城乡低保专项整治方案

下载后可任意编辑 城乡低保专项整治方案 根据县民政局印发的开展社会救助专项整治切实提高为民服务水平实施方案的统一部署，切实做好城乡低保工作，不断提升城乡低保法律规范化管理水平，确保城乡低保制度公平公正实施，结合我乡城乡低保工作实际，特制定本方案 一、目标任务 以党的群众路线教育实践活动为契机，坚持“以民为本、为民解困、为民服务”的民政工作宗旨，以“审批手续法律规范、分类施保合理、三榜公示透明”为目标，结合“六看”内容对全乡低保工作进行全面专项整治，确保做到低保对象认定准确、操作程序法律规范、动态管理有效，真正实现“阳光低保”、“和谐低保”，为构建和谐____作出积极贡献。 二、专项整治活动的主要内容 一看低保“七项制度”落实情况。看低保重新“洗牌”、低保年审工作中，低保核对、低保听证、低保复议、低保公示、低保备案、低保渐退、低保回访等七项制度是否落实；是否根据社会救助暂行办法等相关政策，完善了加强和改进最低生活保障工作的实施细则。 二看低保对象准确界定情况。看乡村两级干部是否进行了入户调查；是否开展了低保核对、低保听证工作；听证会议是否由乡干部主持；听证人员选拔和组成结构是否合理，听证程序是否法律规范。 三看低保长期公示落实情况。看低保长期公示制度是否健全；是否在村委会公共场所，根据县级民政部门审批的低保对象，采纳黑板、橱窗、喷绘等方式如实长期公示；是否公布了民政、监察、信访部门的举报电话，接受社会监督。 四看“人情保”、“错保”查处情况。看乡民政所是否组织村工作人员和驻村干部，对近年来基层干部本人及其亲属享受低保的家庭做到____入户核查，看低保确定过程中是否存在“人情保”、“错保”现象，是否及时纠正和处理相关责任人。 五看主动发现救助对象工作情况。村委会、驻村干部是否贴近群众、熟悉民情，协助开展困难排查、信息报送、公示监督等工作；是否对陷入生活困境的困难群众做到早发现、早干预、早救助；受理窗口是否对求助对象进行登记，是否按受理程序和要求及时有效地实施救助，达到“协同办理”、“快速响应”、“救助无盲区”的目标。 三、实施步骤 专项整治活动从____年____月____日开始至____月____日结束，共分为以下三个阶段 一动员部署阶段____月____日____月____日。召开全乡低保工作专项整治活动动员会议，明确专项整治活动的任务和要求，对全乡低保工作专项整治活动进行部署。 二全面核查阶段____月____日-____月____日。以村为单位，实行乡主要领导负总责，分管领导具体负责，民政所工作人员及驻村干部全程参加，村协助核查的方式，对现有城乡低保对象逐一进行入户调查，入户核查率要达到____,低保户见面率要达到____。为我乡清退不符合对象提供准确依据。 三整治完善阶段____月____日-____月____日。确保做到“应保尽保，应退尽退”。将专项整治活动中核查出的的问题进行整理、汇总。对核查阶段查出的问题要即知即改，对不符合城乡低保条件的家庭要及时坚决予以清退。 四、工作机构 为切实加强对全乡城乡低保工作专项整治活动的组织领导，我乡决定成立____乡低保工作专项整治活动领导小组，组成人员如下 领导小组下设办公室，办公室设在乡民政所，____同志兼任办公室主任，负责城乡低保专项整治具体工作。 城乡低保专项整治方案（二） 一、工作目标 以贯彻实施社会救助暂行办法为主题，以回应群众关切、维护群众利益、改进工作作风、提升服务水平为出发点和落脚点，促进基层社会救助能力和服务水平全面提升。通过开展专项整治工作，准确核定低保对象，切实加强动态管理，推动最低生活保障等社会救助政策法律规范实施，切实做到“应保尽保，应退尽退”，更好实现阳光低保。 二、工作内容 一集中开展低保专项整治活动。 全面复核低保对象。村居应组织包片领导、包村居干部、民政所人员、村居干部为入户调查组对本辖区低保对象进行集中复核，复核率____，切实做到“应退尽退”。对现有低保对象全面核查收入和财产状况，对于收入来源不固定、成员有劳动能力和劳动条件或群众有异议的低保家庭，要重点核查。在开展低保对象复核工作中，要一并对本辖区困难群众全面调查摸底，及时增加符合条件的困难群众纳入低保，防止“漏保”，切实做到“应保尽保”。 二加快建立完善“乡镇受理、乡镇办理”机制。 1.全面建立统一的“社会救助服务窗口”。 依托镇便民服务中心民政窗口，在做好最低生活保障、特困人员供养、医疗救助、临时救助等申请受理的基础上，拓展窗口服务功能，对申请人难以确定社会救助管理部门的，敞开求助之门，积极帮助办理或者转介其他社会救助管理部门办理。进一步明确部门职责和分工，制定社会救助申请分办、转办流程，法律规范办理时限，加强结果跟踪，为解决困难群众“求助有门、受助及时”打造“绿色通道”。 2.统一法律规范城乡低保申办程序。 城乡低保申请、受理、入户、评议、公示、审核由镇人民政府办理。申请低保应当以家庭为单位，由户主或者其代理人以户主名义向镇人民政府提出书面申请。申请人提供的材料齐全、符合要求的，应当受理申请；对不符合条件的，应当当场告知申请人不予受理，并说明理由。入户须由包片领导、包村居干部、民政所人员、村居干部组成调查组进行调查。评议由入户调查组成员和村居民代表组织评议。公示由镇村两级层面进行公示。审核须经镇长办公会议讨论通过。 三、实施步骤 专项整治活动分三个阶段进行 第一阶段动员部署阶段____年____月____日至____月____日。 围绕专项整治工作重点，讨论制定具有针对性和可操性的专项整治方案，召开会议做好动员部署，组织好核查力量，启动低保核查宣传，公开核查政策，公布举报电话，发动群众监督。 第二阶段全面排查阶段____年____月____日至____月____日。 各村居开展自查自纠，自查面必须达到____，务必取得实效。对自查出来或群众反映的问题进行分类，拿出解决问题的对策措施。对“人情保”“错保”问题要坚决纠正，对“漏保”的对象要及时纳入低保。对操作不法律规范问题，要进一步健全工作机制、完善管理措施、形成长效机制，做到重点核查与完善制度相结合。 第三阶段上报审批阶段____年____月____日至____月____日。 通过专项整治后，低保对象分三类，一是继续享受对象，二是核销对象，三是新增对象。对象花名册以村居为单位，包片领导、包村居干部、民政所人员、村居干部应当签字，新增对象档案材料须齐全。上述材料在规定时间内报送镇民政所，统一送县民政局审批。 四、工作要求 一重点突破，敢于碰硬。各村居对于群众反映强烈的“人情保”“关系保”，要敢于啃硬骨头，不怕捅“马蜂窝”，强化正风肃纪，下决心整改我镇在社会救助领域长期存在的突出问题；要抓紧建立健全社会救助服务窗口，提升服务困难群众的功能和水平，保证困难群众话有地方说、事有地方办、困难有人帮。 二强化整改，力求实效。对于专项整治和完善机制工作中发现的问题，要仔细梳理，限