安全管理设想

编号：SM-ZD-48840 安全管理设想安全管理设想 Organize enterprise safety management planning, guidance, inspection and decision-making, ensure the safety status, and unify the overall plan objectives 编制：编制：________________________________________ 审核：审核：________________________________________ 时间：时间：________________________________________ 本文档下载后可任意修改 FS 精编安全管理 | SAFETY MANAGEMENT 安全管理设想安全管理设想 简介：该安全管理资料适用于安全管理工作中组织实施企业安全管理规划、指导、检查 和决策等事项，保证生产中的人、物、环境因素处于最佳安全状态，从而使整体计划目 标统一，行动协调，过程有条不紊。文档可直接下载或修改，使用时请详细阅读内容。 电力行业是高危行业， “安全第一、预防为主”是电力安 全管理必须坚持的原则。电力安全管理面大、范围广，涉及 基建、生产、运行、维护等方面。 目前，在各种安全管理规定日益完善的情况下，安全事 故还时有发生，说明安全管理还有有待改进的地方。笔者通 过多年基层工作的体会，感觉目前在管理者和生产者之间的 矛盾越来越深。作为管理者主要采用堵的方式进行管理，每 发生一次事故就制定很多规定，认为这样就能防止事故的发 生。而生产者认为太多的制度规定令工作任务更加繁重，本 来一些简单的工作为了达到某些不是很必要的规定和制度 的要求，需要增加很多的工作量。因此基层班组有时为了能 按时完成工作，对这些规定和制度的执行就会流于形式或事 后补作业，所以一些规程或制度对实际的安全管理实效不大。 而且工作压力增大，从而导致出错的机会增大，他们希望以 第2页/总7页 FS 精编安全管理 | SAFETY MANAGEMENT 疏导的方式进行管理。基于这两个原因，造成管理与生产的 矛盾。 安全生产是电力行业的头等大事，安全生产管理工作确 实来不得半点放松，但是否有更为合理和双方都可以接受的 方式呢？我认为可以借鉴交通安全管理的方法进行管理，具 体如下： 一、制定指导性规章制度 制定具有指导性的规章制度，如安规和各种操作细则、 作业指导书和事故预案等，通过这些规章制度，告知生产人 员如何操作、作业就是安全的，怎样做就能保障人身和设备 安全。这些规章制度类似于交通安全的交通法规，这些法规 告知参与道路交通的各方面如何做，如不同路面的驾驶要求， 不同标志表示什么要求，对行人和车辆要做到红灯停绿灯行 等。你按照这些要求做好了，你就能保障你的安全。 这些规章制度中重点是行为的控制和指导，而不是过程 的控制。因为过程的控制就算多繁复都不一定能杜绝事故， 就像交通的控制，只能告诉交通参与者怎样做是安全的，而 第3页/总7页 FS 精编安全管理 | SAFETY MANAGEMENT 不需要安排交警来督促每个驾驶者的行为，这样做是不现实 的。因此加大行为的控制和指导比过程的控制来得更切合实 际。 电力行业已经有比较完善的规章制度，以及很多的操作 规程，这些对于我们的工作已经有足够的指导作用，我们只 需要对这些规章制度和操作规程进行滚动修编，令其满足技 术和设备发展的需要，并将这些规章制度和操作规程落实到 工作中。而不是在这些规章制度和操作规程基础上，派生一 些不必要的制度来，这些派生出来的与原来的很多要求都是 一样的，只是提法不同或只是一点点的改变，但基层班组就 要执行多一套的制度和规定。 二、采取扣分制度 现在电力行业对于违章的扣罚力度我觉得过于一刀切， 基本都是一票否决，造成工作班组成员心理压力过大。我觉 得可以借鉴交通安全管理方法，采用扣分制度，将各种违章 行为划分不同的扣分原则和奖惩办法。这样做使得班组人员 不会由于一次情节较轻的违章就导致下岗，连改过的机会都 第4页/总7页 FS 精编安全管理 | SAFETY MANAGEMENT 没有，就避免了干多错多的顾虑。 另外，对于事故中人员的不同责任扣分也不一样，分为 主要责任、次要责任、同等责任等，这样就不至于班组内有 人违章出事故就造成整个班组都受到拖累。 扣分要分三级原则，即部门、班组和个人。个人扣分计 入班组，班组扣分计入部门，但考核的原则应该不同，扣分 实行年内计算不计入下年度。对于个人本年度扣分达到一定 程度就要按不同要求执行，如待岗、下岗等；对于班组和部 门本年度扣分达到一定程度，班组或部门负责人就要撤职或 降职处理。对于个人来说，本人在年度内没有扣分纪录，即 使本班组或本部门有违章行为也不影响个人的评先进。 通过这些扣分原则才可以调动班组人员的最大积极性。 三、完善年审制度 每年都进行安规考试，但收效并不明显。大部分的职工 都是突击看几天能过关就行，未能深刻体会各种要求。另外 考试题目应该在现有基础上更加有针对性，在总结上年度各 部门在生产中碰到的一些问题、事故教训或经验的基础上， 第5页/总7页 FS 精编安全管理 | SAFETY MANAGEMENT 将相关问题作为题目进行考核，以加深职工的印象，同时考 试完毕还要进行考试总结，对大家不明白的地方进行答疑， 这样才可以逐渐提高大家的安全意识，才达到年审的要求。 四、加大宣传力度 加大宣传力度，利用各种传播介质宣传正面的经验和反 面的事故教训。将各种事故造成的影响及各种危害多次重复 强调，让警钟长鸣。人对于习惯性的工作容易产生麻木，因 而要不定期的用一些事例进行宣传，加深人员对安全的认识。 现在每周的安全活动，都有学习或分析一些事故，学习 的内容主要放在造成事故的原因和防止的措施，还要分析这 些事故给个人、班组、部门和单位带来的后果，特别是一些 人身伤亡事故给家庭带来的严重后果。只有通过这些血淋淋 的教训，才能触动心灵。 另外，还要对遵守规章制度好的个人、班组和部门，要 进行大力的宣传表扬，树立正面的形象，必要时还要进行奖 励，让员工们清楚将安全工作做好是并不会白干活的。 第6页/总7页 FS 精编安全管理 | SAFETY MANAGEMENT 五、规章制度滚动修编 现在生产工人觉得规章制度太多，难于掌握各种制度和 规程，而且觉得很多制度和规程有重复的部分，在没有明确 以那个制度或规程为准则的前提下，只能都全部执行，无疑 加大了工作量，从概率的角度考虑增加了危险点。 对于每次的主题工作如安全性评价、创一流等，也有很 大部分是相同的要求和工作。如果将相同的部分按照新的要 求执行，则旧的要求就作废，这样就可以大大减轻班组的工 作量。另外由于设备和技术的更新，有些旧的要求已经不符 合现场的要求，因此也要进行修编新的规章制度。在修编新 的规章制度时， 采用类似听证会的形式， 听取各方面的意见， 既要达到安全的要求，也要便于执行和利于现场工作的开展。 总的来说，安全管理不能松懈，但也不能一味追求利用 过多的规程规定来约束。在严格要求的前提下，多点指导