基本公共卫生服务经费管理与使用规范

基本公共卫生服务经费管理与基本公共卫生服务经费管理与 使用规范使用规范 基本公共卫生服务经费管理与使用基本公共卫生服务经费管理与使用 一、经费使用管理原则一、经费使用管理原则 1 1、经费使用采取“预算安排、预拨结算、专户管理、直接支付”、经费使用采取“预算安排、预拨结算、专户管理、直接支付” 的管理办法。的管理办法。 2 2、各级财政会同卫生部门，按照国家和省规定的标准，在年初统、各级财政会同卫生部门，按照国家和省规定的标准，在年初统 一安排基本公共卫生服务专项经费预算。一安排基本公共卫生服务专项经费预算。 并根据相关医疗卫生机构服务并根据相关医疗卫生机构服务 人口，服务任务和服务项目支出定额，按照“以收定支、收支平衡、略人口，服务任务和服务项目支出定额，按照“以收定支、收支平衡、略 有结余”的原则，确定各机构经费补助预算。基本公共卫生服务项目支有结余”的原则，确定各机构经费补助预算。基本公共卫生服务项目支 出定额由省里负责制定和调整。出定额由省里负责制定和调整。 3 3、按照经费预算，市县财政采取“分季（月）预拨、年末统一结、按照经费预算，市县财政采取“分季（月）预拨、年末统一结 算”算” 的方式管理和使用经费，的方式管理和使用经费， 保证各机构开展基本公共卫生服务的需要。保证各机构开展基本公共卫生服务的需要。 4 4、市县财政拨付经费时，通过“公共卫生服务资金专户”、市县财政拨付经费时，通过“公共卫生服务资金专户” ，将资金，将资金 直接拨付承担基本公共卫生服务任务的医疗卫生机构，直接拨付承担基本公共卫生服务任务的医疗卫生机构， 实现资金的直接实现资金的直接 和封闭运行。和封闭运行。 5 5、医疗卫生机构将经费记入财政经常性补助收入，设立专账进行、医疗卫生机构将经费记入财政经常性补助收入，设立专账进行 管理，管理， 要按规定将经费专项用于基本公共卫生服务项目业务及相关人力要按规定将经费专项用于基本公共卫生服务项目业务及相关人力 成本等支出。成本等支出。 二、资金管理的具体做法和财务处理二、资金管理的具体做法和财务处理 1 1、承担基本公共卫生服务的医疗卫生机构，单独设一套公共卫生、承担基本公共卫生服务的医疗卫生机构，单独设一套公共卫生 服务专账（一个基本账户，分二个账套）服务专账（一个基本账户，分二个账套） 。。 2 2、收入、支出明细科目、收入、支出明细科目 （（1 1）收入科目：财政专项补助收入—公共卫生服务经费（下设两）收入科目：财政专项补助收入—公共卫生服务经费（下设两 2 2 3 3 生机构本单位的业务收入，生机构本单位的业务收入，转入本单位的业务收入时依据转入本单位的业务收入时依据《吉林省《吉林省 基本公共卫生服务项目经费测算比例表（试行）基本公共卫生服务项目经费测算比例表（试行） 》》 。如。如: : （（1 1）儿童保健两个项目中）儿童保健两个项目中 A A、、新生儿出生新生儿出生 3-73-7 天内进行第一次访视，天内进行第一次访视，按规范化要求提供相应按规范化要求提供相应 的保健服务，的保健服务， 科室开具新生儿访视处方一次科室开具新生儿访视处方一次 1010 元纳入正常的业务收入，元纳入正常的业务收入， 满满3030天建册时，天建册时， 可再次开具新生儿访视处方一次可再次开具新生儿访视处方一次 1010元纳入业务收入中，元纳入业务收入中， 同时建立居民健康档案，开建档费处方同时建立居民健康档案，开建档费处方 1010 元纳入业务收入中。元纳入业务收入中。 B B、、0 0——1 1 岁儿童保健系统管理，一次血常规岁儿童保健系统管理，一次血常规 1515 元，体检、母乳元，体检、母乳 喂养等健康指导每次喂养等健康指导每次 2020 元，元，4 4 次共次共 8080 元。元。1 1——3 3 岁儿童二次血常规岁儿童二次血常规 3030 元，体检等健康指导元，体检等健康指导 4 4 次，每次次，每次 2020 元，共元，共 8080 元，合计元，合计 205205 元。以上元。以上 各项按次开具处方纳入业务收入。各项按次开具处方纳入业务收入。 （（2 2）健康教育工作中，除了公共卫生服务规定的每个中心）健康教育工作中，除了公共卫生服务规定的每个中心4 4 项项 费用合计支出费用合计支出 1300013000 元外元外: : A A、门诊很多患者虽然不开处方，但向医务人员咨询很多有关治、门诊很多患者虽然不开处方，但向医务人员咨询很多有关治 疗方面的事，这属于个体健康咨询，按物价收费标准可开具健康咨疗方面的事，这属于个体健康咨询，按物价收费标准可开具健康咨 询处方询处方 5 5 元纳入业务收入。开展主题宣传活动时，医务人员提供健元纳入业务收入。开展主题宣传活动时，医务人员提供健 康咨询服务也应按被咨询人数开具处方康咨询服务也应按被咨询人数开具处方 5 5 元纳入业务收入。对开展元纳入业务收入。对开展 健康教育讲座，按参加人数开具处方健康教育讲座，按参加人数开具处方 2 2 元纳入业务收入，如全年参元纳入业务收入，如全年参 加健康教育活动听课人数加健康教育活动听课人数 1212 次共次共 10001000 人，人， 可开具处方可开具处方 20002000 元纳入元纳入 业务收入。业务收入。 （（3 3）传染病报告和处理）传染病报告和处理 4 4 根据物价收费标准，甲流、手足口病、结核病等随访一次、入户根据物价收费标准，甲流、手足口病、结核病等随访一次、入户 查询、社区居家观察等，一次查询、社区居家观察等，一次 1515 元。上门服务每次元。上门服务每次 5 5 元。元。 （（4 4）对老年人、高血压、糖尿病、精神病人每年体检，根据健康）对老年人、高血压、糖尿病、精神病人每年体检，根据健康 体检表中所有辅助检查项目结合本机构所能检查的项目全部提供服务体检表中所有辅助检查项目结合本机构所能检查的项目全部提供服务 并按物价收费标准开具处方纳入业务收入。并按物价收费标准开具处方纳入业务收入。 4 4、、单位正常的办公经费、单位正常的办公经费、招待费、招待费、培训费、培训费、水电费、水电费、房屋维修费、房屋维修费、 医疗设备购置费、医疗设备购置费、 药品费和基本工资等公用经费按照药品费和基本工资等公用经费按照 《卫生部、《卫生部、 财政部、财政部、 国家人口和计划生育委员会关于促进基本公共卫生服务逐步均等化的国家人口和计划生育委员会关于促进基本公共卫生服务逐步均等化的 意见》卫妇社发意见》卫妇社发[2009]70[2009]70 号文件要求规定，不在本项目经费中支出。号文件要求规定，不在本项目经费中支出。 三、经费分配管理三、经费分配管理 2 2、、 按照国家和省规定的基本公共卫生服务经费标准，按照国家和省规定的基本公共卫生服务经费标准， 省财政按照省财政按照 本级配套资金本级配套资金 25%25%比例，建立省级以奖代补资金，用于对市县的考核比例，建立省级以奖代补资金，用于对市县的考核 奖励。市县按本级配套资金奖励。市县按本级配套资金 25%25%比例及省拨付的以奖代补资金，建立比例及省拨付的以奖代补资金，建立 本级以奖代补资金，用于对医疗卫生机构的绩效考核补助。本级以奖代补资金