生态环境保护意识，强化自然 保护区监管。 整改措施：一是由县林业局、县住建局、县农牧局、县 环保局、县发改局（三江源办）配合，编写宣传材料，制作 宣传册子，充分利用全县干部下乡开展宣讲活动、“第一书 记”驻村开展工作、法制宣传、环境保护日宣传等活动，组 织干部职工深入基层牧户，发放生态保护宣传单、用以案说 法等形式，广泛宣传生态环保的重大意义，进一步提高群众 生态环保意识。二是进一步重视群众参与积极性，疏通扩展 信息交流和沟通渠道，大力宣传党中央国务院、省委省政府 有关生态文明建设和生态环保工作进展情况以及相关法律、 科普知识。三是健全群众参与生态环保工作和保护建设项目 的机制途径，提高大干部群众依法保护生态环境能力水平。 整改时限：XX 年 5 月 25 日 责任领导：尕玛吉、罗宏霖 责任人：扎西（文体广电局） 、xx 责任单位：县文体广电局、县国土局 （五）网格化环境监管未落到实处，未建立环保行政执 法与刑事司法联动机制的问题。 整改要求：按照环境网格化监管体系建设的要求，确保 监管体系有效运行。建立环保行政与刑事司法联动机制。 整改措施：构建环境保护工作大监管体系，按照环境监 管网格划分的工作要求，建立环境违法行为有奖举报制度， 建立覆盖全乡的环境监管网格，每个网格都要安排网格长、 网格人员，落实网格长、网格人员岗位责任，做到环境监管 职责清晰、责任到人，不留死角。相关内容在县电视台、xx 政讯、县政府门户网站进行公示；建立境内企业环境巡查机 制，每月对县辖重点监控企业、污水处理厂、沿河、沿公路 主干道及砂石场等涉水企业开展巡查，切实保障境内生态环 境安全。 整改时限：XX 年 5 月 20 日 责任领导：罗宏霖 责任人：xx 责任单位：县国土资源和环境保护水利局 （六）各县政府对国家重点生态功能区县域生态环境考 核工作重要性认识不到位、组织不得力的问题。 整改要求：加强对国家重点生态功能区县域生态环境考 核工作的组织领导。 整改措施：统筹推进生态工程、节能减排、环境整治、 美丽城乡建设，加强自然保护区建设，加强三江源等国家重 点生态功能区生态