城乡低保专项整治方案

下载后可任意编辑 城乡低保专项整治方案 根据县民政局印发的《开展社会救助专项整治切实提高为民服务水平实施方案》的统一部署，切实做好城乡低保工作，不断提升城乡低保法律规范化管理水平，确保城乡低保制度公平公正实施，结合我乡城乡低保工作实际，特制定本方案： 一、目标任务 以党的群众路线教育实践活动为契机，坚持“以民为本、为民解困、为民服务”的民政工作宗旨，以“审批手续法律规范、分类施保合理、三榜公示透明”为目标，结合“六看”内容对全乡低保工作进行全面专项整治，确保做到低保对象认定准确、操作程序法律规范、动态管理有效，真正实现“阳光低保”、“和谐低保”，为构建和谐____作出积极贡献。 二、专项整治活动的主要内容 (一)看低保“七项制度”落实情况。看低保重新“洗牌”、低保年审工作中，低保核对、低保听证、低保复议、低保公示、低保备案、低保渐退、低保回访等七项制度是否落实；是否根据《社会救助暂行办法》等相关政策，完善了加强和改进最低生活保障工作的实施细则。 (二)看低保对象准确界定情况。看乡村两级干部是否进行了入户调查；是否开展了低保核对、低保听证工作；听证会议是否由乡干部主持；听证人员选拔和组成结构是否合理，听证程序是否法律规范。 (三)看低保长期公示落实情况。看低保长期公示制度是否健全；是否在村委会公共场所，根据县级民政部门审批的低保对象，采纳黑板、橱窗、喷绘等方式如实长期公示；是否公布了民政、监察、信访部门的举报电话，接受社会监督。 (四)看“人情保”、“错保”查处情况。看乡民政所是否组织村工作人员和驻村干部，对近年来基层干部本人及其亲属享受低保的家庭做到____%入户核查，看低保确定过程中是否存在“人情保”、“错保”现象，是否及时纠正和处理相关责任人。 (五)看主动发现救助对象工作情况。村委会、驻村干部是否贴近群众、熟悉民情，协助开展困难排查、信息报送、公示监督等工作；是否对陷入生活困境的困难群众做到早发现、早干预、早救助；受理窗口是否对求助对象进行登记，是否按受理程序和要求及时有效地实施救助，达到“协同办理”、“快速响应”、“救助无盲区”的目标。 三、实施步骤 专项整治活动从____年____月____日开始至____月____日结束，共分为以下三个阶段： (一)动员部署阶段(____月____日—____月____日)。召开全乡低保工作专项整治活动动员会议，明确专项整治活动的任务和要求，对全乡低保工作专项整治活动进行部署。 (二)全面核查阶段(____月____日-____月____日)。以村为单位，实行乡主要领导负总责，分管领导具体负责，民政所工作人员及驻村干部全程参加，村协助核查的方式，对现有城乡低保对象逐一进行入户调查，入户核查率要达到____%,低保户见面率要达到____%。为我乡清退不符合对象提供准确依据。 (三)整治完善阶段(____月____日-____月____日)。确保做到“应保尽保，应退尽退”。将专项整治活动中核查出的的问题进行整理、汇总。对核查阶段查出的问题要即知即改，对不符合城乡低保条件的家庭要及时坚决予以清退。 四、工作机构 为切实加强对全乡城乡低保工作专项整治活动的组织领导，我乡决定成立____乡低保工作专项整治活动领导小组，组成人员如下： 领导小组下设办公室，办公室设在乡民政所，____同志兼任办公室主任，负责城乡低保专项整治具体工作。 城乡低保专项整治方案（二） 一、工作目标 以贯彻实施《社会救助暂行办法》为主题，以回应群众关切、维护群众利益、改进工作作风、提升服务水平为出发点和落脚点，促进基层社会救助能力和服务水平全面提升。通过开展专项整治工作，准确核定低保对象，切实加强动态管理，推动最低生活保障等社会救助政策法律规范实施，切实做到“应保尽保，应退尽退”，更好实现阳光低保。 二、工作内容 (一)集中开展低保专项整治活动。 全面复核低保对象。村(居)应组织包片领导、包村(居)干部、民政所人员、村(居)干部为入户调查组对本辖区低保对象进行集中复核，复核率____%，切实做到“应退尽退”。对现有低保对象全面核查收入和财产状况，对于收入来源不固定、成员有劳动能力和劳动条件或群众有异议的低保家庭，要重点核查。在开展低保对象复核工作中，要一并对本辖区困难群众全面调查摸底，及时增加符合条件的困难群众纳入低保，防止“漏保”，切实做到“应保尽保”。 (二)加快建立完善“乡镇受理、乡镇办理”机制。 1.全面建立统一的“社会救助服务窗口”。 依托镇便民服务中心民政窗口，在做好最低生活保障、特困人员供养、医疗救助、临时救助等申请受理的基础上，拓展窗口服务功能，对申请人难以确定社会救助管理部门的，敞开求助之门，积极帮助办理或者转介其他社会救助管理部门办理。进一步明确部门职责和分工，制定社会救助申请分办、转办流程，法律规范办理时限，加强结果跟踪，为解决困难群众“求助有门、受助及时”打造“绿色通道”。 2.统一法律规范城乡低保申办程序。 城乡低保申请、受理、入户、评议、公示、审核由镇人民政府办理。申请低保应当以家庭为单位，由户主或者其代理人以户主名义向镇人民政府提出书面申请。申请人提供的材料齐全、符合要求的，应当受理申请；对不符合条件的，应当当场告知申请人不予受理，并说明理由。入户须由包片领导、包村(居)干部、民政所人员、村(居)干部组成调查组进行调查。评议由入户调查组成员和村(居)民代表组织评议。公示由镇村两级层面进行公示。审核须经镇长办公会议讨论通过。 三、实施步骤 专项整治活动分三个阶段进行： 第一阶段：动员部署阶段(____年____月____日至____月____日)。 围绕专项整治工作重点，讨论制定具有针对性和可操性的专项整治方案，召开会议做好动员部署，组织好核查力量，启动低保核查宣传，公开核查政策，公布举报电话，发动群众监督。 第二阶段：全面排查阶段(____年____月____日至____月____日)。 各村(居)开展自查自纠，自查面必须达到____%，务必取得实效。对自查出来或群众反映的问题进行分类，拿出解决问题的对策措施。对“人情保”“错保”问题要坚决纠正，对“漏保”的对象要及时纳入低保。对操作不法律规范问题，要进一步健全工作机制、完善管理措施、形成长效机制，做到重点核查与完善制度相结合。 第三阶段：上报审批阶段(____年____月____日至____月____日)。 通过专项整治后，低保对象分三类，一是继续享受对象，二是核销对象，三是新增对象。对象花名册以村(居)为单位，包片领导、包村(居)干部、民政所人员、村(居)干部应当签字，新增对象档案材料须齐全。上述材料在规定时间内报送镇民政所，统一送县民政局审批。 四、工作要求 (一)重点突破，敢于碰硬。各村(居)对于群众反映强烈的“人情保”“关系保”，要敢于啃硬骨头，不怕捅“马蜂窝”，强化正风肃纪，下决心整改我镇在社会救助领域长期存在的突出问题；要抓紧建立健全社会救助服务窗口，提升服务困难群众的功能和水平，保证困难群众话有地方说、事有地方办、困难有人帮。 (二)强化整改，力求实效。对于专项整治和完善机制工作中发现的问题，要仔细梳理，限